Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях перехода к инновационному развитию

авторов Коллектив

На КП знания руководителя, специалиста, исполнителя возникают в процессе специальной деятельности: анализа полученной информации о местности; сравнения, установления связей, оценок информации о местности; определения области применения полученной информации о местности; разработки внутренних руководящих и нормативных документов; разработки редакционной документации; разработки технологической документации.

В результате выполнения специальных работ появляется опыт. Предварительно полученная информация в ходе обучения, из специальной литературы, наслаиваясь на реальный опыт выполнения специальных работ, формирует новое знание. Полученный опыт выполнения работ, с учетом специальной теоретической подготовки, дает возможность произвести оценку новой ситуации и новых событий. Поэтому знания зачастую

тесным образом коррелируют с опытом. Когда организация нанимает опытного специалиста, она фактически покупает его знания и опыт.

На картографическом предприятии знания это не только то, чем обладают конкретные специалисты, знания являются составной частью продукта или услуги. В современной экономике стираются грани между продуктом и услугой, а также между услугой и передачей знания. Знания перестают быть относительно самостоятельным объектом экономического управления, который традиционно ограничивался в основном сферой научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, которая накапливалась в отраслевых НИИ. Сегодня знания проникли на все этапы экономического процесса. Сегодня каждое картографическое предприятие, для того чтобы выжить в условиях конкуренции должно накапливать самостоятельно свою базу знаний и свою базу картографической информации. И если с базой картографической информации более или менее понятно – она накапливается в виде баз данных цифровой картографической информации о местности на носителях, то с базой знаний не все ясно.

В условиях дефицита квалифицированных специалистов в области картографии и геодезии, многие из них не хотят передавать знания предприятию (корпорации), ни в виде качественно подготовленной технологической документации, ни в виде подготовки других специалистов, ни в каком другом виде. Сегодня знания проникают во все стадии экономических процессов картографических предприятий, инкорпорируются в них и их уже сложно отделить от всего экономического процесса.

Термин "менеджмент знаний" (knowledge management), или управление знаниями, в последнее время стал широко использоваться в научной литературе и практике работы многих организаций, в том числе и картографических. Менеджмент знаний – это систематический процесс идентификации, использования и передачи информации и знаний, которые люди могут создавать, совершенствовать и применять [230] . Менеджмент знаний есть относительно самостоятельный вид специального менеджмента.

Менеджмент знаний применительно к картографическим предприятиям включает в себя следующие элементы:

1. Стимулирование прироста знаний руководящего состава и специалистов основного профиля, редакторов, инженеров-технологов;

2. Отбор и аккумулирование значимых сведений из внешних источников;

3. Сохранение, классификация, трансформация, аккумуляция и обеспечение доступности знаний, в пределах организации (отрасли);

4. Распространение и обмен знаниями в рамках организации;

5. Использование знаний в процессе управления организацией, принятия решений, создания картографической и другой продукции;

6. Реализация знаний в виде продуктов, услуг, документов, информационных и специальных (картографических, геоинформационных) баз данных и специализированного программного обеспечения;

7. Оценка знаний, измерение и использование нематериальных активов организации;

8. Обеспечение защиты корпоративных знаний.

В 1998 г. проводился опрос руководителей европейских фирм, спонсируемый Мировым экономическим форумом и консалтинговой компанией Pricewaterhouse Coopers. 60 % респондентов ответили, что управление знаниями – это абсолютно необходимый фактор успеха их компаний [231] .

Картографо-геодезическое производство – это производство, в основе которого, лежит интеллектуальный потенциал многих поколений специалистов отрасли, и для предприятий отрасли управление знаниями – это стратегия, которая трансформирует все виды интеллектуальных активов в более высокую производительность и эффективность, в новую стоимость и повышенную конкурентоспособность.

В целом управление знаниями сочетает в себе отдельные аспекты управления персоналом, инновационного менеджмента, использования информационных технологий в управлении картографическими предприятиями,

создания картографической продукции различного назначения. В то же время управление знаниями не тождественно применению новых информационных технологий в управлении. Важнейшей частью управления знаниями выступают технологии распространения, адаптации, актуализации и использования, так называемых неявных знаний, которые тесно переплетены с эмоциями, принципами, приверженностью, традициями и др.

В последние годы в практике деятельности картографических предприятий наметился сдвиг от внутренней направленности управления знаниями, связанного с традиционной концепцией инновационного менеджмента, имеющего дело преимущественно с внутренними НИОКР, к внешней направленности, которая включает в себя маркетинг, взаимодействие с клиентами, обмен информацией с внешними контрагентами и пр. В России дальше других в направлении создания систем управления знаниями продвинулись государственные структуры, которым приходится работать с большими объемами информации. В ту же сторону движутся крупные российские корпорации, например "ЛУКойл". То, что они делают, можно назвать начальной системой управления знаниями, включающей в себя распределенные базы данных по темам, направлениям, аккумуляцию опыта. Управлением знаниями начинают заниматься и менее крупные организации. Эта же задача стоит и перед картографическими предприятиями.

Более чем 190-летняя история развития картографо-геодезической отрасли России дала геодезии, астрономии, картографии, фотограмметрии и географии международное признание и авторитет. За весь период с момента основания, научно-производственная отрасль геодезии и картографии аккумулировала в себе значительный интеллектуальный капитал, огромный информационный ресурс. Создала высокую организацию и культуру картографо-геодезического производства, архивы мирового значения с геоинформационными данными о Земле, катрографо-геодезический фонд. Результаты исследований, опыт отрасли будут востребованы не одно столетие, передаваться в виде знаний государству, обществу и служить ему. В связи с этим проблему использования накопленных знаний (данных) и управления ими в процессе создания других знаний и продукта необходимо решать в приоритетном порядке как на отдельно взятом картографическом предприятии, так и в отрасли в целом.

Центральной идей управления знаниями является эффективное использование уже существующих знаний, распространение имеющегося опыта. Для реализации этой идеи целесообразно использовать следующие подходы:

– хранение, оценка, распределение и использование нематериальных активов, таких как авторские права, патенты, лицензии;

– сбор, организация и распространение нематериального знания, такого, как ноу-хау, экспертиза, личный опыт, инновационные решения и др.;

– создание на картографическом предприятии соответствующей корпоративной культуры и интерактивной среды для обучения, в рамках которой люди с готовностью передают собственные знания, делятся полученными навыками и создают возможность для создания нового знания.

В рамках картографо-геодезической отрасли в целом, особенно важна постановка и решение данной проблемы, т. к. в последние годы значительная часть интеллектуального капитала уходит в другие организации, компании, фирмы и за рубеж. Это естественно, т. к. специалист высокой квалификации со своими знаниями, опытом, культурой, информацией (интеллектуальный капитал) всегда востребован на рынке труда и имеет относительную стоимость сопоставимую со стоимостью оборудования.

Основная цель управления знаниями на КП – это создание новых и более мощных конкурентных преимуществ на рынке картографо-геодезических услуг и продукции. Одновременно управление знаниями является неотъемлемой частью общего менеджмента картографического предприятия. Менеджмент КП имеющий составной частью менеджмент знаний это модель, которая объединяет действия, связанные с формированием знаний, их распространением и использованием, а также с развитием на их основе инноваций и обучение персонала. Управление знаниями можно определить, как умение использовать нематериальные активы организации для создания стоимости. Менеджмент знаний приводит к изменениям в образе мысли многих менеджеров, к отходу от многих устаревших подходов.