Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
С 1868 года в Японии началась эпоха, получившая название Мэйдзи исин (преобразования, обновление Мэйдзи), или просвещенное правление. По сути события второй половины XIX века можно оценить как буржуазную революцию, в ходе которой были ликвидированы основные устои феодальной системы и образовано сильное централизованное государство.
Но следует подчеркнуть, что эти преобразования не были доведены до логического завершения, поскольку в стране имелось сильное феодальное сословие, не заинтересованное в радикальном реформировании экономики. К тому же в первые годы после падения третьего сёгуната верховная власть в стране по-прежнему находилась в руках придворной знати, а основные государственные посты занимали выходцы из дворянского сословия. Таким образом, буржуазия играла подчиненную роль в социально-экономической структуре общества.
Сущность преобразований Мэвдзи. Глубокий кризис феодального хозяйства, социальная напряженность в стране, необходимость защиты экономики от внешнего вмешательства заставили правительство встать на путь коренных экономических и политических преобразований. Несмотря на сопротивление феодалов, в 1870-х годах были проведены реформы, в ходе которых в экономике Японии начались большие изменения.
В ряде провинций были ограничены права князей-даймё, хотя кое-где за ними все еще оставались должности наследственных губернаторов с сохранением 1/10 местных доходов. Повсеместно были отменены купеческие гильдии, цеховая регламентация, а также ликвидировано сословное неравенство, разрешены свободная торговля и передвижение людей по стране. Упразднялись внутренние таможни, вводилась единая денежная система взамен огромного количества местных денежных единиц (в 1867 году их насчитывалось свыше 1500).
В 1871 году были ликвидированы прежние княжества и учреждены префектуры. Это было сделано в целях централизации государственной власти, чтобы навсегда покончить с многовековой феодальной раздробленностью. Одновременно упразднялась сословная структура си-но-ко-сё. Вместо прежних сословий устанавливалось три новых: высшее дворянство, к которому причислялись бывшие князья и придворная знать; дворянство, куда были отнесены бывшие самураи; сословие простого народа, включавшее все остальные слои населения. Князьям и знатным представителям сословия самураев были назначены государственные пенсии.
В середине 19 века в стране практически не было единой денежной системы. Каждое вассальное княжество (а их было 244) имело право выпускать свои деньги. И лишь к 1871 году появилась возможность для создания единой национальной валюты. Ею стала иена («круглая») с золотым содержанием в 1,5 г этого драгоценного металла. Правда, столь высокий курс держался недолго и уже через пару лет золотое содержание иены заметно сократилось. Примечательно, что Центральный Банк Японии был основан в 1882 году, т. е. спустя 11 лет после появления японской валюты. До этого момента выпуск иены осуществлялся правительством страны.
В 1872 году была проведена военная реформа: в стране вводилась всеобщая воинская повинность, служба в армии уже не являлась исключительной привилегией самураев, хотя еще долго офицерский корпус формировался преимущественно из самураев. Несмотря на то что им разрешалось занимать любые государственные должности, самураи не стремились на службу. Многие из них вели паразитический образ жизни, получая пенсии от государства. Большинство самураев оказались неприспособленными к новым условиям жизни, поскольку были отменены рисовые пайки, а прожить на пенсию было трудно. Заниматься же хозяйственной деятельностью они не умели, да и не хотели. По стране прокатилась волна самурайских выступлений, но они были подавлены.
В 1873 году бывшим князьям и самураям было предложено добровольно отказаться от государственных пенсий и получить взамен единовременные пособия в размере пенсии за 5—14 лет вперед. Причем одна половина этих пособий состояла из наличных денег, а другая – из государственных облигаций, которые можно было использовать в предпринимательской и банковской деятельности (т. е. предлагалось провести «капитализацию пенсий»).
Сначала князья и самураи не согласились с данным предложением, но в 1876 году им все же пришлось подчиниться правительству. В итоге они оказались в выигрыше, поскольку получили огромные суммы, направленные ими позже в основном на покупку земель и проведение ростовщических операций. И лишь сравнительно небольшая доля этих средств была инвестирована в производство.
В 1872–1873 гг. была проведена аграрная реформа, оказавшая большое влияние на японскую экономику: провозглашалась отмена монополии бывших даймё и самураев на землю, земельные угодья без выкупа переходили в частную собственность к крестьянам, которые пользовались этими участками на момент проведения реформы. Причем если надел находился в залоге, право собственности передавалось ростовщику. В результате почти третья часть всех пахотных угодий была изъята из крестьянского землепользования.
В соответствии с реформой в стране разрешалась купля-продажа земли. На этой основе «новые помещики» и зажиточные крестьяне скупали мелкие участки земли, а затем сдавали их в аренду тем, кто оказался в ходе реформ вообще безземельным. Происходила имущественная дифференциация сельского населения: одни крестьяне разорялись и покидали деревню, отправляясь на заработки в город, другие – богатели и превращались в сельскую буржуазию.
В 1873 году в стране был установлен единый ежегодный поземельный налог в денежной форме, составлявший 3 % от рыночной стоимости земельных участков [117] . Данный налог, введенный взамен рисового налога-кокудака и других феодальных повинностей, тяжелым бременем ложился на крестьянские хозяйства, поглощая ежегодно до половины их валового дохода. К тому же, чтобы уплатить его, крестьянам требовалось как можно быстрее продавать свою продукцию, а это было очень трудно сделать в условиях узкого внутреннего рынка и относительно низкой покупательной способности населения. Крестьянам приходилось брать деньги взаймы у ростовщиков или помещиков, которые потом зачастую забирали земельные участки за долги.
И все же аграрная реформа, при всех ее противоречиях, способствовала развитию прогрессивных тенденций в сельском хозяйстве Японии. Прежде всего следует отметить довольно высокие темпы роста сельскохозяйственного производства: с 1878 по 1898 год общий объем продукции аграрного сектора увеличился в 3,6 раза. За 15 пореформенных лет посевные площади расширились на 40 %, тогда как в течение предыдущих 150 лет они почти не менялись. Заметной стала ориентация не только на внутренний, но и на внешний рынок, особенно в производстве чая и шелка-сырца, экспорт которых вырос за 1868–1882 гг. почти в два раза.§ 3. Промышленный переворот в Японии и его характерные черты
Несмотря на определенные противоречия эпохи Мэйдзи, Япония в этот период прочно встала на путь индустриализации, используя при этом западноевропейский и американский опыт. Экономика, в которой еще сохранялись сильные феодальные пережитки и не завершилась мануфактурная стадия развития, начала быстро и уверенно переходить к фабричной промышленности, хотя этот процесс имел специфические особенности.
Дело в том, что в первое десятилетие преобразований Мэйдзи в Японии ощущалась острая нехватка частных капиталов. Представители старых торгово-ростовщических компаний («домов») не стремились вкладывать крупные средства в сферу производства, предпочитая сферу обращения и кредита. Денежные средства известных «домов» и бывших феодалов, полученные ими в качестве единовременных выплат во время аграрной реформы, легли в основу сети национальных банков, среди которых первым оказался банк, созданный в 1873 году компаниями Мицуи и Оно.
Отличительной чертой японского промышленного переворота было непосредственное участие в этом процессе государства и иностранных капиталов. Например, английским компаниям было дано разрешение на создание концессий по добыче угля. Иностранные инвесторы принимали самое активное участие в развитии железнодорожного строительства и других отраслей промышленности.
В 1860—1870-х годах государство, используя опыт других стран, стало быстро строить казенные «образцовые предприятия» в новых для Японии отраслях, приняв на себя основные затраты и риск. Такие предприятия создавались в основном в металлургии, судостроении, стекольной, суконной и других отраслях. В эти годы за счет государственных средств было открыто 10 рудников по добыче железной руды. В 1870 году в правительстве был создан специальный департамент промышленности, ведавший «образцовыми предприятиями».
Кроме того, государство занималось внешнеторговыми операциями по продаже риса, чая, шелка, а также закупало промышленное оборудование и сырье для японских фабрик и заводов. Активно участвовало государство и в развитии банковского дела, создании по всей стране телеграфной сети и железных дорог, в геологических изысканиях и т. д.
Но основная масса новых заводов и фабрик все же создавалась на базе мелкого и среднего капитала. Кроме городской буржуазии в бизнесе стали участвовать и помещики, получившие большие суммы за отказ от пенсий. Мелкие и средние предприятия, использовавшие ручной труд, занимались прежде всего переработкой сельскохозяйственного сырья, производством текстиля.
В этот период правительство, придерживаясь патерналистской модели развития экономики, оказывало большую поддержку частному бизнесу: выдавались субсидии, предоставлялись правительственные заказы и налоговые льготы. В международной торговле государство проводило протекционистскую политику, что особенно сильно влияло на развитие отечественного судостроения и текстильной промышленности. Однако подобная тактика требовала от японского правительства огромных расходов, поскольку все «образцовые предприятия» были, как правило, убыточными. Это заставило его в 1877–1881 гг. прибегнуть к денежной эмиссии, которая вызвала высокую инфляцию.
Новый этап в развитии японской экономики начался в 1880–1881 гг., когда правительство стало передавать «образцовые предприятия» в частные руки, чтобы повысить их эффективность и снизить уровень инфляции. При этом цены занижались в два – четыре раза по сравнению с теми, по которым осуществлялись государственные инвестиции во время строительства данных предприятий. Был ликвидирован департамент промышленности.
Основная масса предприятий досталась старым торговым «домам», принадлежавшим семейным кланам Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда, Фудзито, Окура, Фурукава и др., которые были наиболее близки к правительственным кругам. В руках государства осталась лишь телеграфная сеть. Наибольшим покровительством японского правительства пользовалась известная еще с XVI века компания «Мицуи», поскольку она являлась одним из главных кредиторов правительства.
Эта компания занимала самые прочные позиции во многих отраслях на рубеже XIX–XX веков.
В 1880-е годы японское правительство стало еще более активно поддерживать частное предпринимательство, гарантируя ему надежную прибыль. Это позволяло направлять крупные капиталы из торговли и ростовщичества в сферу производства: доля банковского капитала в общих вложениях средств в экономику за 1884–1892 гг. снизилась более чем в три раза, а доля промышленного – увеличилась в 6 раз. В ходе проведения денежной реформы в конце XIX века был введен золотой стандарт, заметно укрепивший финансовую систему Японии.
Такая государственная политика положительно сказалась на динамике промышленного производства. Во второй половине 1880-х годов начался промышленный подъем, прежде всего в текстильной отрасли, где наиболее эффективно внедрялась передовая техника. Стали укрупняться предприятия, возникли первые акционерные общества, например картель «Босэкирэнгокай», объединявший крупнейшие хлопчатобумажные фабрики страны. Но, с другой стороны, технический прогресс почти не коснулся шелкового производства, и оно оставалось по преимуществу ручным.