Европейские системы оплаты труда
Шрифт:
В настоящее время во Франции на национальном уровне выступают пять представительных профсоюзов: Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), Французская демократическая конфедерация труда (ФДКТ), «Форс увриер», Французская конфедерация христианских трудящихся (ФКХТ), Всеобщая конфедерация кадров (ВКК). В число ведущих профцентров входит профсоюз служащих – Федерация национального образования (ФНО). Кроме перечисленных, на уровне отдельных предприятий и отраслей действовали до 90-х годов профсоюзы: Национальная конфедерация руда (профорганизация левацкого направления), автономная конфедерация труда, конфедерация профсоюзов, например профсоюзы на предприятиях автомобильных компаний «Ситроен» и «Тальбо».
В начале 90-х годов в результате раскола крупных профобъединений (ФНО, ФДКТ и
Появление множества мелких профсоюзов. Представляющих чаще всего отдельные категории трудящихся, свидетельствует о серьезном кризисе профсоюзного движения во Франции, о несостоятельности ведущих профобъединений, их неспособности разрабатывать контрпроект происходящим изменениям в социальной области. Противостоять массовым сокращениям персонала и влиять на условия увольнения работников (не удовлетворяющие их размеры предоставляемых пособий, неиспользованная возможность переквалификации).
Отношения ведущих представительных профобъединений далеки от согласия. До начала 90-х годов главная линия размежевания профдвижения лежала между ВКТ, находившейся под сильным влиянием компартии, и остальными профцентрами, прежде всего ФДКТ и «Форс увриер».
В последние годы наметившийся поворот практически всех ведущих профсоюзов в сторону реформизма (в том числе и ВКТ) не привел к разработке общих программ решения возникающих проблем как на национальном уровне (например, проблема безработицы), так и на уровне предприятий (увеличение индивидуальных контрактов, возможность объединений различных категорий работников и др.). По-настоящему крупных выступлений на национальном уровне, которые поддержали бы большинство ведущих профсоюзов, было немного. Наиболее заметны массовые действия трудящихся против реформы социального страхования. Они состоялись в 1995 г.
Отсутствие общих программ действий привело к падению популярности средств трудящихся практически всех профобъединений. По данным самих конференций, численность членов профсоюзов с середины 70-х до конца 90-х годов, как было сказано выше, сократилась: в ВКТ с 1 млн. 800 тыс. до 647 тыс. чел., в ФНО с 237 тыс. до 184 тыс., в ВКК с 165 тыс. до 135 тыс., в ФДКТ с 737 тыс. до 701 тыс. Увеличение наблюдалось лишь в «Форс увриев» с 458 тыс. до 1 млн. 45 тыс. и в ФКХТ с 96 тыс. до 250 тыс. человек. Однако, по данным опроса общественного мнения, действия профсоюзов находят понимание у трудящихся. Так, ВКИ, ФДКТ и «Форс увриер» поддерживает каждый третий занятый работник, ФКХТ и ВКК – один из пяти. Каждый профсоюз имеет свою зону влияния. ВКТ пользуется большой популярностью в государственном секторе и среди отдельных категорий работников, ФДКТ – среди научно-технических рабочих и служащих, «Форс увриер» – среди относительно небольших групп всех категорий занятых. Опрос также выявил стремление трудящихся к совместным действиям профсоюзов. Так, на уровне предприятий 70% опрошенных работников считают, что профсоюзам следует выдвигать единые требования, 72% полагают. Что требования должны быть на национальном уровне, а 58% опрошенных выступили за объединение всех профсоюзов.
Французское законодательство в достаточной мере обеспечивает возможности действие профсоюзов, которые они в состоянии реально увеличить совместной деятельностью. Приятые в 1982 в период пребывания у власти правительства социалистов законы создавали благоприятные юридические основ для развития деятельности профсоюзных секций на предприятиях независимо от их масштабов. Кроме того, были расширены права самих профсоюзов. Среди них право контракта с представителями вышестоящих органов на самом предприятии без предварительного согласования с администрацией, право собирать профсоюзные взносы в рабочее время, свобода в выборе материалов для профсоюзной печати. Возможность приглашать на собрания работников, не состоящих в профсоюзах.
Каждый профсоюз, создавший свою секцию на предприятии с числом занятых не менее 50 человек, назначает одного или нескольких профсоюзов делегатов, которые представляют эту секцию руководству предприятия. В их обязанности входит ведение переговоров и заключение коллективных договоров. Для осуществления своих полномочий профделегаты могут вступать в контакты со своими работниками (при условии, что они не мешают им выполнять работу). Каждый профделегат располагает определенным временем для осуществления своих функций: 10 часов в месяц на предприятиях и учреждениях, в которых работает от 50 до 150 человек; 15 часов в месяц на предприятиях. Где занято от 151 до 500 работников; 20 часов – на предприятиях с числом работающих более 500 человек. В некоторых случаях это время может быть увеличено. Время, отведенное на профсоюзную работу, рассматривается как рабочее и оплачивается в обычном порядке.
Принятые законы предусматривают проведение ежегодных переговоров на предприятиях с числом занятых более 50 человек по вопросам, касающимся оплаты труда и продолжительности рабочего времени. Профсоюзы, собирающиеся на выборах более 505 голосов трудового коллектива, получают право вето в тех случаях, когда предприниматель нарушает положения коллективного договора. В конце 90-х годов наиболее сильные позиции в ведущих отраслях среди представительные профобъединений занимали в промышленности: ВКТ– 40, 7% Всех секций; ФДКТ – 22,3%, «Форс увриер» – 21,3 %; в торговле: ВКТ– 32,8 %; ФДКТ– 24,7 % и «Форс увриер»– 23,3%.
Во Франции существуют еще две формы представительства трудящихся. Это делегаты персонала и комитеты предприятий. Делегаты персонала избираются всем трудовым коллективов на предприятиях и учреждениях, где заняты свыше 10 работников. Выборы проводятся по спискам, составленным представителями профсоюза предприятия сроком на один год. В функции делегатов персонала входит доведение до сведения администрации индивидуальных и коллективных требований трудящихся по ряду вопросов (охрана труда, продвижение по службе, улучшение условий труда и т.д.), а также передача в инспекцию по труду жалоб и замечаний относительно соблюдения законов и правил. Кроме того, они могут участвовать в переговорах с администрацией по определенным вопросам. Для выполнения предусмотренных обязанностей делегатам персонала предоставляется не менее 15 оплачиваемых часов в год. Администрация предприятия обязана предоставлять им помещение для работы и проведения собраний.
Комитеты предприятий создаются на промышленных, торговых предприятиях и учреждениях с числом занятых не менее 50 человек. Они действуют на двусторонней основе и возглавляют их руководители предприятий или его представители. Трудящиеся в совет предприятия избираются по спискам профсоюзов сроком на два года. Каждая профсоюзная организация на предприятии может назначить своего представителя в комитет из числа профсоюзных делегатов, которые присутствуют на заседаниях комитета с правом совещательного голоса. В 1995 г. на выбор в комитет предприятия наибольшее число мандатов получила ФДКТ – 20,5 %, ВКТ – 19,7%. «Форс увриер»– 12,3 %, но почти треть (29, 9%) мандатов досталось работникам, не состоящим в профсоюзе.