Газета "Своими Именами" №45 от 06.11.2012
Шрифт:
Как объяснили «Газете.Ru» в Минтрансе, система Автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах (АЦБПДП) – часть Единой государственной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ). Она будет создана в соответствии с федеральным законом «О транспортной безопасности». «Все сведения о пассажирах будут предоставляться перевозчиками, а работать с базами будет специальная структура Минтранса», – поведал «Газете.Ru» начальник отдела развития информатизации транспортного комплекса департамента программ развития министерства Евгений Ткаченко, ответственный за разработку этих баз.
По
Разработчики уверяют, что постараются исключить возможность доступа к персональным данным пассажиров со стороны недобросовестных лиц. «Утечки возможны из любых систем. Мы знаем на примере Wikileaks, что такое возможно даже в государственных информационных системах. Именно опираясь на опыт и анализ возникновения подобных утечек, создается новая система», – заверил Евгений Ткаченко.
Контроль за своевременной и полной передачей данных перевозчиками будет осуществлять Ространснадзор. Транспортные компании будут обязаны передавать в базу данных фамилию, имя, номер паспорта, год рождения и сведения о регистрации каждого пассажира. Кроме того, компанию-перевозчика обяжут предоставлять сведения о маршруте следования, дате и месте покупки билета. Отдельные требования разработаны для железнодорожного, авиационного, морского и автомобильного транспорта. Как говорится в приказе, данные должны будут передаваться в режиме, «близком к реальному времени».
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ольга Гладких объяснила «Газете.Ru», что на Ространснадзор возложена обязанность по контролю за тем, насколько добросовестно перевозчики предоставляют информацию о пассажирах в специальный автоматизированный центр. По ее словам, он будет создан на базе предприятия ФГУП «Защитаинфотранс».
Если перевозчик заранее не передаст в базу информацию о паспортных данных и пути следования пассажира по определенному маршруту, он может понести наказание не только административное, но и уголовное.
«Наказание зависит от того, что повлекло за собой нарушение по сокрытию информации о пассажирах. Если просто не были данные переданы, тогда это штрафные санкции. Или даже приостановка движения транспортного средства, по которому нет информации о пассажирах. А если были плачевные последствия сокрытия информации, тогда перевозчик попадет под уголовную ответственность, вплоть до лишения свободы», – цитирует «Российская газета» замглавы Ространснадзора Владимира Чертка.
В РЖД к нововведению относятся спокойно. «Насколько нам известно, эти базы данных на федеральном уровне еще не созданы. У нас есть своя база, информацию из которой мы можем передать по решению суда или официальным запросам следственных органов. Наверное, в ближайшее время будут изданы соответствующие инструкции, согласно которым мы разработаем свой внутренний регламент предоставления информации в федеральные базы данных», – пояснили «Газете.Ru» в пресс-службе РЖД.
Речь в приказе идет в том числе и об иностранных перевозчиках. Так, например, на территории Украины на сегодняшний день для покупки билетов на поезда дальнего следования пассажир не должен предоставлять никаких документов, удостоверяющих личность. «На сегодня, чтобы возить людей с Украины в Москву, перевозчик обязан иметь соответствующую лицензию. Перевозчик из любой страны обязан выполнять наши требования, в том числе о передаче персональных данных пассажиров. До 1 июля перевозчики обязаны к этому подготовиться», – объяснил Ткаченко.
Имея современную телекоммуникационную инфраструктуру, передать сообщение, содержащее несколько килобайт информации, не составляет труда, считают в Минтрансе. «Когда заявляют, что несчастный междугородний автобус не может передать данные в систему, это смешно. Сейчас у половины пассажиров такого автобуса смартфоны с выходом в интернет. Наша система достаточно лояльна и компакта. Она опирается на давно используемые в международной практике критерии передачи персональных данных», – считает Ткаченко, ответственный за разработку новой системы.
По его словам, только два силовых ведомства в России отвечают за обеспечение безопасности на транспорте – это МВД и ФСБ. Им и будет предоставляться вся информация о пассажирах.
Между тем в пресс-службе главного управления МВД на транспорте «Газете.Ru» не смогли разъяснить порядок обращения правоохранительных органов за информацией о пассажирах, сославшись на то, что в данном случае речь идет в том числе об информации для служебного пользования. «Всё, что могу пояснить, – это одно из мероприятий большого комплекса мер по безопасности на транспорте. У нас всегда было и остается тесное взаимодействие с Минтрансом в этой сфере», – объяснила представитель транспортного управления МВД Елена Коломейцева.
Несмотря на то, что приказ вступает в силу с 1 июля следующего года, в тестовом режиме систему могут запустить уже в конце этого года. Сейчас идёт отработка взаимодействия с перевозчиками, а в конце года проверят работоспособность системы.
Максим СОЛОПОВ
ДЕЛО РАЗВОЗЖАЕВА?
Взглянем в прошлое, 2003 – 2004 года, «одесское пыточное дело». В конце 2002 г. на Украине были арестованы одиннадцать левых активистов, в том числе четверо граждан России и один Приднестровья. Это была первая попытка вооружённого коммунистического Сопротивления на постсоветском пространстве. Иголки под ногти, раскалённая проволока в половой член, пытки электрическим током, удушьем с помощью противогаза и ещё очень, очень многое. Арестованных морили голодом, оставляли зимой в нетопленных камерах без тёплой одежды. Несовершеннолетнюю Нину Польскую (17 лет) избивали дубинкой, 14 декабря 2002 г. в райотделе её намеревались изнасиловать этой же дубинкой. Данилова (гражданин России) подвешивали в наручниках на палке, из-за чего на запястьях остались следы, даже через длительное время после этой пытки пальцы его были искалечены и плохо гнулись, он не мог даже нормально расписаться. Данилову сломали семь рёбер и осколками рёбер было пробито лёгкое, у него начались плеврит и пневмония. 1 ноября 2003 года в результате пыток (разрыва печени и других травм) скончался двадцатилетний Сергей Бердюгин. Родителей строго предупредили, чтобы они не поднимали шума: «у вас ещё есть дочь». Согласно одной из медицинских экспертиз, погибший был, среди всего прочего, кастрирован на правое яичко. Грязная история с российским консульством, поддерживающим украинских палачей.
В то время я организовывал информационную поддержку политзаключённым, или военнопленным - называйте как хотите, своими статьями в московскую прессу непосредственно из Одессы. А главным «тараном» помощи в Москве была Елена Дмитриевна Варфоломеева, один из бывших лидеров Интердвижения Молдавии и СССР, к тому времени уже бежавшая из Кишинёва в Россию. Она очень энергичный и пробивной человек. Множество встреч со всякого рода московскими правозащитниками, политклубами, левыми тусовками, представителями власти. Показывала и распространяла газеты, где были мои статьи об этих репрессиях, достаточно успешно собирала деньги на адвокатов, их присылали даже из США и Аргентины. Она рассказывала мне: