Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
гг.) в области внешней политики было отмечено серьёзными достижениями.
С одной стороны, дипломатические успехи первого септената определили
курс на преемственность, с другой стороны, и во французском обществе, и в
политическом истеблишменте во второй половине 80-х годов установился
определённый консенсус по важнейшим внешнеполитическим и оборонным
проблемам. Однако менее чем через год после избрания перед
Ф.Миттераном встали новые проблемы. Начиная
важнейших международных события потрясли французскую дипломатию: - объединение Германии, оказавшее воздействие на европейское
строительство, в котором Франция резервировала за собой ведущую роль; - распад СССР и изменение природы отношений между Востоком и
Западом, в которых Франция отводила себе особое место;
– конфликт в Персидском заливе, который обнаружил претензии США
на мировое лидерство и осложнил её арабскую политику, а она, наряду с
африканской политикой, составляла одну из ведущих опор французской
дипломатии вне Европы
К этим событиям, которые мало кто мог предсказать заранее, добавляются факторы более длительной временной протяжённости. В
первую очередь, это процесс глобализации, получивший мощный импульс
для своего этапного завершения благодаря крушению социалистической
67
системы и биполярного мира. Миттеран, для которого история была
источником политического вдохновения, являлся приверженцем идеи
«многоголосья» наций и принципу «равновесия сил», наследником традиции
французского мессианства. В то же время, он был реалистом и человеком
большой политической воли, не склонным цепляться за обесценившиеся
дипломатические инструменты или пассивно принимать навязываемый ему
ход событий. Ещё в 1986 г., в предисловии к своим «Размышлениям о
внешней политике Франции»107, Ф.Миттеран перечислил все секторы
экономики и политики, где Франция добровольно согласилась на передачу
суверенитета наднациональным институтам. Он видел, что суверенитет, особенно в области экономики, постепенно становится всё более
иллюзорным, будучи лишён существенной части своего содержания
мировыми финансовыми и товарными потоками, что национальные ценности
и исторически сложившиеся модели развития отступают перед натиском
стандартов глобализации, что европейская модель потеснена азиатским и
американским экономическим наступлением.
Ю.Ведрин в книге, посвящённой дипломатии Миттерана, подчёркивает
особую историческую миссию, возложенную на президента-социалиста. Он
был избран «Францией, чтобы повести нас из мира соперничества между
Востоком и Западом, застывшего, но точно определённого, к эре
глобализации»108. Крушение Ялтинско-Потсдамской системы, распад
социалистического лагеря, объединение Германии и дезинтеграция СССР
диктовали необходимость серьёзного переосмысления основных
внешнеполитических ориентиров Франции, требовали от Ф.Миттерана
быстрой реакции на бурные изменения в Европе. Однако многие
наблюдатели считали, что в его внешнеполитическом курсе конца 80-х –начала 90-х годов явно преобладали осторожность, даже консерватизм и
107 Mitterand F. Rйflexions sur lq politique йtrangиre de la France.
– P., 1986.
108 Op., cit. Р. 7.
68
упрекали его в том, что Франция «отставала от поезда истории».
Дипломатический советник Миттерана, а позже министр иностранных дел в
правительстве Л.Жоспена (1997-2002) Ю.Ведрин в книге воспоминаний, призванной представить в наиболее выгодном свете внешнеполитические
устремления президента-социалиста109, предлагает иной подход к оценке
внешней политики президента-социалиста, который кажется продуктивнее
огульной критики. Действительно, если проанализировать действия
Ф.Миттерана не в категориях победитель/проигравший в результате
холодной войны, как это делали его строгие критики, а в их историческом
контексте, отталкиваясь от очерёдности событий и ответных
дипломатических шагов французского президента, то обвинения в
консерватизме и недостатке предвидения покажутся менее обоснованными.
Реактивность политики Франции в годы крушения Ялтинско-Потсдамской
системы естественна. Никто из руководителей ведущих мировых держав не
мог тогда предсказать, что развал социалистической системы, объединение
Германии и распад СССР будут столь стремительными.
Франция чувствовала себя в начале 1989 года достаточно уютно. В той
системе координат, пусть жёсткой, определённой правилами холодной
войны, она занимала место западной державы, сохраняющей автономность
внешнеполитического и военного курса. Перед лицом стремительных и
лавинообразных изменений Миттеран стремился закрепить принципы, берущие начало в той системе, но обеспечивающие стабильность в будущем.
В первую очередь это касалось нерушимости европейских границ.
Французская дипломатия тех лет характеризуется, прежде всего, приверженностью международной стабильности и преемственностью. В
годы бурных перемен Ф.Миттеран оставался верным дипломатическому
курсу своих предшественников и не собирался пересматривать основные