Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
103 Ibidem. Р. 415.
104 Merle M. Sociologie des relations internationales / M.Merle.
– P., 1974.
63
Франции, указал на появление на международной арене новых, транснациональных или интернациональных игроков: транснациональные
корпорации (ТНК), международные неправительственные организации
(МНПО), международное общественное мнение, выразителем которого
являются гражданские движения и неформальные организации. Развитие
этой
вышеупомянутого коллективного труда по теории новых международных
отношений)105 в конце 90-х годов утверждать, что «меньше чем за век
картина международного сообщества прошла путь от модели «сообщества
государств» (все они были нацелены на соперничество и преследовали
эгоистические цели могущества и национального интереса) к «мировому
гражданскому сообществу», неоднородному, многоцентричному, в поисках
общего регулируемого пространства»106. М.-Кл. Смутс интересует не столько
размывание суверенитета государства, сколько возможность установления
новой системы управления этим международным сообществом.
Предпосылки такого управления появились, по её мнению, в конце Х1Х века, когда параллельно волюнтаристскому реализму, инспирированному
национальным интересом и соображениями могущества, начинает
развиваться вильсоновский идеализм. После второй мировой войны он будет
освящён в системе ООН и распространении специальных агентств и
программ ad hoc, покрывающих различные аспекты человеческой
деятельности. Цель такого «права сотрудничества» - коллективные усилия
для реализации общечеловеческих целей: запрет на применение силы в
международных делах, освобождение колониальных народов, право на
развитие, защита культурного и экологического наследия, защита прав
грядущих поколений пр(ограммы ус«тойчивого развития»),
«демократическое вмешательство» с целью защиты прав человека. В этой
105 Les nouvelles relations internationales…, chapitre 5 : Smouts M.-Cl. La coopйration internationale : de la coexistance а la gouvernance mondiale.
106 Ibidem. P. 135.
64
перспективе международное право больше не служит лишь
межгосударственному порядку, а является скелетом международного
социального порядка на службе человечества. Громадная потребность в
правовом обосновании международных действий проявляется в
интенсификации межправительственных международных конференций, саммитов, комитетов и т.д., решения которых, правда, - добавляет автор, -
носят всё более обтекаемый характер. Здесь важно вспомнить о выводе
Б.Бади, что международные организации, обладающие компетенцией
принятия решений на региональном и мировом уровнях, являются полем
деятельности всё тех же государств-наций. В то же время, на недостаток воли
и решительности в резолюциях и действиях международных организаций, предпочитающих мониторинг силовым решениям, как мы помним, указывает
и Ф.Шарийон, рассуждающий о плюсах и минусах регионализации
дипломатии. Совмещение этих рассуждений позволяет полагать, что
значение поднятых вопросов выходит за рамки чистой науки. Для
французской политологии, в которой столь большое значение всегда
придавалось волевому фактору в реализации внешнеполитического
могущества страны, ослабление веса на международной арене может
объясняться объективными тенденциями снижения роли отдельных
государств в мировой игре. Но, если практически любое государство
становится всё более ограниченным в своих действиях, то лучшим выбором
может стать умножение могущества через интеграцию, хотя коллективным
внешнеполитическим акциям, при отсутствии прямой угрозы безопасности
стран европейского сообщества, имманентно присущ недостаток
решительности, и это проблема, над решением которой должны трудиться
политики. Последнее соображение – своего рода мост между теорией и
реальной дипломатией. Направление рассуждений, предложенных в
теоретических трудах, изданных в последнее десятилетие под эгидой
Института политических исследований – альма матер французской
65
политической и дипломатической элиты – задаёт тон идейному
формированию её нового поколения, и политический заказ здесь очевиден.
Задачей современной французской внешнеполитической теории является не
рефлексия, а обоснование перспективных направлений внешнеполитической
деятельности Франции по строительству новой системы международных
отношений, в которой Франция могла бы занять достойное место. Эти
перспективы видятся в использовании преимуществ многосторонней
дипломатии и регионализации внешней политики, главным из которых для
страны является её участие в ЕС.
66
ГЛАВА 2: ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОЗИЦИИ ФРАНЦИИ В
КОНЦЕ 80-Х - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 90-Х ГОДОВ: ПРОБЛЕМА
РАВНОВЕСИЯ В ЕВРОПЕ
1.«Держать марку»: сохранение стабильности или
геополитическая близорукость?
Начало второго президентского срока Франсуа Миттерана (1988-1995