Экономика и дипломатия
Шрифт:
Израильтяне также видят для себя шансы хорошей сделки. Они прекращают выступать с обвинениями в «аморальности» продажи оружия саудовцам, а взамен получают «возмещение» в форме оружия, денег или лицензии на установки пушки с «Леопарда» на свои танки. Подобные сделки практически легализованы в 1982 г., когда в законодательство ФРГ, запрещающее экспортировать оружие «в зоны напряженности», был внесен пункт, разрешающий делать исключения из этого правила в случае, если «жизненные интересы внешней политики и безопасности ФРГ делают такой экспорт необходимым». Практически под это положение можно подвести любую сделку. Кроме того, за нарушение закона наказание собираются сделать минимальным. Если раньше полагалось тюремное заключение сроком на один год, то теперь оно сокращается до полугода. Таким образом, согласно нормам уголовного права, незаконная продажа оружия будет характеризоваться
Уже с начала 50-х годов американские, английские и французские вооруженные силы покрывали часть своих потребностей в вооружениях за счет продукции немецких компаний, которые для этого получали в виде исключения специальные разрешения на производство оружия. По данным западноберлинского политолога Ульриха Альбрехта, «можно доказать, что вопреки всем законодательным постановлениям западногерманское военное производство началось с 1951 года; первый экспорт вооружений зарегистрирован в 1953 году». В августе 1954 г. поставками катеров в Эквадор начался западногерманский экспорт вооружений за океан.
Символом ограниченного законом экспорта вооружений может служить дырявый забор. В ФРГ сейчас нет практически ни одного крупного предприятия, которое не производило бы вооружений. Сотни средних фирм, тысячи более мелких предприятий работают на военное ведомство. Четверть миллиона рабочих заняты в военной промышленности — практически столько же, сколько в сталелитейной или текстильной промышленности.
Через «лазейку» в заборе протащили полторы тысячи пулеметов в Саудовскую Аравию, скорострельные пушки в Марокко, установка по снаряжению боеприпасов теперь осела в ЮАР — в арсенале расистского государства, которому по решению ООН запрещено поставлять военную технику и оружие.
К началу 1980-х годов ФРГ в мировом списке капиталистических стран — экспортеров оружия выдвинулась на третье место, оттеснив Англию и Италию. Две трети экспорта в 1980 г. приходилось на развивающиеся страны и только одна треть на партнеров по НАТО или приравненные к ним государства. Почти половина западногерманских поставок идет на Ближний Восток — наиболее горячий очаг напряженности. Западногерманское оружие и техника производятся по лицензиям на всем земном шаре: моторы для военных кораблей в Сингапуре, вертолеты на Филиппинах, пушки в Турции, автоматы в Индонезии, танки в Аргентине, противотанковые ракеты в Бразилии и винтовки в Таиланде. По меньшей мере в 14 развивающихся странах имеются, кроме этого, военные заводы, целиком построенные западногерманскими фирмами. Они выпускают взрывчатые вещества в Египте, боеприпасы в Гане, гранаты в Пакистане и танковые гусеницы в Иране.
Италия в конце 1970-х годов находилась на третьем месте по экспорту оружия в капиталистическом мире, опережая и ФРГ, и Великобританию. По оценке СИПРИ, такими успехами итальянцы обязаны исключительно либеральному законодательству на сей счет. Продают военно-морскую технику собственного производства. Геликоптеры и самолеты производятся по американским лицензиям и могут в значительной мере рассматриваться как экспорт из США. Американцы иной раз пользуются этой ширмой для поставки оружия режимам, от которых их дипломаты публично отрекаются с трибуны ООН. Вертолеты «Сикорский» производятся в ЮАР по итальянской лицензии, но включают американские компоненты. Этот факт всячески замалчивается и считается нормальным, а вот поставку военно-транспортного самолета «Аэриталия» Ливии запретили под тем предлогом, что мотор у этого итальянского самолета «сделан в США». Какое лицемерие!
Еще более широким потоком идет производимая по американским лицензиям военная техника в ЮАР через Израиль. С помощью американцев Израилю удалось в последнее время развить мощную военную промышленность, половина производства которой экспортируется прежде всего в Южно-Африканскую Республику. Иногда коммерческие интересы вступают в противоречие с политическими и возникают дипломатические конфликты. Израильтяне утверждали, например, что американцы запретили им поставить относительно дешевый истребитель «Кфир», оснащенный опять-таки американским мотором, только лишь затем, чтобы отстранить Израиль как конкурента.
Очередь за «оборонительными» пушками
Чтобы продать оружие, все средства хороши. Ну, а скандинавские страны? Участвуют ли они в этом опасном и чреватом политическими конфликтами бизнесе? Оказывается, участвуют. Нейтральная Швеция на протяжении 1970-х годов занимала седьмое-восьмое места в мировом капиталистическом экспорте оружия, к концу десятилетия несколько поотстала, зато
В политике безопасности скандинавские страны в послевоенный период пошли, как известно, разными путями. Норвегия и Дания входят в НАТО, тогда как Швеция стоит на позициях «свободы от союзов в мирное время и нейтралитета в случае войны». Все три страны не участвовали в первой мировой войне, проводили пассивно-нейтралистскую политику в межвоенный период и рассчитывали «отсидеться в сторонке» и во вторую мировую войну. Однако остаться нейтральной, поставляя, правда, исправно железную руду для германской военной машины, удалось лишь Швеции. Дания и Норвегия были в считанные дни оккупированы фашистской Германией. Немецкая оккупация оставила глубокую рану в сознании датского и норвежского народов. Тем не менее правящие круги Дании и Норвегии втащили свои страны в НАТО. В Швеции, которой посчастливилось не участвовать в военных конфликтах 150 лет, традиции нейтралитета в сознании масс настолько сильны, что страна и на сей раз осталась в стороне от военных союзов. Во многом скандинавские страны отличаются друг от друга, однако за рубежом у них в значительной степени сохранился еще общий (иногда сознательно поддерживаемый) образ группы малых, будто бы схожих государств. В свете этого понятны, например, такие факты, как посещение Скандинавии летом 1982 года делегацией Саудовской Аравии и беседы в Инвестиционном банке Северных стран на предмет размещения нефтедолларовых авуаров в нейтральной Скандинавии, которая «ни на кого не нападет» и не вздумает конфисковать ваши деньги в случае вооруженного конфликта, как это случилось с Ираном и Аргентиной»[57]. С другой стороны, Швецию иногда сознательно причисляют, очевидно, выдавая уже желаемое за действительное, к странам НАТО де-факто. Правда, торгует оружием опа довольно широко.
«Мирные, демократические государства, не вовлеченные во внешние или внутренние конфликты, — вот идеальные клиенты шведской военной промышленности… Планета в обстановке мира, вооружающаяся оборонительным шведским оружием, — иронически писал журнал, орган деловых кругов Швеции, «Веканс афферер», — мечта шведских экспортеров вооружений»[58]. Однако, подчеркивал журнал, развитие международной обстановки идет совсем в другом направлении. Формально страны, замешанные в военных конфликтах, попадают в «черный список», и экспорт оружия туда запрещается, согласно закону 1971 года. Правда, в порядке исключения на основе специальных разрешений такой экспорт может быть разрешен.
Шведское оружие запрещается продавать:
— странам, находящимся в состоянии вооруженного конфликта с другим государством;
— странам, вовлеченным в международный конфликт, который потенциально может перерасти в вооруженное столкновение;
— государствам, вовлеченным во внутренние вооруженные беспорядки;
— государствам, которые могли бы использовать вооружения для подавления прав человека, согласно определению ООН.
Однако, несмотря на это внушительное «запрещается», пушками фирмы «Бофорс» оснащены вооруженные силы трех с половиной десятков государств, включая Чили и ЮАР. Дело в том, что и в шведском законодательстве была оставлена солидная брешь: разрешается экспорт так называемого оборонительного оружия. Крупнейшая компания «Бофорс» без затруднений получала разрешение на продажу 40-миллиметровых зенитных пушек реакционным режимам Латинской Америки, а шведское правительство, в частности глава коалиционного правительства буржуазных партий Турбьерн Фельдин, оправдывал свою позицию тем, что «противотанковые ракеты — это не оружие, которое можно использовать против людей». Такое вот «сверхубедительное» оправдание. Деньги, бизнес — вот всеоправдывающий аргумент.
По данным «СИПРИ», в первой половине 1970-х годов крупнейшим получателем шведского оружия из развивающихся стран был Пакистан. Шведская авиакомпания «СААБ» поставила этой стране объявленные учебными военные самолеты типа «Суппортер», которые «на месте» были оснащены поставленными Францией бортовыми пушками и использованы пакистанскими властями в качестве легких штурмовиков против восставших белуджей. Причем фирма «СААБ» заключила с Пакистаном договор о поставке и производстве по лицензии якобы всего 45 этих самолетов. Однако в 1976 г. стало известно, что пакистанские военно-воздушные силы вывезли из Швеции большое количество «запасных частей», которые затем монтировались на заводах «Каира» в пакистанской провинции Пенджаб в комплектные самолеты. Только посредством этого трюка «СААБ» продала Пакистану еще минимум 30 самолетов[59].