История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки
Шрифт:
«Хабеас Корпус Акт» был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, история которой развивалась под влиянием таких компромиссов.
88. Избирательное законодательство Англии в XIX в.
В 1832 г. по инициативе вигов был принят «Акт о реформе», согласно которому более 50 «гнилых местечек» с населением менее 2 тыс. жителей были лишены представительства в парламенте, 30 городам с населением менее 4 тыс. жителей разрешалось посылать одного депутата вместо двух, а некоторым городам – двух депутатов вместо четырех. Реформа высвободила 143 депутатских места, распределенные между новыми городскими и сельскими округами. Были введены новые цензы для избирателей, расширены категории лиц, обладающих
Борьба за более демократичную реформу избирательной системы велась на протяжении 30-60-х гг. XIX в. Реформа 1867 г. наряду с очередным перераспределением депутатских мест предусматривала расширение избирательного корпуса, необходимое в новых условиях двухпартийного соперничества. Избирательное право в городах было распространено не только на собственников, но и на нанимателей (арендаторов) квартир, что увеличило количество избирателей в городах более чем в два раза. В период избирательных реформ 30-60-х гг. XIX в. произошла организационная перестройка двух главных партий. Виги окончательно стали партией промышленной буржуазии, отстаивавшей принципы либерализма. Тори выражали интересы преимущественно землевладельческой аристократии и финансовой верхушки. Партии стали теперь называться «либеральная» и «консервативная». Возникли партийные организации вне парламента «для содействия регистрации». Была централизована предвыборная деятельность.
Большое значение имели законы 1884 и 1885 гг., составившие третью по счету в XIX в. избирательную реформу. Реформа 1884 г. увеличила избирательный корпус с 3 млн до 5,5 млн человек. В городах имущественный ценз был отменен, а в графствах право участвовать в выборах приобрели мелкие арендаторы и налогоплательщики, проживающие в округе 6 месяцев.
89. Английская политическая система XIX–XX вв
В 1911 г. в результате борьбы либералов с палатой лордов появился «Акт о парламенте», согласно которому нефинансовый Билль, прошедший палату общин в трех последовательных сессиях и всякий раз отвергавшийся палатой лордов, после третьего раза направлялся на королевское утверждение, минуя палату лордов, при условии, что между вторым чтением в первой сессии и последним чтением в третьей сессии прошло не менее двух лет. Эта реформа способствовала демократизации английского законодательства, что объясняется как партийной борьбой, так и изменением социального состава палаты лордов и ростом значимости кабинета министров. В целях формирования плеяды профессиональных политиков в 1911 г. было введено вознаграждение членам палаты общин. Новая реформа парламента, теперь касающаяся палаты лордов, была проведена лейбористским правительством в 1949 г. Закон 1949 г. изменял акт о парламенте 1911 г., сократив до одного года срок возможного вето палаты лордов в отношении нефинансовых Биллей, и имел целью ограничить ее власть. Однако эта цель не была достигнута, как, впрочем, и стремление палаты лордов расширить собственные полномочия: попытка консерваторов в 1958 г. взять больше прав потерпела неудачу.
Избирательные реформы были проведены в 1918–1919 гг. после Первой мировой войны. Право голоса по новому избирательному закону получили все лица мужского пола, достигшие 21 года и удовлетворяющие требованиям ценза оседлости (б месяцев) либо владеющие недвижимым имуществом, а также женщины в возрасте от 30 лет, владеющие недвижимостью и с годовым доходом не менее пяти тысяч фунтов стерлингов либо состоящие в браке с лицом, имеющим аналогичный доход. Новый избирательный закон вводил всеобщее мужское и частичное женское избирательное право. Равные с мужчинами избирательные права женщины получили благодаря реформе консервативного правительства накануне парламентских выборов 1929 г. После Второй мировой войны начался новый этап в демократизации избирательного права. В 1948 г. лейбористское правительство приняло «Акт о народном представительстве», который внес изменение в распределение избирательных округов и отменил двойной вотум. По этому закону никто не мог голосовать более чем в одном округе. И только в 1969 г. лейбористское правительство приняло «Акт о народном представительстве», снизивший возрастной ценз с 21 года до 18 лет, как в большинстве других стран.
90. Французская буржуазная революция 1789–1794 гг
Неизбежность Великой французской революции 1789–1794 гг. была предопределена тем, что абсолютизм к концу XVIII в. стал тормозом на пути прогресса: он защищал средневековые сословные привилегии, поддерживал цеховой строй и торговые монополии, защищал исключительные права дворянства на землю и не отвечал интересам набирающего силу третьего сословия. В конце 1770-х гг. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями голод привели к росту безработицы, обнищанию городских низов и крестьянства. Начались крестьянские волнения, перекинувшиеся в города. Король вынужден был созвать Генеральные штаты, не собиравшиеся с 1614 г. Заседания начались 5 мая 1789 г. 17 июня 1789 г. собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а 9 июля – Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13–14 июля.
Началом революции считается 14 июля 1789 г., когда восставший народ взял штурмом королевскую крепость – тюрьму Бастилию, а затем и весь Париж. В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами – муниципалитетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия. В Париже и провинциальных городах буржуазия создавала свои вооруженные силы – Национальную гвардию, территориальное ополчение. Новая власть представляла интересы богатых буржуа и либеральных дворян, ее идеалом являлась конституционная монархия, в основе политической деятельности были попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок. 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло важнейший документ революции – Декларацию прав человека и гражданина, положив начало дальнейшим революционным преобразованиям.
Ход революции 1789–1794 гг. условно делится на следующие этапы: 1) создание конституционной монархии (14 июля 1789 г. – 10 августа 1792 г.); 2) установление Жирондистской республики (10 августа 1792 г.-2 июня 1793 г.); 3) утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 г. – 27 июля 1794 г.).
Революция нанесла решающий удар по феодально-абсолютистскому строю и сыграла важную роль в процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти.
91. Декларация прав человека и гражданина
26 августа 1789 г. Учредительным собранием был принят программный документ революции – Декларация прав человека и гражданина.
Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя – народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, а также устанавливала взаимосвязь этих принципов. Первая статья Декларации гласила, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах, а вторая провозглашала такими правами свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
Свобода определялась как возможность делать все, что не причиняет вреда другому. Статьи Декларации утверждали свободу личности, свободу совести, вероисповедания, слова и печати, а также принцип презумпции невиновности: обвиняемые, в том числе и задержанные, считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Идея о суверенитете служила основанием принципа народного представительства и была закреплена в третьей статье. Декларация провозглашала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли, устанавливала порядок, размеры налогов, а также продолжительность их взимания, давала гражданам право требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления, объявляла право на собственность неприкосновенным и священным.
Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Окончательный текст конституции был составлен на основе многочисленных декретов и решений, имевших конституционный характер и принятых в 1789–1791 гг.: декреты об отмене деления на сословия, о церковной реформе, об уничтожении старого административного деления страны, об упразднении цехов и т. д. Конституцией утверждались основные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы.