Госслужба на 100%. Как все устроено
Шрифт:
То, что в обычной жизни, например, при публичном выступлении вы бы рассказали минут за десять-пятнадцать, во время телесъемки нужно рассказать за полторы-две. Иначе телезрители уснут и ничего не услышат. Для того чтобы в эти сжатые минуты сказать самое главное, действительно нужно серьезно готовиться, оттачивая формулировки.
Как вы думаете, почему телеведущие выглядят столь легко и непринужденно в кадре? Они не так часто импровизируют, как правило, пользуются телесуфлером. Думать в момент съемки нельзя: ты закатываешь глаза, держишь неловкие и ненужные паузы, в результате самый умный человек на экране выглядит
Руководители рабочих групп – прежде всего специалисты в своих профессиональных областях, а не публичные персоны или телеведущие. Разумеется, всех отправили на спецподготовку в PR-агентство с большим опытом подготовки официальных эфиров. К сожалению, спецподготовка скорее мешала, чем помогала добиться поставленных задач: внятно, точно, выразительно, очень кратко и доложить о ходе своего проекта, и решить необходимые проблемные вопросы, которые требовали вмешательства премьер-министра, и сделать это интересным для общества.
Серьезных бизнесменов натаскивали чисто технически – за две минуты сказать все-все-все.
Что делать? До встречи с Дмитрием Анатольевичем оставалось всего лишь «день простоять да ночь продержаться». Да и день уже почти полностью сожрали горе-пиарщики. Кстати, основной работы по согласованию дорожной карты сразу со множеством министерств и ведомств никто не отменял.
Небольшой цейтнот – всегда повод для управленческих бюрократических игр, все под шумок стремятся втиснуть какую-нибудь компромиссную, часто противоречащую здравому смыслу и реальным улучшениям госпроцедур формулировку. А ошибаться нельзя: карта после подписания премьер-министром становится распоряжением правительства, то есть приказом к исполнению.
Нас выручил довольно обширный опыт телеэфиров. Когда ты приходишь в качестве гостя-эксперта на любой телеканал – от Первого до РБК, – почти всегда можно быть уверенным: тебя посадят в неудобное кресло, не успеют толком объяснить, о чем пойдет речь, наспех загримируют и не дадут сосредоточиться. И мы точно знали, что цифры в эфире «не звучат» – хорошо работают яркие образы. Говорить быстро и высоким голосом – нельзя. Дожидаться удобного момента и особого приглашения к высказыванию – абсолютно невыигрышно.
Теперь нужно было применить это не к классической телестудии с диванчиками и разговором на двух-трех человек, а к усложненной мизансцене официального зала заседаний – большой прямоугольный стол с премьер-министром во главе и парой десятков участников.
У нас получилось. Состоялся живой диалог с Дмитрием Анатольевичем Медведевым в прямом эфире. В режиме реального времени он протестировал существовавшую на тот момент онлайн-регистрацию предприятий прямо тут же на своем айпаде. Яркий мем «кладбище нормативных актов» широко разошелся в кругу госслужащих. Вот так это запечатлелось в тексте официальной стенограммы:
Г. А. Архангельский (генеральный директор компании «Организация времени»): Я бы хотел обострить две проблемы, которые будут актуальны для всех дорожных карт. Первая проблема – это проблема коммуникаций. Я, когда начал вести рабочую группу, очень удивился, что наши госорганы, оказывается, не злодеи и представители той же, например, ФНС, которые присутствуют у нас в рабочей группе, предложили абсолютно правильные и абсолютно разумные вещи: предложили отменить ряд бумажек, которые не нужны ни предпринимателям, ни, оказывается, налоговой – никому не нужны. Но проблема в том, что о прекрасных вещах, которые кто-то делает, никто не знает. Например, я был страшно удивлен, что у нас есть онлайн-регистрация предприятий. Мы думали, что в Сингапуре есть, в Новой Зеландии есть, а оказывается, в России есть.
Д. А. Медведев: Вы знаете, полезно, что мы сегодня встретились. Я тоже не знал, что она есть. Уже хоть одна такая хорошая информация. Как это сделать? Я могу сейчас, у меня тут везде онлайн, я человек современный, можно сейчас зарегистрировать?
Г. А. Архангельский: Я могу сказать как. В Сингапуре вы заходите в «Гугл», набираете register a company, видите сайт регистрационного органа, сразу регистрируете. В России вы набираете «зарегистрировать компанию», первые 10 выдач в «Яндексе» вы видите компании-регистраторы.
Д. А. Медведев: Ну да.
Г. А. Архангельский: То есть вы не видите сайт nalog.ru. Если вы все-таки найдете сайт nalog.ru, вы в подраздел подраздела подраздела подраздела заберетесь и найдете там регистрацию юридических лиц, продеретесь сквозь кладбище нормативных актов, которые там лежат (это не в обиду налоговой службе), дальше вы скачаете ППДРЮЛ (программа подготовки документации для регистрации юридических лиц). Этот ППДРЮЛ вы установите у себя на компьютере, на айпаде вы не установите, и тогда вы пойдете еще в Ростелеком и получите электронную подпись, потому что без нее вы не сможете, а где ее получить – это не очевидно тоже, это отдельный квест, и дальше вы зарегистрируете предприятие онлайн.
Д. А. Медведев: Ну, вообще, если говорить без иронии, тут действительно много хорошего выскакивает: как зарегистрировать за маленькие деньги, как офшор создать – это, понятно, вообще самое святое, что есть. Это, кстати, почти первое, что выскакивает: как зарегистрировать офшорную компанию, компанию в офшорной юрисдикции. Значит, в принципе это все-таки можно сделать, если у тебя есть электронная подпись?
Г. А. Архангельский: Это можно сделать.
Д. А. Медведев: Ну, вы делали?
Г. А. Архангельский: У нас двум членам рабочей группы дано задание сделать, получить.
Д. А. Медведев: Бьются уже не одну неделю?
Г. А. Архангельский: Я не рискнул.
Д. А. Медведев: Проще было в бумажной форме зарегистрировать.
Г. А. Архангельский: Проще доехать до 46-й налоговой и за полчаса зарегистрировать. То есть я о чем хочу сказать? Это касается всех дорожных карт. У нас очень часто нормальная процедура… Вот если взять процедуру налоговую – это на самом деле пять дней, а не тридцать, как считает Всемирный банк (там еще наросты дополнительные: документы из фондов и так далее), это вполне вменяемый комплект документов, там ничего страшного, но народ об этом не знает, и мы выделили в рабочей группе в дорожной карте очень мощный блок – коммуникационный. Вопрос: где у нас комиксы, ролики на YouTube, где у нас мультики, где у нас сайты, которые раскручены и видны в поиске в первых местах, где у нас твиттер-каналы?