Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие
Шрифт:
Следует отметить, что важным фактором экономического развития США в это время стало увеличение военных расходов, связанных с усилением соперничества великих держав в условиях «холодной войны» [108] . Огромные средства шли в отрасли ВПК, производившие «пушки вместо масла». За первые 15 послевоенных лет на военные нужды было израсходовано более 500 млрд долл., что почти в 40 раз превышало аналогичные расходы за 15 предвоенных лет. Именно тогда широкое развитие получила сеть военных баз США, разбросанных по всему миру. Огромные расходы требовались на поддержание Организации Северо-Атлантического договора (НАТО), созданной в апреле 1949 года.
Финансирование таких огромных военных проектов осуществлялось в основном за счет увеличения государственного долга, который вырос с 1939 по 1960 год в 9 раз, что не могло не привести к новому витку инфляции. Покупательная способность доллара в 1955 году едва превышала 50 % от уровня 1939 года. Удельный вес США в мировом капиталистическом производстве снизился с 54,5 % (1950 г.) до 42 % (1960 г.). В этот период наметилось явное отставание США от ведущих западноевропейских держав и Японии по темпам роста ВНП.
Особенности экономического развития страны в 1960—1990-х годах.
В начале 1960-х годов в экономике США стали происходить большие изменения, связанные с поиском новых стратегических целей развития в условиях научно-технической революции. Запуск в СССР первого искусственного спутника Земли (1957 г.) и полет первого космонавта Ю. Гагарина (1961 г.) заставили американское правительство критически оценить уровень научных исследований и степень развития образования в стране. Для преодоления отставания в этих сферах потребовалось выделение значительных финансовых средств на развитие приоритетных направлений науки и техники.
Рост государственных и частных инвестиций позволил Соединенным Штатам совершить стремительный рывок в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках, уйти в «технологический отрыв» от своих конкурентов. В 1960—1970-х годах были полностью модернизированы целые отрасли промышленности и сельского хозяйства, массовое применение получили новые машины, механизмы, виды сырья и энергии. Примерно на 10 лет раньше, чем в других промышленно развитых странах, в США стали развиваться такие новые отрасли, как производство радиоэлектронной продукции, пластмасс, синтетических волокон и т. п. Широкое распространение получили химизация, электрификация производственных процессов, автоматизация производства. Именно в США впервые в мире стали применяться электронно-вычислительные машины (ЭВМ) в сфере производства, банковском деле и других отраслях.
Более высокий технологический уровень производства усилил роль крупных корпораций, которые создавались на базе массового слияния крупных и мелких предприятий как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. В этот период к их числу можно было отнести такие объединения, как «Вестернэлектрик», охватывавшее почти 85 % американского рынка телефонного оборудования; «Дженерал моторз» – до 77 % рынка дизельных локомотивов; ИБМ, чья доля на рынке ЭВМ и компьютеров составляла около 80 %; «Истман Кодак», которое производило почти 90 % фотопленки для любителей и осуществляло около 65 % продаж всей пленки в стране.
В 1960-е годы США довольно успешно осуществляли внешнеэкономическую экспансию. Зарубежные инвестиции росли в 1 ,5 раза быстрее, чем внутренние, а доход от этих инвестиций в течение 15 послевоенных лет вырос более чем в четыре раза. В этот период Соединенные Штаты стали инициаторами создания крупнейших в мире транснациональных корпораций, на базе которых американская экономика обеспечивала себе приток дешевого импортного сырья из развивающихся стран. Этим можно объяснить тот факт, что американские капиталы вкладывались в основном в добывающие отрасли (прежде всего в нефтедобычу) Латинской Америки и Ближнего Востока. Одновременно с этим транснациональными по своей сути становились и ведущие банковские монополии США: в 1960 году 9 американских банков имели около 100 филиалов в зарубежных странах.
В середине 1950-х годов огромное развитие получила компания «Юнайтед фрут». Ей принадлежали плантации бананов в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Кроме того, она контролировала там железнодорожный и морской транспорт, радиостанции, морские порты и пр. На долю данной компании приходилось около 90 % экспорта из стран-поставщиков, под ее контролем находилось 75 % мирового рынка бананов. И хотя после национализации, проходившей во многих странах в 1970-х годах, доля экспорта бананов сократилась до 35 %, эта компания оставалась по-прежнему очень мощной. В 1970-х годах она получила название «Юнайтед брэнде».
В начале 1960-х годов в связи с глобальными переменами в социально-экономической жизни перед правительством США встала задача определения новых приоритетов дальнейшего развития страны. В 1960 году на выборах победил президент-демократ Джон Кеннеди.
Сразу же после прихода к власти Дж. Кеннеди стал уделять большое внимание экономическим проблемам. Он пригласил на должности советников молодых экономистов, исповедовавших кейнсианство. Они постарались привнести в экономическую политику идеи увеличения государственных расходов, в том числе и на социальные нужды. Вскоре при их непосредственном участии была разработана программа «новых рубежей», где была четко сформулирована новая стратегия управления экономикой.
В течение 1961–1962 гг. по предложению правительства Дж. Кеннеди Конгрессом США были утверждены следующие шаги по реализации программы «новых рубежей»: повышалась минимальная почасовая заработная плата (установленная в 1955 году) с 1 до 1,25 долл.; выделялись дополнительные средства для помощи депрессивным районам и фермерским хозяйствам; увеличивался на три месяца срок выплаты пособий по безработице. Впервые в истории страны был утвержден закон, по которому государство принимало на себя дополнительные обязательства по профессиональной подготовке квалифицированной рабочей силы. В эту программу входили также мероприятия по совершенствованию налоговой и кредитно-денежной политики. С 1962 года заметно сократился срок амортизации основного капитала для всех компаний, а также были введены налоговые скидки на инвестиции, направляемые в сферу производства. Администрация Дж. Кеннеди даже решилась на такой шаг (впервые в мирное время), как установление косвенного контроля за ценами и заработной платой, проводимого при согласовании предпринимателей с профсоюзами.
Однако не все деловые круги одобряли такую государственную политику, поскольку одновременно с этим в стране стали замедляться темпы экономического роста, снизился объем капиталовложений, безработица оставалась на уровне 5,5 %. В мае 1962 года на бирже было зафиксировано самое сильное с 1929 года падение курса акций. Наиболее резкое неприятие контроля за ценами и заработной платой продемонстрировали сталелитейные компании во главе с «Юнайтед Стейтс стил», которые объявили о намерении повысить цены на сталь, несмотря на запреты со стороны правительства. Это заставило президента Дж. Кеннеди вмешаться в конфликт, чтобы предотвратить нежелательное повышение цен.