Глобальные, региональные и национальные тенденции развития экономики России в XXI веке. Избранные труды
Шрифт:
По опыту США необходима налоговая скидка и ускоренное списание расходов на покупку оборудования при росте расходов на НИР в естественных и физико-математических науках с привлечением сертифицируемого исследовательского консорциума, в том числе энергетического, включая университеты и НИИ. Правовое обеспечение совместных, в том числе многосторонних альянсов по инновационным проектам позволит четко установить права на интеллектуальную собственность с возможностью ее передачи разработчикам.
Основой организации ФИ должны стать комплексные научно-образовательно-культурные центры – университеты НИИ РАН (по оценке экспертов, на эту роль претендуют 50 из 450 учреждений), государственные и публичные (самоуправляемые) организации. При
4. Основой финансирования ФИ становятся гранты, госзаказы и собственные фонды, эндаументы. В США они получают доход от университетских больничных сетей, внешних инвестиций, летних семестров, центров оценки и переобучения персонала [9, 10]. Получать гранты должны научные коллективы, а не организации, чьи руководители фактически выбирают темы НИР и оценивают их результаты. Более 150 тыс. сотрудников РАН, по оценке В. Фортова, публикуют 55% научных статей, но получают только 17% финансирования.
5. Новая система подбора и продвижения кадров, по оценке экспертов, должна включать постоянных сотрудников, аттестуемых раз в 5 лет, возрастных консультантов, не имеющих права занимать организационные должности, сотрудников на длительных (3–5 лет) целевых контрактах, в том числе в центрах передовых исследований при ведущих НИИ и на временных ставках (постдоки) при гласной конкурентной системе. Система networking помогает соискателям узнать о вакансиях, критериях их замещения, кадровых интервью.
Современная организация нововведений требует уточнения их определения. Й. Шумпетер отнес к базисным инновациям и инновациям – следствиям новые комбинации производительных сил (нововведения в продукции, технологиях, средствах производства, формах его организации, освоение новых рынков, материализующие новое знание и приносящие коммерческий результат). Они начинаются с инновационного маркетинга – выявления проблем потенциальных потребителей, которые могут быть решены за счет нововведений, определения их оптимальных параметров и предельной цены, а также инновационного бенчмаркинга – анализа конкурирующих нововведений, опыта их эксплуатации, межфирменных и обратных связей.
Затем следует проектирование технико-экономических заданий на новые изделия, технологию, оборудование, организацию производства, освоение новых рынков, подготовку кадров, их разработка в качестве единой инжиниринговой системы и ее освоение, включая приобретение и монтаж оборудования и оснастки, организацию кооперирования, патентования и продажи инноваций. В их перечень следует включить разработку и освоение новых синтетических материалов, методов управления знаниями и интеллектуальным капиталом, межфирменными связями и логистикой.
В инновационной экономике особую роль играют социальные, политические, культурные, организационно-управленческие нововведения, востребованные не отдельными предприятиями, а хозяйственной системой в целом. Они требуют от новаторов умения налаживать социальные коммуникации, выстраивать отношения сотрудничества. Инновации в этих условиях можно определить как выявление и удовлетворение новых потребностей бизнеса, домохозяйств и общества.
Инновации в России до сих пор не стали органичной основой экономической системы. По данным НИИ интеллектуальной собственности, она не принимается как залог под кредиты. Из 270 тыс. зарегистрированных в 2013 г. патентов менее 2% поступило в коммерческий оборот, затем уплата пошлин прекращается и информация уходит за рубеж, где патенты зарегистрированы бесплатно. Более 65% инноваций инвестирует государство и менее 30% – бизнес, в странах ОЭСР – 70%. В структуре затрат на технические инновации преобладает покупка оборудования (более 50%), НИОКР (27%), проектирование и подготовка производства (12%), а не приобретение технологий (1,5%) и подготовка персонала (0,2%) [Инновации в России: статистический сб. М., 2010. с. 83]. Прогноз научно-технологического развития РФ на 2014–2030 гг. не содержит необходимых для управленческих решений описаний перспективных технологий, данных о возможном объеме их продаж, графика вывода на рынок и т. д.
Инновационная система часто трактуется в литературе в широком плане как система «наука-производство-потребление», включающая совокупность взаимодействующих организаций науки, производства, инновационной инфраструктуры и инновационную политику государства. Система управления изменениями соединяет планово-нормативные, рыночные и смешанные планово-рыночные отношения. Формы связи науки и инноваций включают, во-первых, правовые и неформальные нормы создания, регистрации, движения и использования интеллектуальной собственности и, во-вторых, инфраструктурные организации, способствующие превращению знаний в инновации, в том числе институты и банки развития, инвестиционные и венчурные фонды, инжиниринговые центры, технопарки, технополисы и т. д. [11].
За последние годы условия деятельности инновационной системы существенно усложнялись. Жизненный цикл инноваций сокращается. От начала разработки до продаж Боинг-787 прошло 9 лет, а мобильника iPhone – всего 2 года (2005–2007 гг.), но для новых материалов (кевлар, сверхпрочное стекло для смартфонов и т. д., лекарства на основе генома человека) цикл достигает 20 лет. Новые математические методы анализа больших массивов информации позволили Гарварду и Массачусетскому технологическому институту привлечь через социальные сети миллионы желающих исследовать физические свойства более 100 тыс. материалов, также 2,3 млн соединений, пригодных для создания солнечных батарей. По оценке Cisco, в 2014–2020 гг. с 2 до 7 млн вырастет число компьютерных устройств (гаджеты, смартфоны, медицинские, домашние, промышленно-транспортные и другие приборы), имеющих выход в Интернет и способных обмениваться информацией без участия человека. Доля автоматически генерируемой информации вырастет до 40% (НГ. 2013. № 51).
Это требует коренного изменения законодательства об интеллектуальной собственности, технологических нормативов, правил взаимодействия и статуса НИИ, предприятий и их альянсов, индикаторов инновационного потенциала и эффекта. Фирмы не могут развивать НИР по всем направлениям своей специализации и должны активно сотрудничать на длительной основе с университетами и другими научными центрами в различных странах. Акционирование государственных НИИ расширяет возможности их коммерческой деятельности. При этом Восточная Азия обогнала США и ЕС по доле в мировых НИОКР (соответственно 36, 29 и 24%).
Российские специалисты предложили модели организации открытого потока технологий в условиях глобальной конкуренции [12], новую базу отношений науки, государства и бизнеса [13], системную программу научно-производственной кооперации, основанную на горизонтальных связях предприятий, ведущих НИИ и зарубежных ТНК в условиях новой индустриализации [14].
В Китае действует более 400 территорий опережающего развития, 75 зон новых и высоких технологий, 43 свободные таможенные зоны, 14 зон приграничного сотрудничества. На их долю приходится 46% ПИИ, 60% экспорта, 20% ВВП (НГ. 5.02.2014). В России также зарегистрированы инновационные центры различных типов [14]. Российская венчурная компания (чистая рентабельность – до 24%) создала 10 фондов для поддержки высокотехнологичных стартапов. По размеру венчурных инвестиций Россия заняла 2 место в Европе и 5 в мире, причем доля фондов, нуждающихся в господдержке в 2010–2013 гг. сократилась с 39 до 13% (Expert оnline. 11.02.2014).