Экономическая теория. Учебник для вузов
Шрифт:
Третья проблема – определение приоритетов технико-экономического развития и их первоочередное инвестирование. Важнейшим условием инвестирования является выбор ключевых направлений научно-технического прогресса и целей развития национальной экономики. Отбор приоритетных направлений развития российской экономики для государственной поддержки предполагается проводить на основе научно-технических, экономических, воспроизводственных и социальных критериев. К приоритетным направлениям в современных условиях могут быть отнесены производства, основанные на применении передовых технологий. В их число включается конверсия наукоемкой
Реализация этих приоритетных направлений будет выполнять роль локомотива экономического роста и в то же время явится важнейшим фактором резкого расширения емкости внутреннего рынка. Осуществление этих целевых установок может быть достигнуто путем разработки государственных целевых программ, поддержки бюджетным финансированием и льготными кредитами.
33.5. Иностранные инвестиции и основные направления их привлечения
Ухудшение внутренней инвестиционной политики в странах СНГ, включая Россию, породило надежды на привлечение капиталов из других стран. Приток иностранных инвестиций определяется инвестиционным климатом.
Инвестиционный климат – это ожидаемое соотношение доходности в данной стране или регионе от инвестиций в определенную отрасль народного хозяйства и их риска по сравнению с другими странами или сферами вложения капитала. Обычно инвестиционный климат, характеризующий приток иностранных инвестиций в различные страны, оценивается по нескольким направлениям.
На первом месте в качестве определяющего выдвигается политическая и экономическая стабильность в данной стране, которая включает наличие стабильного хозяйственного законодательства; механизма исполнения законов и контрактов; гарантий защиты собственности; а также размеры распространения организованной преступности и коррупций.
На втором месте находится устойчивость национальной валюты, включая уровень инфляции, гарантии ее превращения в свободную конвертируемую валюту, возможности вывоза полученных доходов и прибылей в процессе производственной деятельности в другие страны, соответствие учета международным стандартам.
На третьем месте – наличие рабочей силы, ее качество, квалификация и дисциплинированность, а также уровень оплаты. Сочетание этих характеристик рабочей силы с низкими затратами на ее использование позволяет создать конкурентоспособную продукцию на основе современных технологий.
На четвертом месте – налоговая система, и прежде всего уровень ставок налогов на прибыль, а также норма амортизации, возможности приобретения недвижимости и т. д.
Обеспечение стабильности и благоприятные инвестиционные возможности позволили таким странам Европейского Союза, как ФРГ, Англия и Франция, в течение длительного времени удерживать первое место по привлечению иностранных инвестиций, хотя Греция, Ирландия, Испания и Португалия предоставляли большие налоговые льготы.
В современных условиях зарубежные эксперты, оценивая инвестиционную привлекательность развивающихся стран, называют 10 важнейших факторов, которые обеспечивают иностранным инвесторам возможности
темпы экономического роста (прирост ВВП);
политическая стабильность (опасность переворотов, уровень преступности, гражданские конфликты);
? размеры рынка – произведение численности населения на душевое произ-
водство ВВП;
? зависимость от иностранной помощи и способность к самостоятельному раз-
витию;
? внешний долг (в % к ВВП);
? конвертируемость валюты и возможность вывоза прибылей;
? темп инфляции и стабильность валюты;
? уровень внутренних накоплений (в % к ВВП);
? уровень развития инфраструктуры (транспорт, связь, информация);
? правовая защита (процедура аренды и приобретения имущества, регистрации и страхования бизнеса, стабильность налогов, ограничения на изменение цен и т. д.).
При размещении зарубежных инвестиций следует учитывать местные традиции и обычаи, уровень культуры организации бизнеса. В США в рекомендациях для бизнесменов подчеркивается, что в странах СНГ важное значение имеет доверительность личных отношений с партнерами, проявление уважения к реальным достижениям фирмы и страны в целом. Рекомендуется также назначать ответственных лиц, имеющих право принимать решения на месте. Отмечается, что переговоры в странах СНГ, как правило, имеют более эмоциональный характер, чем это принято на Западе.
Основные направления привлечения иностранных инвестиций. Говоря о привлечении иностранных инвестиций, необходимо иметь в виду, что интересы российского общества и иностранных инвесторов не совпадают.
Интересы России направлены на решение следующих базовых положений:
1. Восстановление и обновление своего производственного потенциала с учетом внедрения новейших технологий.
2. Насыщение потребительского рынка отечественными высококачественными и недорогими товарами, проведение политики ограничения импорта.
3. Развитие и осуществление структурной перестройки собственного экспортного потенциала. Перенесение центра тяжести с расширения экспорта сырьевых ресурсов на увеличение вывоза конкурентоспособной трудоемкой и наукоемкой продукции.
Интересы иностранных инвесторов:
1. Получение прибыли за счет освоения обширного внутреннего рынка России.
2. Развитие производства на основе богатых природных ресурсов.
3. Использование квалифицированной и дешевой рабочей силы, а также отечественного научно-технического потенциала.
В результате перед нашим государством стоит весьма сложная задача: с одной стороны, необходимо привлекать в страну иностранный капитал, создавая ему определенные стимулы; с другой – требуется система мер экономического регулирования, направленная на реализацию общественных целей государства.
В странах СНГ функционирование иностранных инвесторов можно подразделить на четыре группы.
Первая группа – международные экономические организации. Они включают Всемирный банк, Европейский и Азиатский банки реконструкции и развития (ЕБРР, АБРР). Так, Всемирный банк предоставляет кредиты на льготных условиях на 35 лет правительствам, местным органам власти и надежным банкам стран, где ВВП на душу населения ниже $865 в год.