Экономическая политика критических социальных технологий
Шрифт:
Пособие по инвалидности как составная часть социального обеспечения помогает лицам с ограниченной трудоспособностью не участвовать в трудовой деятельности. Таким образом, в принимаемой социальной технологии социального обеспечения по инвалидности «пособие по инвалидности» автоматически выполняет функцию «пенсии по старости», предоставляя соответствующие преимущества и поддержку. Чтобы получать пособие по инвалидности, человек должен предоставить справку об инвалидности и доказательство того, что инвалидность мешает выполнению трудовой деятельности.
Фундаментальность программ социальной помощи заключается в том, что социальное обеспечение является самой эффективной программой борьбы с нищетой.
Программа предоставления пособий по безработице является второй по масштабам крупной программой
Как социальное обеспечение, страхование по безработице – это самая эффективная и прямая программа по предотвращению бедности. Не менее важно и то, что в любом случае это временная помощь. Хотя это пособие и регулируется федеральными стандартами, тем не менее определение права на пособие по безработице, его размер и продолжительность выплаты пособий зависят от суммы, которую работодатели должны вносить в специальный фонд. Следовательно, по самой технологии финансирование пособие по безработице является производным от величины соответствующего налога на работодателя.
Спорным моментом рассматриваемой социальной технологии является тот момент, что многие категории наемных работников не охватываются страхованием по безработице, а именно: фермеры, домашняя прислуга и самозанятые работники не имеют права на пособие по безработице. Хотя некоторые группы бедных получают такое пособие. Помимо других причин, нуждающиеся лица могут быть исключены из числа получающих пособия по безработице, если с человеком был расторгнут трудовой контракт за нарушение дисциплины, или в случае ухода по собственному желанию. Кроме того, в большинстве государств время, потраченное на обучение, может препятствовать лицу, имеющему право на пособие по безработице, потому что человек не сразу получает работу по специальности.
Третьей основной программой социальной помощи является программа компенсации работникам, которая предусматривает денежную, медицинскую и реабилитационную компенсацию пострадавшим от производственных травм. Сюда же входит и компенсация родственникам в случае, если травма является смертельной. По масштабам действия, согласно своей социальной технологии реализации, компенсации работникам не охватывают все категории трудящихся. Как правило, фермеры и работники в домашнем хозяйстве, а также самозанятые, не охватываются ею во многих государствах. В отличие от травм, профессиональные заболевания компенсируются в минимальной степени. В большинстве государств оплачиваются, в основном, пособия по болезни, которые проявляются обычно через несколько лет после того, как работник покидает производство (Мерсиянова, Солодова, 2010. С. 160–179). А это сокращает временной срок, в течение которого работник имеет относительно короткий промежуток времени на то, чтобы доказать свою правоту.
Социальная технология – это эффективный инструмент прогнозирования, моделирования и контроля над индивидуальным и массовым поведением в определенной сфере общественной жизни. В мире информационной безопасности разработка и использование социальной технологии – обычная практика, способствующая оптимизации социальных процессов.
Социальные технологии, имея практические ориентиры, опираются на определенные концептуальные основания (Бурмыкина, 2007. С. 60–64).
1. Социальные технологии играют выдающуюся роль в неформальном обмене знаниями внутри организаций и между ними (Зорина, 2009. С. 78–91). В настоящее время к социальным технологиям относятся:
– традиционные социальные технологии, включающие электронную почту, мобильные устройства (телефоны, планшеты и мессенджеры);
– новые общедоступные технологии социальных сетей, выступающие в функции социальных медиа, такие как блоги, вики, крупные общественные сайты социальных сетей (например, Facebook, Twitter и LinkedIn), а также корпоративные технологии (Буковинская, 2008. С. 57–61; Leonardi P.M., Huysman M., Steinfield C.) социальных сетей, контролируемые хостом.
2. Заинтересованные в современных социальных технологиях организации обеспечивают внедрение социальных технологий, вызывая планируемые и стихийные последствия.
3. Различные способы использования социальных технологий в совокупности формируют эффективный набор инструментов, определяющих организационные нормы, политику и механизмы использования социальных технологий. Именно при такой трактовке социальные технологии могут быть использованы для удовлетворения различных познавательных потребностей и предпочтений работников в процессе получения и выработки знаний (Задорожнюк, 2009. С. 371–375).
Использование инновационных социальных технологий в производстве осуществляется руководством бизнес-единиц. Поскольку большинство социальных технологий представляет собой технологическое обеспечение прямого социального общения, то необходимо найти такие приложения, которые могут принести ощутимую пользу организации. Вместе с тем следует осознать, что применение социальных технологий внутри предприятия (Enterprise Social Technology…) вносит дополнительные сложности в работу и без того перегруженного персонала.
Поэтому для уменьшения названных дополнительных тягот используемая социальная технология должна быть органично интегрирована в существующую ИТ-систему. Только при этом условии возможен рост эффективности бизнес-процессов (Исаев, 2009. С. 66–70).
Социальная технология – это социально-техническая форма организации производства, рассчитанная на информационно-компьютерную грамотность работников, для которых привычно владение различными формами общения посредством сетевых коммуникаций (Русаков, 2008. С. 226–234). Социальные технологии эффективны там, где работникам доверяют самостоятельное принятие управленческих решений, где каждый работник сам соизмеряет эффективность принимаемого решения и отвечает за него, где соревновательный дух обеспечивает высшую коллективную солидарность. Но такая организация производства является только поверхностным, техническим отражением тектонических сдвигов в механизме функционирования общественного производства. Речь идет о приходе креативного производства, в котором индивидуальная энергия, самоответственность, понимание единства личных и общих целей являются главными драйверами развития производства. А это невозможно без изменения характера экономической организации производства на основах либерализма, демократии и конкуренции (Пекушина, 2005). Как показывает практика экономически развитых стран мира, социальные технологии имеют самый широкий потенциал своего теоретического и прикладного приложения (Тульчинский, 2010. С. 28–38; Лычагина, 2010. С. 177–182; Савельева, 2010. С. 34–36; Розанов, 1991; Лешина, 2005; Попкова, 2007).
1.3. Особенности экономической политики реализации критических социальных технологий
Приоритеты и тенденции развития российской экономики в современных условиях – актуальная проблема государственного регулирования в Российской Федерации, которая обусловлена трансформацией социально-экономической модели общественного устройства, становлением нового технологического уклада, структурными и отраслевыми изменениями, а также факторами глобального характера. Вектор государственной экономической политики в значительной степени предопределяется глобальными процессами современного этапа общественного развития: поскольку государственное регулирование и его инструменты находятся в зависимости от мировых тенденций циклического развития и динамики деловой активности, в рамках модели экономической политики должны реализоваться те направления, которые способствуют минимизации для экономики страны негативных последствий мировых финансовых кризисов, глобальной нестабильности как мировых рынков, так и внутренних институтов развития. Это выступает основополагающим принципом формирования эффективной экономической политики критических социальных технологий.