Государственное системное управление
Шрифт:
При этом теория ДНИФ-моделирования и метод системной философии в случае вычисления рангов нравственности не акцентирует внимание на других качествах государства – духовности, интеллектуальности и др. Для этого существуют другие тесты и программы. Основное внимание уделяется нравственности проекта управленческой деятельности государства и нравственности результатов управленческой деятельности государства.
Теория ДНИФ-моделирования дает также возможность [24,25] вычисления комплексного ранга присущих ДНИФ-системе знаний, умений и навыков формирования и реализации, а также выживания, сохранения и развития нравственности – системы рангов знаний, умений и навыков
В результате может быть вычислен ранг Н-системы в целом.
? Ум, разум, душу государственного служащего (государственного органа, государственной системы) также можно описать как ДНИФ-системы. Следуя [24,25] сформулируем следующие определения.
Ум государственного служащего можно описать как ДНИФ-систему. В ДНИФ-модели ума системообразующую роль играет интеллект – И-система. ДНИФ-модель ума объединяет в себе все методы, которые предполагает, например, использовать государственный проект для разрешения определенной проблемы: интеллектуальные, духовные, нравственные, физические, другие. При этом в ДНИФ-модели ума все эти методы объединяются при системообразующей роли И-системы. Интеллектуальный потенциал также может оцениваться соответствующим рангом, подобно вычислению ранга для Д-систем и Н-систем, что позволяет построить соответствующие процедуры вычисления ранга ДНИФ-модели ума государственного служащего, анализируя продукты его управленческой деятельности.
Ум позволяет разрешить проблемы, решать задачи, достигать цели в рамках определенной среды. Когда появляются неразрешимые задачи, то ум позволяет выйти за рамки системы в более общую систему и решать прежние задачи, используя более общие законы и возможности общей системы. В этом смысле ранг ума не превышает ранга духовности.
В ДНИФ-модели разума государственного служащего системообразующую роль играет нравственность – Н-система. Образно говоря, разумные государственные проекты (решения, программы, политики) позволяют решать миссионерские и собственные цели развития, ставя перед собой ограничения, не позволяющие наносить ущерба внешней и внутренней средам жизнедеятельности государственной системы. ДНИФ-модель разума объединяет в себе все ограничения, которым предполагает, например, следовать государственный проект при практическом его применении: интеллектуальные, духовные, нравственные, физические, другие. При этом в ДНИФ-модели разума все эти ограничения объединяются при системообразующей роли Н-системы. Как уже показано метод системной философии позволяет оценивать нравственный потенциал соответствующим рангом. Это позволяет построить соответствующие процедуры вычисления ранга ДНИФ-модели разума государственного служащего, анализируя продукты его управленческой деятельности.
В ДНИФ-модели души государственного служащего системообразующую роль играет духовность – Д-система. Отличие души — в ней превалируют процессы духовности (образное выражение – широта души) определяются рангом духовности человека, группы людей, нации. Душа государственного проекта (решения, программы, политики) направляет практическое осуществление проекта на решение миссионерских целей развития внешней и внутренней сред жизнедеятельности государственной системы. ДНИФ-модель души описывает все цели, которым предполагает, например, следовать государственный проект при практическом его применении: интеллектуальные, духовные, нравственные, физические, другие. При этом в ДНИФ-модели души все эти цели объединяются при системообразующей роли Д-системы. Как уже показано метод системной философии позволяет оценивать духовный потенциал соответствующим рангом. Это позволяет построить соответствующие процедуры вычисления ранга ДНИФ-модели души государственного служащего, анализируя продукты его управленческой деятельности.
? Об определении системы рангов для ДНИФ-системы в целом. Полученные результаты показывают, что подходы к определению системы рангов духовности и нравственности совпадают. Этот же подход использует теория ДНИФ-моделирования и для определения системы рангов для других компонент ДНИФ-системы и для ДНИФ-системы в целом.
В целостную ДНИФ-систему по определению [24,25] входят 9 основных подсистем – Духовная (Д-система), Нравственная (Н-система), Интеллектуальная (И-система), Телесная (Т-система) системы, система Душевного здоровья (система Д-здоровья), Система Физического здоровья (система Ф-здоровья), ДНИФ-модель ума, ДНИФ-модель разума, ДНИФ-модель души.
Для каждой из этих систем принят описанный здесь на примере духовности и нравственности порядок определения комплексных рангов. Системное моделирование полученных частных комплексных рангов частей ДНИФ-системы приводит к построению комплексного ранга ДНИФ-системы, отражающей ее роль в развитии среды, частью которой она является. Для ДНИФ-системы государственного управления ее комплексная система рангов отражает ее роль в развитии национального потенциала.
Эти измеренные ранги духовности, нравственности государственных проектов (программ, политик, решений) каждый человек может сравнить с тем уровнем духовности и нравственности, которого он ожидает от государства. Каждый человек, общественное объединение, партия, каждое юридическое и физическое лицо может оценивать результаты деятельности государства по тому, какой ранг духовности и нравственности проявляет государство и каждая его часть. Для этого необходимо пользоваться теорией ДНИФ-моделирования.
Система рангов дает, например, возможность оценить любые программы претендентов на выборные должности применяя систему рангов ДНИФ-систем и может побудить их действовать, повышая ранги своих ДНИФ-систем.
Результаты государственного управления при применении теории ДНИФ-моделирования становятся количественно измеримы и сравнимы с желаемыми.
Теория ДНИФ-моделирования позволяет также создать количественные оценки результатов воспитания, целью которого является нравственность, Н-система, и просвещения, целью которого является духовность, Д-система [24,25]. Эти возможности позволяют дополнить образование, воспитание и просвещение государственных служащих количественными критериями соответствия государственного служащего гармоничной ДНИФ-системе заданного ранга.
3. 6. Управление развитием потенциала государства
(потенциалы развития государства; управление проектом государственного развития)
В данном разделе рассматриваются потенциалы государственной системы, возможности их развития с помощью управления проектами выживания, сохранения и развития государства. Рассматривается состав проектов государственного развития, соответствующий проектам развития комплексного потенциала нации, национальной и государственной идее. Показаны возможности метода системной философии для формирования политик целостной государственной службы и решении проблемы управления целостным развитием государства.
? Потенциалы развития государства. Комплексный потенциал государства, в соответствии с Принципом системности для целей осуществления государственной системной деятельности необходимо представлять общей моделью системы в виде модели комплексного национального потенциала. Тогда комплексный потенциал государства, как сложная система, подобно комплексному потенциалу нации, может моделироваться с позиций системной философии тремя взаимосвязанными моделями.
Первая модель включает в себя духовный потенциал государства, нравственный государства, интеллектуальный потенциал государства, телесный потенциал государства (его физический потенциал), систему душевного и телесного здоровья государства.
Данная модель комплексного потенциала государства представляет собой ДНИФ-систему государства или ДНИФ-модель государства [24,25]. В соответствии с результатами раздела 3.5 составляющими ДНИФ-модели государства являются Духовная Д-система государства, Нравственная Н-система государства, Интеллектуальная И-система государства, Телесная (физическая) Т-система государства. В нее входят также система Душевного (психического) и Физического (телесного) здоровья государства – системы Д-здоровья и Ф-здоровья, соответственно.