Инициатива «Один пояс, один путь»: китайский взгляд на глобальное развитие

Фэн Бин

Мировой рынок, осваиваемый Китаем версии 4.0

Стратегия развития «Один пояс, один путь» основана на точных и глубоких суждениях и выводах о внутреннем развитии Китая и международной экономике. С точки зрения внутреннего развития страны, для дальнейшего устойчивого развития Китая требуется разработка новой стратегии развития, требуется реализация трансформации стратегии развития в процессе проводимых экономических преобразований. Трансформация означает не только изменение способа экономического развития, но и модернизацию промышленности, также означает проведение глубоких и крупномасштабных реформ и всестороннюю открытость. Стратегическая трансформация подразумевает новые реалии в процессе экономического развития, даже играет решающую роль в новых реалиях экономического развития. Стратегическая трансформация – это не простое преобразование, это процесс наследования старого и открытия пути новому, процесс продолжения использования возможностей развития, расширения возможностей и создания возможностей при интеграции в мировую экономику для достижения более широкого цикла

производственных факторов и распределения ресурсов. На протяжении более 30 лет политика экономической открытости Китая постоянно улучшалась, что проявилось в реализации программ развития восточного побережья, подъема центрального региона, развития западного Китая и развития пограничных районов. Инициатива «Один пояс, один путь» явилась проектом большей открытости экономики Китая для глобального рынка версии 4.0. Реализация программ развития восточного побережья, подъема центрального региона, развития западного Китая и развития пограничных районов явилась крупной трилогией политики реформ и открытости Китая, процесс экономической глобализации представляет собой процесс перехода от сотрудничества хозяйственных объединений небольшого масштаба и относительно больших экономических сообществ к сотрудничеству крупных межрегиональных экономических сообществ, данный процесс прошел три неравномерных этапа развития и теперь вступил в новую стадию углубления. Если сказать, что программа развития восточного побережья Китая являлась интеграцией экономическую глобализацию версии 1.0, а программу развития западного Китая, которая включала в себя программу «Восстановления Северо-Востока Китая» назвать версией 2.0, то проект «Пояс и Путь» является началом версии 4.0.

В начале проведения политики реформ и открытости Китая председатель Дэн Сяопин, главный архитектор этой политики, заложил отправную точку для возможностей развития на юговосточном побережье Китая, особенно в особой экономической зоне Шэньчжэнь, которая связана с Административным районом Гонконг, являющимся старым свободным портом, Дэн Сяопин одним движением запустил экономическую стратегию юго-восточного побережья. Факты свидетельствует о том, что это был далеко идущий исторический выбор, влияющий на общую ситуацию в целом. После более чем 30-летнего развития юго-восточные прибрежные районы Китая, включая провинции Гуандун, Фуцзянь, Чжэцзян, Цзянсу, Шаньдун, г. Шанхай и в последующем провинцию Хайнань стали первыми ключевыми областями экономического развития Китая, валовое экономическое производство этого региона составляет более половины от объема производства всей страны. Поочередно сформировались два золотых треугольника – «Дельта Жемчужной реки» и «Дельта реки Янцзы», ряд открытых прибрежных городов с высоким потенциалом роста также стали передовой линией открытости экономики.

С развитием восточных регионов, на какое-то время появилась тенденция перемещения сил на юго-восток страны, непрерывная «волна трудовых мигрантов» и перемещение различных ресурсов, в том числе различных факторов производства, таких как капитал, технологии, энергетические ресурсы, специалисты и рабочая сила, которые перетекали в развитые районы на юговосточном побережье страны, возникло небывалое в истории явление перемещения экономического развития в Шэньчжэнь и Хайнань. «Темпы развития г. Шэньчжэня» стали отражать темпы развития юго-восточного побережья и Китая. В этом процессе земля, ценный невозобновляемый ресурс освободилась от статуса традиционных сельскохозяйственных земель, превратившись в «земельные участки стратегического государственного назначения под управлением местных органов власти» и стала использоваться под промышленное назначение, для коммерческого использования, а порой земельные участки целых поселков и деревень использовались для постройки новых особых экономических зон и новых городов. Возникла новая небывалая волна «урбанизации», под нужды «урбанизации» было освоено огромное количество пахотных земель, сфера недвижимости развилась с нуля и продолжала расти с большой скоростью, распространяясь с юго-восточных прибрежных районов во внутрь страны, юговосточные прибрежные районы превратились в огромные районы промышленности и промышленных групп, на которые приходится от 12% до 16% ВВП страны.

Ареал отправной точки освоения восточной прибрежной зоны был небольшой, в основном, здесь была продолжена работа по перемещению промышленных мощностей из стран, окружавших восточное побережье Китая – из «четырех малых драконов», а именно из Японии, Сингапура, Тайваня и Гонконга, данный регион являлся одновременно и производственным сегментом и сегментом сбыта в цепочке добавленной стоимости самого высокого уровня в международном промышленном разделении труда и обладал такими особенностями как выполнение «переработки сырья иностранных заказчиков, изготовление изделий по полученным от них образцам, сборка продукции из их деталей и компенсационная торговля» и «размещение начального и конечного этапа производственного процесса (поставка сырья и сбыт продукции) на мировом рынке», развитая обрабатывающая промышленность, либо сборочная промышленность, низкое технологическое содержание, трудоемкость, но в сочетании с удобством и гибкостью в сотрудничестве, все это помогло завершить первоначальное накопление ресурсов и факторов юго-восточного региона. По мере спонтанной модернизации и дальнейшего развития промышленности на востоке страны в центральных и западных регионах стали активироваться идеи и желания людей об экономическом развитии своих регионов. В связи с этим стал возникать интерес к теории градиентного развития, то есть отправная точка развития с востока была основана на перемещении производств из Азиатско-Тихоокеанского региона «четырех малых драконов», и предполагалось, что согласно закону перемещения производств, следующим этапом будет перенос их в центральные районы страны и затем в западные регионы. Мало кто знает, теория направлений градиентного развития представляет по своей сути и экономическому значению, прежде всего, теория снижения ценностей, не полностью связана с географией. Таким образом, предполагаемый перенос трудоемких отраслей не происходит по графику градиентного развития, а возникает более сложное явление неравномерного развития.

В 2003 г. в шести провинциях центрального Китая в ответ на решение центрального правительства на фоне призывов к развитию, выступили с требованиями своевременного решения проблемы «оседания» экономического развития в центральных регионах. В итоге был достигнут определенный успех в решении проблемы «оседания» экономики центрального региона. Этот успех в основном объясняется определением критериев начальной точки и точек процессов, когда на местах взялись за строительство зерновых баз и угольных энергетических баз, занялись производством современного оборудования, экономикой замкнутого цикла, занялись работой по оптимальному распределению транспортных ресурсов «двух горизонтальных и двух вертикальных транспортных линий» – линия вдоль р. Янцзы, Лунхайская магистраль, ж. д. линия Пекин-Гуанчжоу и ПекинКоулун и развитие связанных с этими транспортными коридорами экономических зон. Позже этим объектам дали определение «три базы, один узловой пункт», помимо зерновой и угольной базы было добавлено строительство не менее важной базы водных ресурсов.

С точки зрения временной последовательности, освоение и развитие западного региона началось намного раньше, чем освоение центральных регионов страны, однако географические факторы, факторы наличия основных баз и условия окружающей среды сдерживали этот эпохальный проект. Все возлагали большие надежды на возможность обеспечить эффективный перенос промышленности и скопировать схему развития на восточной части страны, но все было намного сложнее.

Четыре юго-западные провинции не обладают сравнительными преимуществами для большого количества трудоемких производств, в то время как восточные регионы в целом по-прежнему обладают сравнительными преимуществами в трудоемких отраслях. Другими словами, после более чем двух десятилетий развития восточного региона ожидаемый перенос трудоемких производств с восточного побережья на юго-запад был очень медленным. В западной части страны также был свой метод развития и свои задачи, что не исключает наличие не совсем точной оценки собственных преимуществ.

Исследователи также обратили внимание на тот факт, что несмотря на снижение себестоимости трудоемких отраслей в восточном регионе, однако регион по-прежнему занимает важное место в разделении труда внутри страны и за рубежом. К тому же, удобное размещение рынков, уровень логистических и коммерческих затрат определяет участие восточного региона в международном разделении труда транснациональных компаний, модернизация промышленности происходит здесь неравномерно. Эффект агломерации промышленных кластеров сформировал полное разделение труда в производственной цепочке внутри кластера, поблизости можно найти профессиональные вспомогательные производственные услуги, которые могут сосредоточиться на каждом ключевом звене производственно-сбытовой цепочки, снижая затраты компании на закупки и транзакционные издержки, также достигается экономия от масштаба производства. В этом случае, даже в случае улучшения логистических условий в юго-западном регионе, однако этот регион не является регионом с трудоемким производством, к тому же он удален от конечных рынков, что не может быть привлекательным в глазах заказчиков. В более общем плане, после повышения стоимости рабочей силы в Китае и значительного снижения рентабельности корпораций, перераспределение промышленных предприятий направлено не только на центральный регион или же на запад страны, где имеются незначительные трудовые ресурсы, а располагаются в развивающихся странах и регионах с относительно плотным населением, расположенных вдоль маршрута морского Шелкового пути, напр., во Вьетнаме.

Связь между развитием восточной части и западной части страны представляет собой функциональную зависимость в многомерной перспективе. Теория градиента – это теория закона излучения трансформации и изменения экономических центров в большем экономическом радиусе, она не является простой экономической геополитической концепцией, для того, чтобы использовать ее в процессе переноса производства требуется большее количество предварительных условий. Более того, в будущем развитии экономического сотрудничества появятся различные способы экономического влияния и передачи, а также будут более сложные и эффективные комбинации.

Предложения о масштабном развитии западного Китая вносились с 1999 года. Несмотря на всесторонний анализ вопроса, на первоначальном этапе рассматривались вопросы возможности переноса излишков экономического развития из восточных частей на запад Китая. Однако более глубокая причина масштабного развития западного региона заключалась в несбалансированном региональном развитии.

В 2004 г. на основе результатов четырехлетней реализации программы развития западного региона государство выпустило соответствующие заключения о том, что слабым звеном, ограничивающим развитие западного региона является отсталая инфраструктура, не улучшается экологическая ситуация, остро стоит вопрос с недостатком водных ресурсов, существуют проблемы с невысоким уровнем образования, здравоохранения и с другими социальными сферами, требуется приложить большие усилия для решения текущих вопросов.

В качестве ключевых мер, необходимо вместе с ускорением строительства базовой инфраструктуры также реализовывать экологическое строительство и меры по охране окружающей среды. Также требуется создание нового механизма для привлечения иностранных инвестиций и поиска партнеров, который будет состоять из предприятий, постепенно ослаблять ограничения по допуску иностранных инвесторов в отрасли страхования, туризма, транспортного сообщения и других сфер обслуживания в западном регионе, для развития международной торговли и приграничной торговли.