Газета "Своими Именами" №26 от 24.06.2014
Шрифт:
Все эти акции и мероприятия, проводимые по линии МИД, внешнеэкономических связей, разведывательных и контрразведывательных органов Минобороны, МВД, ФСБ, погранслужбы, должны осуществляться под руководством Совета безопасности и правительства.
Для повседневной координации решения оборонных вопросов было бы целесообразно, наряду с повышением роли Генштаба в этих вопросах, наделить министра обороны правами заместителя Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ не только на военное, но и мирное время.
При всех обстоятельствах также требуется повышение роли правительства в решении оборонных
В составе правительства, в подчинении Минобороны целесообразно иметь соответствующие управления, которые бы координировали деятельность всех оборонных ведомств, занимались подготовкой ТВД, мобилизационной подготовкой страны, подготовкой населения к защите Отечества.
Президентом, Правительством РФ приняты решения по ускоренному оснащению Вооруженных Сил новыми видами оружия и военной техникой. До 2020 г. доля современной техники должна быть доведена до 70%. Назначен новый вице-премьер Дмитрий Олегович Рогозин, возглавивший Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ, который энергично взялся за налаживание сотрудничества с Министерством обороны и другими ведомствами, связанными с оборонно-промышленным комплексом. Создан Общественный совет при ВПК, призванный оказывать научно-техническое содействие и общественную поддержку возрождению оборонно-промышленного комплекса России.
Для того, чтобы все эти начинания приносили положительные результаты, надо понять одно: в российских условиях взаимоотношения между Вооруженными Силами и ОПК не могут строиться на упрощенных рыночных отношениях: производитель — потребитель (заказчик). Нужно выработать механизмы и стимулы взаимной заинтересованности в создании для Вооруженных Сил и других силовых ведомств по-настоящему современного оружия и военной техники. Роль министерства обороны в этих делах должна быть ведущей и генерирующей. Вместе с тем, желательно, не только предъявлять требования к вооружениям, но и всячески помогать промышленности, особенно тесно взаимодействуя между собой на этапах выработки оперативно-тактических требований, проведения научно-исследовательских и научно-конструкторских работ. Во времена Д.Ф. Устинова не только аппарат заместителя министра обороны по вооружению, главкомы видов ВС, но нередко и командующие войсками округов, высшие военные ученые месяцами работали в конструкторских лабораториях, на заводах и испытательных полигонах.
Как уже неоднократно предлагалось, необходимо иметь и отдельное министерство оборонной промышленности, но без прежних хозяйственных функций, с главной задачей координировать деятельность оборонных промышленных предприятий, инициировать инновационные технологии, организовать подготовку необходимых для оборонной промышленности инженерно-технических кадров.
Большие надежды возлагаются на Фонд перспективных исследований, депратамент, который будучи связанным с РАН и научно-исследовательскими и конструкторскими учреждениями Минобороны и ОПК, занимался бы перспективными инновационными технологиями.
Для того, чтобы ликвидировать наше давнее отставание в элементной базе, космической связи, средствах разведки, радиоэлектронной борьбы, автоматизированных средствах сетецентрической системы управления и высокоточного оружия и других современных технологиях — для всего этого недостаточно признать или объявить их приоритетными, как это не раз уже делалось. Необходимо на государственном уровне обеспечить примерно такую же решительную концентрацию финансовых, технологических, интеллектуальных сил и средств для решения этих первоочередных задач, как это было сделано после войны при создании ракетно-ядерного оружия и космических технологий.
При сравнительной слабости нашего экономического потенциала главный упор желательно сделать на асимметричные средства и способы действий. Известно, например, что у современных ведущих государств связь, навигация, разведка и все управление стратегическими ядерными силами, ПРО, высокоточным обычным оружием осуществляется через Космос. Обрушение всей этой системы радиоэлектронными и другими асимметричными средствами может во многом снизить это преимущество противостоящей стороны. Во время войны в Ираке даже простейшие обогреватели, осуществляющие электромагнитные излучения, вынуждали ракеты отклоняться от цели. Надо, конечно, стремиться, но постоянно создавать лучшие в мире образцы по всем видам оружия мы, пожалуй, никогда не сможем. На каком-то этапе по некоторым видам оружия, возможно, придется и уступать. Но дело не только в самом оружии. Не менее важно разрабатывать тактику его эффективного применения, когда боевые свойства различных видов оружия дополняют друг друга и в какой-то мере нейтрализуют его слабые места.
Мы десятилетиями исходили из положения Энгельса о том, что развитие оружия и техники определяет развитие военного искусства. В принципе это г положение остается в силе. Но теперь, когда оружие все больше дорожает, ограничиваться только одной стороной этого дела нельзя. В наше время сама военная наука призвана более предметно и целеустремленно определять основные направления развития вооружений, разрабатывать более конкретные оперативно-стратегические и тактические требования (описание оружия и техники будущего). Влияние этой стороны дела должно возрасти.
Вообще в научной работе целесообразно полнее к использовать научный потенциал РАН и других научных центров страны. Как уже говорилось, для координации усилий в этой области в масштабе страны желательно в РАН иметь Совет по оборонным вопросам. Целесообразно также уточнить функции и расширить состав секции по оборонным проблемам при РАН. В нашей стране, как только возникала новая проблема в оборонной сфере, спешили создать свой научный центр для ее исследования, хотя, как показала жизнь, иногда выгоднее было дать задания в РАН, в другие научные центры и оплатить эти исследования соответствующим образом.
Вообще, как показывает опыт, в ведущих странах, у научных центров, у научно-исследовательских институтов, лабораторий, конструкторского бюро, не должно быть раз и навсегда утвержденного штата. Каждый НИУ создается для решения определенной задачи, соответственно под эту задачу подбираются нужные люди, умы. Появилась новая задача, как правило, меняется структура, подбираются новые люди.
Главное для плодотворности их работы — это тесная, постоянная связь с деятельностью командования и штабов, оперативной и боевой подготовкой, постоянное участие на учениях и испытаниях оружия.