Городской Пассажирский Транспорт Санкт-Петербурга: Политика, Стратегия, Экономика (1991-2014 гг.)
Шрифт:
Кроме того бюджетная система не позволяет оплачивать работу частных перевозчиков привлекаемых для перевозок по оперативным заданиям. Данные ограничения снижают эффективность использования практически неограниченных возможностей ИТС в области оперативного управления подвижным составом на городских маршрутах.
Однако вместо понимания бесперспективности развития процесса вмешательства через диспетчеризацию в хозяйственную деятельность компаний перевозчиков, и отказа от него в пользу поиска других способов управления перевозками, Учреждение городской администрацией избирается путь совершенствования
Следующей функцией, подвергаемой анализу, является функция обслуживания и предоставления перевозчикам транспортной инфраструктуры. Как свидетельствует распределение объемов работ по содержанию информационных знаков остановок (ИЗО) между участком содержания ИЗО и подрядной организацией, представленное в таблице 5, деятельность Учреждения вполне может заменить подрядная организация.
Таблица 5
Распределение объема работ по содержанию ИЗО между участком содержания ИЗО и подрядной организацией
Исполнитель
Наименование воздействий
Количество воздействий, шт.
9 мес. 2013 года
9 мес.2012 года
Участок ИЗО
Обслуживание ИЗО
6 757
6 636
Обслуживание собственных опор ИЗО
796
752
Мойка, чистка ИЗО и собственных опор
1 243
1 597
Подрядная организация
Обслуживание ИЗО
970
1 144
Обслуживание собственных опор ИЗО
33
287
Мойка, чистка ИЗО и собственных опор
0
485
Всего
9 799
10 901
Что касается содержания конечных станций, то по нашему мнению эту деятельность, в условиях единой транспортной системы, необходимо передать объединенному предприятию наземного транспорта, в том числе и из-за преимуществ организационно - правовой формы последнего, позволяющей более оперативно, чем Учреждение проводить необходимые мероприятия по их содержанию.
Следующей из анализируемых ключевых функций Учреждения, является реализация проездных билетов. Данные о реализации проездных билетов на наземные виды транспорта через сеть специализированных киосков, по безналичному расчету и через кассы ГУП «Петербургский метрополитен» представлены в таблице 6.
Таблица 6
Анализ реализации проездных билетов на наземные виды транспорта через сеть специализированных киосков, по безналичному расчету и через кассы ГУП «Петербургский метрополитен»
Место продажи
Показатели
9 мес. 2012 года
9 мес.2013 года
ГУП «Петербургский метрополитен»
Количество реализованных проездных билетов, шт.
840 789
788 613
(66,64%)
(74,40%)
Выручка от реализованных билетов, тыс. руб.
543 399,0
676 388,2
(71,85%)
(77,31%)
Сеть
Количество реализованных проездных билетов, шт.
400 016
251 041
(31,70%)
(23,69%)
Выручка от реализованных билетов, тыс. руб.
197 066,2
177 525,7
(26,06%)
(20,29%)
По безналичному расчету
Количество реализованных проездных билетов, шт.
20 921
20 268
(1,66%)
(1,91%)
Выручка от реализованных билетов, тыс. руб.
15 811,9
20 938,9
(2,09%)
(2,40%)
Всего:
Количество реализованных проездных билетов, шт.
1 261 726
1 059 922
Выручка от реализованных билетов, тыс. руб.
756 277,1
874 852,8
Анализ данных о реализации проездных билетов Учреждением, приведенный в таблице, свидетельствует о том, что основная доля (более 77% выручки и 74% от общего количества) реализуется через кассы метрополитена. К тому же Учреждение показывает отрицательную динамику реализации по отношению к предыдущему году.
Если поручить реализацию билетов специализированному предприятию, то обязательно возникает вопрос об ответственности. Перевозчики всегда будут считать, что они сделали бы это лучше, и что у специализированного предприятия нет достаточной ответственности и заинтересованности в реализации большего количества билетов. И в этом никакие доводы не смогут их переубедить, поэтому правильнее всего идти по пути исключения повода у перевозчиков так считать. Сделать это можно единственным способом - передать ответственность за реализацию проездных билетов перевозчикам. В случае, если совместные билеты будут реализовать объединенное предприятие наземного транспорта (трамвай, троллейбус, автобус) и метрополитен то здесь должен действовать принцип: перевозчик должен реализовать количество проездных билетов в объеме свое доли, либо платить вознаграждение тому, кто это будет делать за него.
Анализ количества выданных бесплатных проездных документов, по сериям представленный в таблице 7, свидетельствует о том, что эту функцию целесообразно передать органам социального обеспечения.
Таблица 7
Анализ количества выданных бесплатных проездных документов по сериям
Категория граждан
Виды проездных документов
9 месяцев 2012 года
(на 2011-2012 и 2012-2013 учебные годы), шт.
9 месяцев 2013 года
(на 2012-2013 и посл. продления на 2013-2014 учебный год), шт.
Первичные/ продление льготы
Дубликаты
Первичные/ продление льготы
Дубли
каты
Замена бумажных носителей на пластиковые
Дети из многодетных семей
«МС»
17 289
734
7 420
1 966
19 998
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей
«ДС»
5 834
480
2 211
977
7 297
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и обучающихся в федеральных общеобразовательных учреждениях Санкт-Петербурга