Экономическая политика критических социальных технологий
Шрифт:
3. Регулирование цен и доходов, заключаещееся в возможности использования административных рычагов (таких как установление предельно допустимых тарифов для монополий), косвенных методов, способствующих оптимизации рыночных условий формирования цен. Это принципиально важно для базовых отраслей промышленного производства и социально-значимых товаров.
4. В сфере антимонопольного регулирования экономическая политика государства должна быть направлена на ограничение деятельности предприятий-монополистов, регулирование естественных монополий путем предотвращения условий, способствующих развитию монополизма.
5. Особый сегмент
Реализация стратегических приоритетов экономической политики критических социальных технологий обеспечивается решением следующих основных задач.
1. Повышение эффективности государственного управления.
Экономический рост и улучшение качества жизни населения обеспечиваются повышением эффективности функционирования важнейших институтов – государственного аппарата, судебной и правоохранительной систем. Влияние государства на деятельность хозяйствующих субъектов должно быть оптимальным, поскольку избыточность вмешательства государства ведет к снижению эффективности экономических институтов, а его недостаточность может привести к негативным социальным, экономическим и экологическим последствиям. Поэтому основными принципами государственного управления должны стать прозрачность решений, принимаемых чиновниками, а также внедрение и реализация институтов гражданского и общественного контроля.
2. Создание условий, стимулов и мотиваций для формирования и развития человеческого капитала.
В системе стратегических приоритетов экономической политики государства важное значение приобретает решение демографических проблем: повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности, повышение количественных и качественных параметров миграционного потенциала. В экономическом отношении необходимыми условиями для формирования человеческого капитала выступают: рост инвестиций в социальный и человеческий капитал, повышение качества образования, совершенствование системы здравоохранения, рост социальной ответственности государства и бизнеса, формирование эффективной системы пенсионного обеспечения и социальных гарантий.
3. Повышение уровня конкуренции и оптимизация параметров нерыночного сектора экономики.
В стратегической перспективе реализация важнейших целей социально-экономического развития страны возможна в преодолении высокой доли не-рыночного сектора экономики. Для этого необходимы повышение уровня конкурентоспособности во всех отраслях национального хозяйства, преодоление высокой степени их монополизации, рост эффективности функционирования государственных предприятий.
4. Преодоление региональной дифференциации и сбалансированное развитие всех регионов страны.
Стратегически важное значение приобретают создание механизмов межрегиональной мобильности факторов производства, что требует устранения как объективных препятствий (развитие региональных рынков труда, жилья, транспортных систем), так и административных барьеров. Важной мерой преодоления региональной поляризации выступают межбюджетные трансферты, которые должны обеспечивать эффективность функционирования региональных систем, снижая при этом иждивенческие настроения региональной власти.
5. Обеспечение
Развитие глобализационных процессов как приоритетный императив современной экономики требует повышения диверсификации экспортной продукции, роста объема внешнеторгового оборота, усиления использования относительных конкурентных преимуществ в экспорте товаров и услуг, роста объемов производства продукции наукоемких отраслей, внедрения эффективных механизмов трансграничного сотрудничества и обмена высокотехнологичной продукцией.
6. Диверсификация отечественного производства, снижение зависимости от мировой конъюнктуры цен на сырьевые ресурсы.
Стратегически перспективной мерой экономического развития национальной экономики выступает формирование оптимальной отраслевой структуры производства, основу которой образует рост доли сферы услуг, перерабатывающих отраслей, отраслей с высокой добавленной стоимостью, а также формирование эффективных связей в сфере науки и производства. В последние годы активизировались процессы, сосредоточенные в рамках экономической политики импортозамещения, целью которой «является структурная трансформация национальной экономики за счет устранения импорта и инвестирования в создание новых или неоиндустриализации традиционных отраслей национального хозяйства. В теоретическом аспекте экономическая политика импортозамещения – стратегия неоиндустриализации, направленная на укрепление внутреннего производства тех товаров, которые ранее были импортированы» (Ищенко-Падукова, Мовчан, 2017. С. 79).
1.4. Инновационное развитие – фундаментальная основа экономической политики критических социальных технологий
Концептуальным основанием современной системы экономической политики критических социальных технологий в российской экономике выступает реформирование интеллектуального производства как основы формирования долгосрочной модели альтернативной сырьевой специализации. Определяющей глобальной тенденцией современного периода развития является информатизация и интеллектуализация производственной сферы, поскольку именно наукоемкие технологии определяют уровень развития общества и положение государства на международной экономической арене. Поэтому важным представляется стимулирование инвестиционной деятельности тех субъектов малого бизнеса, деятельность которых направлена на повышение инновационной емкости производства, интеллектуализации производства, высокотехнологической модернизации.
В ходе реализации экономической политики критических социальных технологий интеллектуальное и высокотехнологичное производство должно стать не только альтернативой модели сырьевого экспорта, а сформироваться как самостоятельное направление экономического развития, с внедрением специальной системы управления инновационно-инвестиционными ресурсами и мер ее государственной поддержки. При этом ключевое значение приобретают не только государственные инвестиции и их объем в направлении интеллектуализации производственных процессов, но и вовлечение в инвестиционный процесс частных инвесторов и поддержка инвестиционных инициатив частного сектора в целях повышения технологичности и инновационной емкости, производимой частным сектором продукции.