Геополитика мирового порядка
Шрифт:
Изменение границ
На протяжении XX столетия проблема границ играла существенную роль в силу образования большого числа новых независимых государств в итоге развития процесса деколонизации и крушения Советского Союза.
Кроме того, острота вопроса границ в наши дни во многом определяется и усилением влияния на судьбы народов и государств феномена национальной идентичности.
Появление новых государств чаще всего связано с разделением уже существующих государств, которые были образованы искусственно, внутри которых проживают народы, не желающие жить друг с другом. Пример тому – некогда единая Чехословакия, которая в 1993 г. разделилась
Весьма непростым остается и вопрос разграничения территорий Израиля и Палестины, где никак не удается решить вопрос о создании независимого Палестинского государства. Дело дошло до того, что Израиль, как уже отмечалось, пошел на строительство разграничительной пограничной бетонной стены. Разделенной искусственно и по политическим соображениям остается Республика Кипр. То же самое можно сказать и о Корее. На месте некогда единого государства уже много лет сосуществуют два государства – Северная и Южная Корея.
В наши дни границы нередко бывают источником конфликтов. Это можно сказать о границах на Ближнем Востоке, где едва ли не ключевым является вопрос обладания нефтью. В Африке проблематика границ связана с этническим вопросом. Националистические требования также могут связываться с вопросом исторических границ того или иного государства.
Новые виртуальные границы
Развитие процессов глобализации сопровождается тем, что государственные границы постепенно становятся виртуальными. Это означает, что границы в наши дни, например в Западной Европе, перестали быть препятствием для экономического, информационного, торгового, гуманитарного (например, туризм) сотрудничества государств. В юридическом отношении это в Европейском Союзе получило выражение в Маастрихтском договоре и Шенгенских соглашениях (1990).
Более того, растущая мощь транснациональных корпораций (ТНК), которые действуют, что называется поверх государственных границ, создает все более широкие возможности для преодоления разного рода ограничений экономической деятельности, которые прежде имели возможность вводить государства [372] . Нужно сказать, что это мирное, на первый взгляд экономическое, проникновение ТНК подкрепляется культурным проникновением, которое, в свою очередь, как отмечал в 2003 г. видный политический деятель Франции, несколько лет бывший и премьер-министром Доминик де Вильпен, «придает жизнь цивилизации или ее обновлению» [373] .
372
См.: Желтов В. В., Желтов М. В. Глобализация. – Кемерово, 2007. – С. 178–181; Желтов В. В. Граница в условиях глобализации (геополитический аспект) // Политическая наука. – № 3. – 2010. – С. 143–153.
373
Cf. Chautard S. L'indispensable de la g'eopolitique. – P. 196.
1.4. Формы государства
В ходе исторического развития государство представало в известном множестве форм (город-государство в Античной Греции, теократическое государство, к примеру в современном Иране, тоталитарное нацистское государство в Германии в 1933 – 1945 гг., тоталитарное государство марксистского толка – в СССР, Камбодже в период правления красных кхмеров или в современной Северной Корее).
Наиболее широкое распространение в послевоенные годы получило так называемое правовое государство. Остановим на нем свое внимание.
Правовое государство. Правовым государство называют такую форму политической организации общества, которая обладает суверенитетом, пользуется правом представлять народ, а также подчиняется Конституции, принятой народом страны.
Изначально в Европе понятие «правовое государство» отражало подчинение государства юридической норме Основного закона страны, а все его действия строились на основе Конституции. Принцип подчинения государства праву ограничивал возможности для представителей власти воздействовать на граждан. А сами граждане получали право использовать право как инструмент защиты своих прав и свобод.
Немецкий философ Гегель (1770 – 1831), будучи сторонником концепции правового государства, полагал, что в таком государстве открывается возможность удовлетворять индивидуальный интерес в рамках гражданского общества с присущей ему моралью и в рамках юридического контроля над ним. Согласно Гегелю, если бы государственная организация не регулировала бы конфликты, люди (руководствующиеся эгоизмом и своими материальными интересами) возвратились бы к «естественному» состоянию.
Такое понимание правового государства соответствовало демократическому идеалу, получившему свое выражение, к примеру, в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., провозглашенной во Франции, а также в государственной организации Великобритании и США того времени. Как известно, эти государства были основаны на идеях либерализма, в основе которого лежит удовлетворение частных интересов в экономической области, в том числе и на основе использования возможностей промышленной революции. Правовое государство становилось, в духе понимания того времени, своеобразным регулятором общественного развития. К тому же, оно (правовое государство) являло собой важный шаг в направлении демократического прогресса, который учитывал волеизъявление народа, к примеру, выраженное в голосовании.
Уже в XIX в. ряд государств в Европе (например, Франция или Бельгия) записали в своих конституциях принцип разделения властей и уважение фундаментальных прав граждан. Кроме того, на практике последовательно во многих странах стала утверждаться идея секуляризации, т. е. отказа от монархии божественного права и расширения светскости в публичной жизни. К началу Первой мировой войны большинство стран Западной и Северной Европы перешли от авторитарных монархических режимов к правовому государству.
Концепция правового государства получила свое дальнейшее развитие в XX в. Это было связано, прежде всего, с разгромом фашизма и стремлением народов не допустить повторения тяжелого исторического прошлого. В 1945 г. была сформирована система наднационального юридического контроля за деятельностью государства в рамках ООН. Показательно, что Организация Объединенных Наций создала Международный суд, а в 1948 г. была принята Всемирная декларация прав человека.
С тех пор в мире утвердилось понимание того, что современное государство должно обеспечивать подчинение исполнительной власти народному волеизъявлению, а также обеспечивать участие всех граждан в политической жизни страны.
Правовое государство как синоним демократического государства, по сути дела, превратилось в своеобразную модель, которой призвано следовать все международное сообщество. В то же время правовое государство – чистый образец западной культуры, ее иногда рассматривают в качестве идеологического инструмента, которым в своих интересах пользуются западные страны во главе с США.
Марксистская концепция государства
В XIX в. К. Маркс (1818 – 1883) противопоставляет теориям Гегеля и правовому государству западных стран свою концепцию государственной организации общества.