Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

Тимошина Татьяна Михайловна

На рубеже 1950—1960-х годов во Франции произошли большие изменения. В 1958 году к власти пришли представители крупного бизнеса (французского патроната) во главе с генералом Шарлем де Голлем, провозгласившим на основе новой Конституции создание Пятой республики. Одновременно Ш. де Голль был избран президентом Франции (1958–1969 гг.), получив при этом очень большие полномочия.

...

Как известно, к этому времени Франция имела череду проигранных войн в бывших колониях, бесконечные отставки правительства, сильно расстроенную валютную систему, напряженную социальную обстановку.

Дело доходило до того, что из-за забастовок электриков кабинет министров порой заседал при свечах. В этих условиях французский народ воспринимал генерала Ш. де Голля как спасителя и был готов делегировать ему любые полномочия.

Главным содержанием экономической политики Ш. де Голля стала всемерная поддержка промышленного развития страны. Государственная линия мощного развития всех отраслей промышленности позже получила название «индустриального императива». Но, несмотря на провозглашение принципа универсального развития, преимущественное внимание все же уделялось отраслям, определявшим научно-технический прогресс. Правительство поощряло ускоренное развитие космической и ракетной отраслей, составлявших основу ВПК. В эти же годы Франция вслед за США и СССР стала первой в Западной Европе ядерной державой.

Одним из приоритетных направлений экономической политики голлизма было смягчение диспропорций, сложившихся между развитыми центральными районами и отсталыми провинциями. С этой целью новые предприятия строились в основном на окраинах страны: аэрокосмический комплекс – около Тулузы, ядерный – близ Гренобля, предприятия электронной промышленности – в Бретани. Расширялись и укреплялись портово-промышленные комплексы в районе Марселя и на Западном побережье.

Особое место в деятельности Ш. де Голля занимала международная политика. Опасаясь усиления западногерманских позиций, Франция всячески сдерживала процесс формирования наднациональных структур ЕЭС. Франция долго сопротивлялась вступлению в ЕЭС своего давнего соперника – Англии, так как считала ее проводником экономических интересов Соединенных Штатов в Европе. Франция требовала ликвидировать привилегии доллара как главной резервной валюты и т. д. В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, штаб-квартира которой переехала из Парижа в Брюссель.

В 1960-х годах внешнеторговые отношения Франции развивались под влиянием двух основных факторов. С одной стороны, французская экономика все больше интегрировалась в структуры «Общего рынка», которые требовали от нее перехода к «открытой экономике». С другой – хозяйственные и правительственные круги пришли к пониманию бесперспективности дальнейшей опоры на колониальные методы обогащения, в результате чего произошел окончательный распад французской колониальной системы. В 1954–1955 гг. Франции пришлось признать независимость государств Индокитая, в 1956 году свою независимость провозгласили Тунис и Марокко, в 1958-м – Гвинея. В течение 1960 года, объявленного Организацией Объединенных Наций «годом Африки», независимыми стали сразу 15 бывших французских колоний на «черном континенте». В 1962 году самостоятельной стала последняя крупная французская колония – Алжир.

Но, несмотря на распад колониальной империи, Франции удалось сохранить созданную еще до Второй мировой войны валютную зону франка, т. е. финансово-экономическую группировку, в которую входило большинство бывших французских колоний. Многие государства (в основном африканские), получившие независимость, продолжали поддерживать прочные кредитно-финансовые отношения с Францией, которая, в свою очередь, гарантировала свободную конвертируемость их валют во франк по стабильному курсу. Франция на долгие годы сохраняла контроль над их хозяйственной системой и тем самым оказывала влияние на внутреннюю и внешнюю политику молодых государств.

Тем не менее, в результате утраты большинства

колоний заметно снизился их удельный вес в общем объеме внешнего товарооборота Франции, а доля стран – членов ЕЭС, напротив, выросла: в 1967 году объем внешней торговли Франции со странами «Общего рынка» (с 1967 года – Европейского сообщества, ЕС) в три раза превысил объем ее торговли с бывшими колониями.

В 1960-х годах объем внешней торговли превысил довоенный уровень в четыре раза. В 1965 году Франции удалось в основном расплатиться по долгам с Соединенными Штатами, что позволило ей вновь превратиться в страну-кредитора. По экспорту капиталов в этот период Франция занимала третье место в мире после США и Англии.

Основные направления экономического развития Франции в 1970—1990-х годах. Конец 1960-х годов во Франции ознаменовался сложными политическими событиями, которые во многом были обусловлены экономическими проблемами, в том числе ростом цен и высоким уровнем инфляции. Распад колониальной системы нарушил многие хозяйственные связи, создававшиеся в течение десятилетий. В метрополию хлынул поток французов, прежде работавших в колониальных администрациях, а в итоге оказавшихся там ненужными. Резко увеличилось количество безработных, число которых пополняли демобилизованные солдаты и офицеры, в результате чего повысилась социальная нестабильность. В стране появились вооруженные группировки, состоявшие из членов военно-фашистских организаций и осуществлявшие многочисленные террористические акты [69] . Усилилось молодежное и студенческое леворадикальное движение, вылившееся в массовые беспорядки в Париже и других городах в мае 1968 года. Их участники выдвигали не только экономические, но и политические требования. Все это потребовало от правительства проведения жестких мероприятий по пресечению в стране насилия и беспорядков.

В условиях сложной ситуации по инициативе президента Ш. де Голля 27 апреля 1969 года был проведен референдум по вопросам нового регионального деления страны и реформы сената, но на самом деле – по вопросу доверия политике президента. Более 52 % участников референдума высказались против предложений де Голля, выразив тем самым несогласие с его политикой. В тот же день Шарль де Голль заявил о своем уходе с поста президента. В июне 1969 года президентом Франции был избран Жорж Помпиду ( 1969–1974 гг.), являвшийся в 1962–1968 гг. премьер-министром страны. Он объявил о стремлении решительно изменить многое в экономической и политической жизни Франции.

Прежде всего это касалось финансовой политики. В августе 1969 года было объявлено о новой девальвации франка на 12,5 % по отношению к доллару США и на 11 % – по отношению к золоту [70] . Вместе с тем правительство было вынуждено заблокировать на месяц рост цен на промышленные и продовольственные товары. Решение же правительства о девальвации франка дало Франции большие преимущества во внешней торговле, и прежде всего в экспортных операциях, что, в свою очередь, привело к значительному росту промышленного производства.

Этот период характеризовался стремлением правительства к восстановлению равновесия в бюджете, в сфере производства и потребления, а также торговом балансе. Для этого предполагалось ограничить объемы внутреннего потребления, ужесточить налоговую политику, стимулировать внутренние инвестиции и т. д. Эти и другие меры, предпринятые правительством, довольно скоро дали положительные результаты.

Но относительно благоприятная обстановка длилась очень недолго. Осенью 1973 года экономика промышленно развитых стран была потрясена внезапным повышением цен на нефть, о котором объявили нефтедобывающие государства – члены ОПЕК. Франция, ввозившая почти всю потребляемую нефть (главным образом из арабских стран), оказалась в сложном положении. Резко поднялись цены на бензин и другие нефтепродукты, в стране разразился нефтяной и энергетический кризис, который больно ударил по всей экономике.