Глобальные, региональные и национальные тенденции развития экономики России в XXI веке. Избранные труды

Минко И.

Концепции квантовой и волновой механики, стоимости и ценности, плана и рынка одинаково правомерны. Согласно современной теории хаоса экономика как сложная система не имеет точно определенного сценария развития, состояний равновесия в ней может быть несколько или не быть вообще. При неизменной структуре она может существовать долго, но может и развалиться при малейшем толчке. В России около 3 тыс. функций государства признано избыточными, дублирующими или нечетко сформулированными. В то же время мифом признана достаточность ценовой рыночной информации для инновационных решений [20].

В индустриальной экономике фирма, как показал еще К. Маркс, была плановым островком в рыночном море. В инновационной экономике субъектом планирования становятся

государство, местное самоуправление, все социальные и хозяйственные субъекты, вступающие в коалиции и заключающие контракты. Объектом планирования выступают как материально-вещественные, так и социальные пропорции. Наряду с иерархическим административным (по отношению к собственным активам) особое развитие получает индикативное и целевое планирование с помощью прогнозов, программ и социального маркетинга, направленного не только на реализацию уже выпущенной продукции, но прежде всего на выявление и удовлетворение новых потребностей потенциальных покупателей. Мезоэкономический маркетинг не только анализирует, но и создает новый инвестиционный и потребительский спрос с помощью долгосрочных научно-технических и социальных прогнозов.

Ведущую роль в современном планировании играет система законодательно установленных нормативов. Социальные стандарты устанавливают минимальный потребительский бюджет, оплату и условия труда, пенсионного и социального обеспечения, финансирования здравоохранения, образования, культуры и науки. Экологические нормативы лимитируют расход общественных ресурсов и выбросы в окружающую среду. В США действует согласованная с представителями бизнеса и существенно ограничивающая его рентабельность система норм расхода бензина (на 100 миль пробега), воды и т.д. Экологические нормы привели к закрытию устаревших металлургических комбинатов, а сейчас требуют реконструкции 600 угольных ТЭЦ. Действующие до сих пор нормативы Ростехнадзора блокируют инновации, так как лимитируют не расход общественных ресурсов, а технические характеристики объекта.

Экономические нормативы включают нормы налогообложения, амортизации, госдолга, движения капитала, ссудного процента, бюджетных расходов, в том числе на военные нужды. Все большая часть институтов управления трансакциями находится за пределами рынка [21].

Централизованное административное планирование эффективно только в мобилизационной и относительно простой, обозримой экономике, когда в министерство поступала информация о работе каждого конвейера, агрегата и т. д. При этом ни один народнохозяйственный план в советские годы не был выполнен. Дж. Гэлбрейт, А. Зиновьев и другие экономисты и философы отмечали, что планомерность зарубежной, в частности американской экономики гораздо выше, поскольку все большая часть товаров реализуется по контрактам, заключенным до начала их производства и даже разработки, по заранее согласованным ценам и техническим условиям.

Возрастает роль не имеющих четкой стоимостной оценки глобальных интеллектуальных ресурсов. Многообразие взаимозаменяемых видов продукции и технологий, а также рост трансакционных издержек требует определения цен на единицу потребительской ценности, причем не на средневзвешенном, а на прогрессивном инновационном уровне. В процессе конвертации план теряет свои административно-командные, а рынок – стихийные черты.

3. Развитие интеллектуальной собственности и капитала. Интеллектуальная собственность – новый тип отношений, характерный для инновационного общества. Она не подчиняется рыночным законам, поскольку представлена общественными благами, которые не уничтожаются в процессе потребления, финансируются за счет налогообложения всех хозяйственных субъектов. Расходы и экономические результаты здесь не могут надежно измеряться и нормироваться, рынок основан на взаимном доверии и солидарной ответственности государства, коммерческих и некоммерческих организаций, а принудительное отчуждение интеллектуальной собственности невозможно – она неотделима от творческой личности, способной ее создавать и использовать.

В IV части Гражданского Кодекса России в интеллектуальную собственность включены исключительные права патентообладателя на изобретения, промышленный образец, полезную модель, исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных, типологию интегральных схем, а также на товарный знак, знак обслуживания, селекционные достижения. Однако, в отличие от развитых зарубежных стран, в хозяйственный оборот не включаются секреты производства (ноу-хау), лицензии на использование результатов интеллектуальной деятельности, коммерческие концессии (франшизы), рыночные и инфраструктурные активы (методы управления и финансирования, неисключительное право на программные продукты), гудвилл (деловая репутация фирмы).

В России нет предварительного патентования заявок (provisional patent applications), который снижает риск их незаконного использования конкурентами. Отсутствует четкий порядок передачи прав на разработки, созданные с участием бюджета, университетам, НИИ и частным фирмам. Это не позволяет учитывать их на балансе как нематериальные активы и подрывает заинтересованность в партнерстве. Не допускается неоднократная уступка исключительных прав на лицензионной основе. Действующие административные, налоговые, таможенные и бюджетные нормы препятствуют развитию рынка промышленной собственности, окупаемости инноваций, не позволяют сделать их коренным конкурентным преимуществом, условием выживания (innovate or die).

Удельный вес нематериальных активов у российских фирм (2–3%) несопоставим с зарубежными (более 50%). В 1990-е гг. иностранные фирмы сумели запатентовать на свое имя российские разработки в лазерной, электронной, волоконно-оптической, эколого-медицинской технике, органической химии и т. д. Доля добавленной стоимости от оборота интеллектуальной собственности составляет по оценке Всемирного банка в Германии, США, Финляндии 7–20%, а в России менее 1%.

Международная патентная система нуждается в совершенствовании. Ее объект – коммерческое использование нововведений, но не сами новые знания, которые являются общественным благом. Патентование методов учета, финансирования, управления увеличило число патентных заявок в США до 500 млн в год. Крупнейшие компании расходуют на их судебную защиту больше, чем на сами НИОКР. Некоторые экономисты требуют патентовать разработки, особенно биомедицинские, до окончания эксперимента, превратить патентные бюро в глобальную сеть офисов по защите интеллектуальной собственности. Однако сокращение жизненного цикла инноваций требует уменьшения срока их патентной охраны. Патенты часто регистрируются не для освоения инноваций, а для запрета делать это другим.

Интеллектуальный капитал на уровне индивида – частное благо, совокупность знаний, умений, способностей, но база его развития – производство общественных благ, воспитание людей с самостоятельным инновационным мышлением, чувством собственного достоинства, чести, справедливости, ориентации на истину, добро и красоту. Права собственности на этот капитал очень трудно специфицировать. Распределение дохода, порождаемое свободными, нерегулируемыми рынками, не отвечает этическим требованиям справедливости или честности. Рентно-долговая экономика подрывает цивилизационно-ценностную основу инновационного общества.

По данным опросов даже в Германии лишь 3,5% выпускников школ намерены открыть свое дело, остальные предпочитают госслужбу или работу по найму с минимальной ответственностью (НГ. 27.01.2014). Для решения этой проблемы необходимо массовое непрерывное образование, система поиска и обучения креативных людей (ранее здесь выделялась Россия, а теперь – США), а главное – отказ от широкой коммерциализации образования, культуры и здравоохранения. Разработаны новые методы оценки матричных свойств характера человека и его творческого потенциала с помощью краудсорсинга – массового инкубатора изобретателей и новаторов.