Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Депрессивное состояние экономики США на рубеже 1980—1990-х годов объяснялось не только влиянием циклического развития, ной, в частности, сокращением государственных военных заказов, что повлекло за собой уменьшение объемов военного производства в 1988–1991 гг. на 9 %. В этот период экономика стала испытывать непосильные нагрузки, связанные с обслуживанием огромной задолженности, которая накопилась в период относительного благополучия 1980-х годов. В 1992 году общая нефинансовая задолженность населения, корпораций, государства составила более 11 млрд долл. Среднестатистическая американская семья должна была тратить ежегодно до 13 % общих доходов на погашение ипотечной задолженности, что существенно ослабляло потребительский спрос.
Все это заставило администрацию президента-демократа Уильяма (Билла) Клинтона в 1992 году вернуться к глобальным средствам оздоровления экономики, и прежде всего к стимулированию долгосрочных государственных и частных инвестиций в основных отраслях. Снова стали использоваться такие государственные инструменты, как фискальные меры, более активная государственная поддержка НИОКР и малого бизнеса. Возросло участие государства в социальной сфере – предполагалось повысить доходы малообеспеченных слоев населения, улучшить медицинское обслуживание и др. Президент предложил программу совершенствования системы налогообложения, в соответствии с которой следовало несколько повысить налоги на самые состоятельные слои населения.
Характеризуя экономику США конца XX века, можно отметить, что она оказалась одной из наиболее зрелых и эффективных в мире. В эти десятилетия она продемонстрировала высокую степень адаптации к новым условиям и сумела сохранить свое лидерство среди промышленно развитых стран. Транснациональные корпорации, возглавляемые американским капиталом, сформировали огромную, охватывающую весь мир «вторую экономику» США.
Под влиянием НТР экономика Соединенных Штатов претерпела значительные изменения. Прежде всего это связано с бурным развитием информационных технологий. Именно в отраслях, связанных с производством компьютеров, программного обеспечения и средств связи, наблюдались темпы экономического развития, которые во много раз превосходили средние. Кстати, общие темпы экономического роста США не самые высокие в мире, но они стабильны и достаточны для обеспечения внутренних потребностей. Финансовая система США – одна из самых сильных и устойчивых в мире, что показал финансовый кризис 1997–1998 гг., начавшийся в Юго-Восточной Азии и охвативший многие государства мира.
В 1980—1990-х годах особенно заметными стали процессы слияний и поглощений («Mergers and Asquisitions» – М&Л). В этот период появились и заняли прочные экономические позиции такие гиганты, как «Галфойл», «Геттиойл» (добыча и переработка нефти), «Набиско» (производство пищевых продуктов и сигарет) и др. В 1990-х годах осуществили слияние авиакомпании «Боинг» и «МакДоннел Дуглас», «Локхид» и «Нортон Трумэн».
С другой стороны, в конце XX века постепенно произошло размывание традиционных финансово-промышленных групп (Морганов, Рокфеллеров, бостонской, техасской и др.), которые в свое время создавались на основе семейных и региональных капиталов. Теперь они переросли в более крупные коалиции, контролирующие не только отдельные отрасли, но и всю национальную экономику. Принято считать, что в настоящее время в стране конкурируют две укрупненные финансово-промышленные группы: нью-йоркская (восточная) и калифорнийская (западная), а в экономике вместо нефтяных, стальных, автомобильных «королей» доминируют магнаты нового типа. Их собственность больше не привязана к какой-либо отрасли и порой анонимна, поскольку все чаще влияет на американскую экономику не напрямую, а через многочисленные финансовые институты.
Американская экономика в начале XXI века. На рубеже XX–XXI веков Соединенные Штаты стали занимать особое место в мировой экономике. Национальное богатство данной страны по своим масштабам намного превосходило богатства всех промышленно развитых стран, и это заметно повлияло на расстановку сил в международных экономических отношениях. Непосредственное воздействие американской экономики на мировое хозяйство выражалось, прежде всего, в том особом положении, которое занял американский доллар, превратившийся в главное мировое резервное и расчетное средство. Известно, что 75 % международного банковского кредитования и почти 70 % расчетов в мировой торговле осуществлялось в долларах, а на мировых рынках некоторых товаров (например, нефти) – только в долларах. Основная причина данного явления заключалась в том, что мировому хозяйству было необходимо единое универсальное средство, а таковым могла стать только валюта самого мощного и эффективного хозяйства в мире.
Как и во времена Войны за независимость в конце XVIII века, правительство США стало широко использовать сеньораж, приносивший стране большие доходы. На рубеже XX–XXI веков совокупная наличная денежная масса достигала 560–580 млрд долл. Но на территории США обращалось не более 200 млрд долл., обслуживавших лишь 5–6 % расчетов (большинство расчетов в стране осуществлялось в безналичной форме). Остальная наличная денежная масса находилась за пределами страны, что фактически означало беспроцентный кредит казначейству США со стороны тех стран, где использовались доллары. Благодаря этому, страна зарабатывала (экономила) ежегодно до 10 млрд долл.
После введения в странах ЕС единой валюты евро (1999 г.) началось постоянное соперничество этих валют. Первоначально поддерживался определенный паритет, но постепенно стала проявляться выгодная для США тенденция снижения курса доллара по отношению к евро, поскольку это повышало конкурентоспособность американских товаров, стимулировало экономический рост. С другой стороны, для стран – членов ЕС повышение курса евро привело к обратным результатам.Большое влияние на экономику страны оказали события 11 сентября 2001 года, когда террористами были взорваны два высотных здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и часть здания Пентагона в Вашингтоне. Данные теракты были ужасными не только из-за огромного количества погибших. Шок, испытанный Америкой, сопровождался массовой паникой людей и растерянностью руководства страны. Мощное оружие (межконтинентальные баллистические ракеты, средства ПВО) оказалось просто бесполезным, так как было непонятно, где те враги, по которым надо наносить ответный удар. Американцы впервые осознали, что их страна не застрахована от нападения террористов.
20 сентября 2002 года была обнародована новая стратегия национальной безопасности США («Новое американское столетие»), разработанная администрацией президента Джорджа Буша-мл.
В этом документе фактически был провозглашен отказ от принципов современного миропорядка, установившегося в международных отношениях еще со времен Вестфальского мирного договора 1648 года.
Главной идеей новой стратегии становилась доктрина превентивной войны, когда правительство США в одностороннем порядке определяет, какое государство представляет угрозу для Америки. При этом США присвоили себе право, используя военную силу, осуществлять нападение на такое государство вплоть до смены там «недемократических» правительств и привнесения туда демократических ценностей.
Примером тому служит ситуация в Афганистане. В октябре 2001 года американцы начали бомбардировки территории этой страны, поскольку президент Дж. Буш был уверен, что теракты 11 сентября осуществили члены исламских организаций, чьи базы располагались в Афганистане. В течение месяца американские войска вместе с отрядами так называемого Северного альянса провели операцию «Несгибаемая свобода» по освобождению страны от войск Движения Талибан и в ноябре 2001 года захватили Кабул. При поддержке американцев было сформировано новое правительство, проведены выборы в парламент, избран президент. Но экономическая и политическая обстановка в стране по-прежнему напряженная, внутреннее сопротивление кабульскому правительству не сломлено, голодающее население не может обойтись без гуманитарной помощи извне, а к демократическим ценностям западного мира относится с большим недоверием. Основной статьей доходов там осталось производство и нелегальный сбыт наркотиков в другие страны мира.
Исходя из целей новой американской стратегии национальной безопасности, администрация Дж. Буша быстро нашла главного врага Соединенных Штатов. В конце 2002 – начале 2003 года было объявлено, что Ирак обладает большим количеством оружия массового поражения и участвует в подготовке международных террористов. Несмотря на то, что многочисленные проверки инспекторов ООН не обнаружили убедительных доказательств существования соответствующего оружия, Вашингтон взял линию на скорейшие силовые действия против Багдада, что выводило политику американцев из международного правового поля.
Главная цель США состояла в том, чтобы создать проамериканский режим в Ираке в противовес Ирану , который является непреодолимым препятствием для установления американского влияния в этом регионе. После свержения режима Саддама Хусейна администрация Буша, безусловно, рассчитывала также на снижение мировых цен на нефть в результате открытия «иракского нефтяного вентиля», надеялась на ослабление позиций ОПЕК и уменьшение своей зависимости от нефтяных поставок из Саудовской Аравии.
В ночь на 20 марта 2003 года началась операция США и их союзников под названием «Шок и трепет». Военная часть операции заняла несколько недель и была проведена на высочайшем уровне современного военного искусства и применения новейших видов вооружения и техники.
Уместно напомнить, что американская армия уже осуществляла военные действия против Ирака: в 1991 году была проведена операция «Буря в пустыне». Причиной ее проведения послужило вторжение иракских войск на территорию соседнего Кувейта и провозглашение его своей провинцией. Американский президент Джордж Буш-ст. поставил тогда перед своими вооруженными силами задачу вытеснить иракские войска из Кувейта. Но во время той операции американские войска не входили на территорию Ирака и не стремились свергнуть режим Саддама Хусейна.