Европейская аналитика 2017
Шрифт:
По мнению российских специалистов, соглашение, заключённое в отношении другого архипелага, Шпицбергена, могло бы быть более продуктивным для нашей страны. Нельзя, правда, не видеть и значительное достижение нашей внешней политики. Это – признание ООН Охотского моря внутренним морем России (2014).
Есть ещё одна застарелая болезнь в политике, унаследованная от советских времён. Это списание международных долгов, как тех, что перешли из прошлого, так и образовавшихся благодаря щедрости российского государства. Внешняя политика должна способствовать приумножению национального богатства, она не может быть расточительной. Иначе получается, что чем больше «друзей», тем больше долгов. Этот урок не усвоен в полной мере. На фоне крайнего либерализма, проявляемого РФ по отношению к своим должникам, трогательно её отношение к выплате ею долга небедному Кувейту в общей сумме 1,7 млрд долл. (апрель 2016 года). Долг возник в 1991 году, когда Советский Союз стоял перед распадом,
А вот какой вопрос не решён до конца, так это проблема Арктики. Здесь разворачивается как сотрудничество, так и соперничество многих стран, причём некоторые из них не имеют непосредственного выхода в арктический регион. Ставится под сомнение даже правомочность России в отношении Северного морского пути, его хотели бы отнять у нас, что, конечно, совершенно неприемлемо. Выход к морям и океанам всегда служил важным геополитическим преимуществом любой страны.
Свою заинтересованность в арктической тематике демонстрирует Китай. Став в 2013 году наряду с другими отдалёнными странами постоянным наблюдателем в Арктическом совете, он шаг за шагом укрепляет свои позиции в этом регионе. Стратегия КНР состоит в том, чтобы добиться признания Арктики общечеловеческим достоянием, что обеспечивало бы доступ к ней всех стран мира на равных началах. Для достижения поставленной цели используются как многосторонние, так и двусторонние контакты. Учитывая экономическую мощь КНР, небольшие государства – члены Арксовета охотно сотрудничают с ней в разных сферах. Как пишет Ван Цзюньтао, стратегия Китая «основывается на использовании противоречий внутри арктических стран; Китай использует малые арктические страны как инструмент влияния на крупные арктические державы» [9] . Без громких официальных заявлений Пекин делает упор на постепенное «созревание яблока», пока оно не упадёт к его ногам. Роль яблока в данном случае играет уменьшающийся ледяной покров Северного Ледовитого океана вплоть до его исчезновения, что предоставит колоссальные возможности эксплуатации арктической территории – извлечение нефти и газа, транспортное сообщение, добыча биоресурсов. В том же направлении действуют и другие участники объединения БРИКС, позиции которых далеко не всегда совпадают с российскими интересами и их предстоит отстаивать в непростых переговорах.
9
Ван Цзюньтао. Формы участия Китая в международной деятельности в Арктике: Автореф. дис… канд. полит. наук. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2016.
Арктика – лишь один из вопросов взаимоотношений РФ с её великим соседом. Казалось бы, завершение территориальных споров и совместное участие в освоении нового Шёлкового пути подвели окончательную черту под негативным прошлым и открыли широкие перспективы в сотрудничестве. Но сошлёмся снова на Фу Ина: «В то же время некоторые китайцы затаили обиду на Россию. Несмотря на урегулирование пограничного вопроса, китайские эксперты иногда критически высказываются по поводу 1,5 млн км2 китайской территории, аннексированной царской Россией в конце века» [10] . Указанные полтора миллиона находятся в достаточно благоприятных в климатическом отношении регионах. Можно вспомнить также огромную материально-техническую помощь Китаю со стороны СССР в 1950-х годах.
10
Россия в глобальной политике. 2016. № 3. Т. 14. С. 191.
Выводы
Вывод из приведённых примеров таков: больше не должно быть никаких односторонних уступок, а следовательно, никакой ностальгии по недавнему «прекрасному» прошлому, когда под видом примирения Запад шел к достижению своей неизменной цели – потеснить Россию, превратить её в младшего партнёра. Россия, естественно, не хочет исполнять эту роль, а Запад не может навязать её. Так что, если он не пересмотрит свою позицию, конфронтация предопределена, тем более что, по мнению министра иностранных дел РФ С. Лаврова: «На деле <…> к нам обращаются гораздо чаще, чем мы к Западу».
Наши внешние связи, естественно, не исчерпываются названными странами. РФ успешно взаимодействует с другими партнёрами, внося свой вклад в устойчивое развитие мирового сообщества.
Россия – великая держава, у неё ищут покровительства и экономических выгод многие страны. Они – не союзники, а временные попутчики, которые со сменой правящего режима могут менять свои политические предпочтения и доверительных партнёров. Уникальная особенность России состоит в том, что она не нуждается в союзниках и не обязана нести союзническую ответственность [11] . Обладая всеми ресурсами для решения своих проблем, Россия в состоянии проводить самостоятельную политику и не ставить себя в зависимость сверх той, что диктуется естественными обстоятельствами (между народное разделение труда, технологическая специализация, поддержание валютного курса и др.).
11
Отношения между РФ и КНР «не являются союзническими и не направлены против третьих стран», указывает Чрезвычайный и Полномочный посол КНР в РФ Ли Хуэй. См.: Дыхание Китая. 2016. Авг. С. 4.
Совокупность преимуществ нашей страны на мировой арене привела иностранных экспертов к выводу о том, что невозможно победить Россию извне, а следует действовать изнутри, путём внутренней дезорганизации. Это нужно учитывать. Ситуация требует всеобщего государственного патернализма, который, в свою очередь, связан с демографическим фактором. По подсчётам экспертов ООН, численность населения РФ к 2050 году снизится. Вхождение Крыма в состав России несколько улучшило демографическую ситуацию, но общая тенденция осталась прежней. Любые меры по увеличению численности населения не могут быть излишними. Снижение плотности населения чревато пагубными последствиями во всех отношениях, в том числе для территориальной целостности страны.
В поисках приоритетных целей можно выделить вполне достойные: патриотизм, общественное благополучие, гордость за свою страну и др. Причём национальная идея не является неизменной, она может быть различной, в зависимости от конкретной страны и конкретного времени. Для России время диктует свою задачу, она же является и национальной идеей, провозглашённой российскими классиками: это – сбережение народа. Выдвижение в качестве национальной любой другой идеи может привести к печальному исходу: в конце концов, не останется носителя самой идеи – российского народа как такового.
Россия и Европа в контексте американских выборов [12]
Михаил Григорьевич Носов
член-корреспондент РАН, заместитель директора ИЕ РАН
2016 год породил множество тревог и позитивных ожиданий. Хотелось бы выделить два события. Важнейшей политической доминантой стало стремление России обрести статус великой державы. Вторым глобальным событием стали итоги президентских выборов в США и избрание Дональда Трампа, пообещавшего «сделать Америку вновь великой». Таким образом, два государства, которые во второй половине ХХ века были идеологическими противниками и боролись за мировое лидерство, вновь провозгласили в той или иной форме идею возвращения величия.
12
Дата сдачи материала: 9 февраля 2017 года.
Великие державы
Россия после известных событий начала 1990-х годов из страны, которая долгое время имела вторую в мире экономику, равный с Западом военный потенциал и подтверждённый Ялтинскими соглашениями 1945 года статус великой державы, утратила с таким трудом завоёванное положение. Мюнхенская речь президента В. Путина в феврале 2007 года поставила вопрос о необходимости его возвращения. Движение к этой цели началось не столько благодаря наращиванию экономической мощи, сколько за счёт увеличения военного бюджета, военной операции в Сирии и массовой поддержки действий российского руководства. В. Путин стал одним из самых популярных мировых лидеров.
Возвращение статуса великой державы проходило на фоне сохраняющихся экономических проблем, усугубившихся после событий 2014 года в Украине, и кризиса, масштабы которого скрываются за лукавыми аргументами о пользе санкций и импортозамещения.
В 2016 году ВВП РФ в годовом исчислении сократился на 0,8 %, а ВВП на душу населения составил 26 100 долл. США. По этому показателю Россия заняла 73-е место в мире [13] . Объёмы торговли и ЕС, и США, и Китая более чем в 7 раз превышают объём торговли России, торговля Японии – в 2,4 раза. Доля РФ в торговле Китая, США и Японии – менее 2 %. В торговле с ЕС – 6 %, в основном за счёт экспорта в Европу углеводородов, который с 2012 по 2015 год сократился с 164,4 до 92,3 млрд евро (доля углеводородов в объёме импорта ЕС из РФ упала с 76,4 до 68 %). Это свидетельствует о том, что, с точки зрения экономики, Россия теряет статус великой энергетической державы.
13
CIA Factbook. 2016.