Экономика России на распутье…
Шрифт:
Столь необычно высокая эффективность энергосбережений в России во многом связана с устаревшей технологической базой. Средний срок службы большинства энергоагрегатов зашкаливает за 30 лет, и, естественно, что КПД по использованию энергии у них почти вдвое ниже в сравнении с современной техникой и технологией. По международным оценкам JFC, Россия могла бы сэкономить 45% потребления энергии, что сопоставимо с годовым объемом использования энергии Францией или Великобританией.
В июне 2008 г. президент России Д. Медведев подписал указ «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», который предусматривает снижение к 2020 г. энергоемкости ВВП России не менее, чем на 40% по сравнению с 2007 г.
В старых котельных
Огромная экономия тепла и энергии, производимых традиционным способом, может быть получена за счет развития нетрадиционной энергетики, к тому же экологически чистой – использования энергии ветра, солнца и др. Большие возможности также имеются в использовании биоэнергии, тепла воздуха и грунта, а также использовании отходов в качестве источников энергии.
Антикризисный план США предусматривает в ближайшие годы выделение 30 млрд долларов на развитие отрасли экологически чистой энергетики: в частности, всего за 3 года использование ветровой энергии будет увеличено в 2 раза. Япония на 5 лет тоже выделила 30 млрд долларов только на НИОКР в области энергосбережения. Объединенная Европа сформировала план увеличения энергоэффективности к 2020 г. на 20%. Финляндия к 2020 г. долю возобновляемой энергии увеличит с 4 до 38%. У них начала действовать нацпрограмма по переходу на новые технологии производства биотоплива второго поколения на основе древесных отходов. Все эти примеры можно было бы продолжить.
России необходим, прежде всего, новый закон об энергосбережении, включающий меры по стимулированию этого процесса и целевые установки о расходе топлива легковыми автомобилями, самолетами и т. д., введение непрерывного мониторинга, программы обновления энергоагрегатов, новые тепловые стандарты по строительству жилья и т. д. Чтобы достичь этих целевых показателей, нужно разработать соответствующую программу, обеспеченную необходимыми инвестициями, и начать ее осуществление с наиболее быстро окупаемых и высокоэффективных проектов, постепенно расширяя и захватывая все новые области энергосбережений.
К тому же диверсификация экономики, значительное повышение удельного веса готовой продукции с высокой добавленной стоимостью в российском ВВП, переход к инновационному развитию, – все это коренным образом изменит структуру нашей экономики в сторону быстрого развития отраслей с низкой энергоемкостью в расчете на 1 рубль производимой продукции.
Подъем образования – основа инновационного развития России
В нашей стране накоплен богатый опыт развития образования. За короткий срок из малообразованного, полуграмотного населения, преобладающего в России, наряду с интеллектуально развитой, но узкой прослойкой интеллигенции, страна буквально за 10–20 лет сократила свой разрыв от передовых и развитых стран, что позволило, в частности, в кратчайший срок создать мощную современную индустриальную базу, передовые образцы военной техники – самолеты, танки, орудия еще в 1930– 1940-е гг.
В послевоенный период образование и наука в стране развивались особенно бурно. Этому развитию уделялось первостепенное значение, что позволило нам в небывало короткий срок решить атомную проблему, для которой потребовались сотни тысяч высококвалифицированных рабочих, высокообразованных инженеров,
Россия стала лидером и по созданию баллистических ракет, в том числе таких, которые могли выйти в космос, и поэтому первой запустила искусственный спутник Земли в 1957 г. и первого человека на околоземную орбиту в 1963 г. Для создания современной ракетно-космической отрасли также потребовались усилия сотен тысяч высококвалифицированных рабочих, специалистов и ученых, ибо по своей сложности ракетно-космический комплекс, атомные подводные лодки не имеют себе равных среди деяний человека – они состоят примерно из одного миллиона компонентов различных материалов, деталей, узлов и устройств, подавляющая часть которых была принципиально новой.
Как известно, капиталистический мир, и прежде всего главную страну, США, поразил шок при запуске в СССР первого спутника Земли. Была создана специальная комиссия в США по расследованию причин отставания страны от СССР в столь престижном деле. Ответ этой комиссии был однозначен: Россия первой вышла в космос, потому что у нее лучшая система образования, и она смогла подготовить десятки и сотни тысяч высококвалифицированных рабочих, специалистов и ученых, которые смогли это сделать. А США не смогли подготовить такого класса специалистов и поэтому потерпели неудачу, в том числе проявившуюся в низкой надежности отдельных систем, из-за которых многократно не удавалось создать надежный носитель сначала для искусственных спутников Земли, а потом и для полетов человека в космос.
По уровню и качеству образования (как школьного, так и высшего) зарубежные эксперты в те годы – конец 1950-х и первой половины 1960-х гг. – включали Россию в десятку ведущих стран мира.
Это обстоятельство во многом дало толчок быстрому развитию образования в других странах, в том числе в США, где до этого времени образование было уделом отдельных штатов, а федеральный бюджет не занимался финансированием образовательных программ. Теперь после выхода СССР в космос в США была пересмотрена концепция образования, и федеральный центр разработал крупнейшую программу с баснословно высоким финансированием по созданию в США 100 центров научного превосходства. Речь шла о выделении значительного числа университетов (до 100), каждому из которых выделялись сотни миллионов долларов на приглашения, в том числе из других стран, ведущих ученых, приобретение самого современного оборудования, создание библиотек и другой материальной технической базы. Большие средства были выделены и на развитие 12-летнего школьного образования. В результате в США доля образования в ВВП с 4% превысила 10% и стала одной из самых высоких в мире, заметно увеличилась доля расходов на образование в ВВП и других развитых стран. Результаты исследований различных научных групп установили, что на одну треть экономическое развитие самых развитых стран мира своими корнями уходит в улучшение образовательной деятельности в этих странах.
И если развитые страны мира с каждым годом шли вверх, то СССР, а потом и Россия, все меньше внимания уделяла образованию (речь идет о силах и средствах, выделяемых на эти цели, о деле, а не о словах, которых было предостаточно).
В период трансформационного кризиса 1990– 1998/99 гг. не только по абсолютному объему финансирования, но даже по его доли в сокращающемся ВВП (который, как известно, за эти годы сократился в 1,9 раза) мы спускались вниз. Сегодня только около 4% ВВП направляется на нужды образования. Так постепенно и по международным рейтингам Россия пятилась назад и давно выбыла из десятки ведущих стран, переместившись на 30-е место. Столь высокая оценка уровня и качества образования в нашей стране в сравнении с экономическим уровнем страны (55-е место), уровнем социального развития (65-е место), качеством здравоохранения (130-е место) в основном основывается на старых заделах, созданных еще в далекие советские годы.