История России. XX век. Деградация тоталитарного государства и движение к новой России (1953—2008). Том III
Шрифт:
Правительство стало стягивать в столицу полицию и войска. Абашидзе выступил против оппозиции и заявил о введении в Аджарии чрезвычайного положения и закрытии границы с Грузией. Возникла реальная опасность новой гражданской войны. У Шеварднадзе не было верной ему и сильной армии и спецслужб. Силы порядка начали переходить на сторону манифестантов. Толпа стала захватывать государственные учреждения. В этот решающий момент в Тбилиси прибыл министр иностранных дел России Игорь Иванов, уроженец Тбилиси, который обратился к манифестантам на грузинском языке. Ему удалось стать посредником в переговорах правительства и оппозиции и уговорить Шеварднадзе уйти в отставку под гарантии неприкосновенности для него лично и его семьи.
Оппозиция объявила о проведении новых парламентских и президентских выборов, на которых с подавляющим перевесом победил Саакашвили. События ноября 2003 г. в Грузии назвали «революцией роз». Причины ее успеха многообразны. Оппозицию финансировали и консультировали западные фонды, США и другие западные страны оказали ей весомую моральную и политическую поддержку. Сказалась слабость режима Шеварднадзе. И Запад, и Россия хотели восстановления стабильного и дееспособного грузинского государства. Но, безусловно, огромную роль сыграл и всеобщий протест против прогнившего кланово-коррупционного режима, страстная вера самых широких слоев населения в возможность очистить страну от коррупции, построить современное правовое государство. Именно поэтому правящий режим пал столь быстро и бескровно.
Одним из главных предвыборных обещаний Саакашвили было быстрое восстановление целостности страны. Поначалу обстановка складывалась для него благоприятно. Когда колонны сторонников Саакашвили двинулись на Батуми и возникла реальная возможность, что многие жители Аджарии, уставшие от многолетнего господства клана Абашидзе, встанут на сторону молодого президента, глава Аджарии под нажимом России счел за благо бежать на российском самолете в Москву. Во время своего первого визита в Кремль Саакашвили надеялся быстро договориться с российскими руководителями о решении проблемы Абхазии и Южной Осетии. Однако Россия не могла просто «сдать» ему эти непризнанные республики на грузинских условиях, без каких-либо гарантий – хотя бы потому, что в отличие от Аджарии, их судьба напрямую связана с обстановкой на Северном Кавказе.
Таким образом, после «революции роз» руководство Грузии стало видеть в России врага – главное препятствие на пути интеграции страны. Саакашвили подтвердил объявленный еще Шеварднадзе курс на вступление в НАТО. Грузинские власти требовали скорейшего закрытия российских военных баз в Грузии (включая расположенную в Абхазии базу в Гудауте) и чинили препятствия их нормальной деятельности. В итоге трудных переговоров было достигнуто соглашение о выводе российских частей с территории Грузии до конца 2008 г. В 2004 г. грузинские власти инспирировали возобновление огня в зоне югоосетинского конфликта. На территорию автономии были введены грузинский спецназ и тяжелая бронетехника. Новую вспышку насилия удалось прекратить с большим трудом.
Москву все больше раздражала ярко выраженная прозападная и проамериканская политика, резкая, воинственная, а порой и просто провокационная и оскорбительная антироссийская риторика Саакашвили, попытки «выдавить» Россию из Грузии и всего Закавказья. В политике Саакашвили Москва увидела угрозу национальной безопасности и ввиду возможного вступления Грузии в НАТО, и из-за попыток силового решения югоосетинской проблемы, которые могли дестабилизировать обстановку в Северной Осетии и на всем Северном Кавказе.
В 2006 г. в российско-грузинских отношениях наступил кризис. Весной Тбилиси вновь обострил ситуацию вокруг Южной Осетии. В ответ Москва прибегла к политике санкций. Как и в случае с Молдовой, был запрещен ввоз в Россию грузинского вина и минеральной воды, «поскольку в них были найдены следы вредных для здоровья веществ». Осенью 2006 г. грузинский парламент принял постановление о замене российских миротворческих сил в зонах абхазского и югоосетинского конфликтов международными. Грузия отозвала свое согласие на вступление России в ВТО (для которого, как известно, требуется консенсус всех членов этой организации). Грузинское руководство требовало от российской стороны выполнить договоренности 2004 г. о легализации таможенно-пропускных пунктов на абхазском и югоосетинском участках грузино-российской границы. Затем в Тбилиси были арестованы по обвинению в шпионаже и подготовке террористических актов четыре российских офицера. На официальном сайте МВД Грузии были помещены расшифровки телефонных разговоров российских военных со своими грузинскими агентами и видеоматериалы встреч между ними.
Хотя офицеры под давлением западных стран, не заинтересованных в новом конфликте, были вскоре освобождены, Москва ответила беспрецедентно жесткими мерами. Началась эвакуация российских граждан из Грузии, был отозван посол и созван Совет Безопасности ООН, прервано сообщение между двумя странами и прекращена выдача виз гражданам Грузии, частично возобновившаяся лишь в середине 2007 г. Были приняты также меры против грузинского бизнеса в России и грузин, работающих и проживающих в стране. Сотни грузинских граждан были высланы из России за нарушение правил регистрации. Опергруппы посетили десятки ресторанов, кафе и магазинов, игорных заведений и даже грузинский культурный центр на Старом Арбате. В школах милиция собирала информация о грузинских детях, планируя через них выйти на их родителей и проверить наличие регистрации, уплату налогов и соблюдение трудового российского законодательства.
Блокада Грузии не принесла России дивидендов. От репрессивных мер пострадало много рядовых граждан: ведь в России работают сотни тысяч грузин, семьи которых остались на родине. Эти меры сплотили грузинскую нацию перед лицом «внешней угрозы», чего и добивался Саакашвили, сохранивший в своей стране довольно высокую популярность. Был нанесен ущерб образу России за рубежом и ее авторитету среди всех выходцев из Закавказья. Россия продолжала утрачивать привлекательность для стран бывшего СССР, ужесточая с ними экономические отношения.
Во внутренней политике Саакашвили начинал с решительной чистки государственного аппарата. На ключевые посты пришли молодые и часто неопытные люди, получившие образование в западных странах. Они пытались вести решительную борьбу с коррупцией, иногда парадоксальными методами. Так, уличенным в ней чиновникам предлагалось сохранить свободу при условии уплаты ими своего рода выкупа в государственный бюджет. Однако искоренить эту общую для стран СНГ беду так и не удалось, хотя уровень коррумпированности и снизился довольно существенно.
При Саакашвили были усилены полномочия президента, многие представители оппозиции (в первую очередь, пророссийской) были вытеснены из общественной жизни или даже арестованы. После гибели соратника президента, премьер-министра З. Жвания, причины которой так и не были до конца выяснены, Саакашвили стал полновластным лидером страны. Его команда, включая российского бизнесмена Каху Бендукидзе, приглашенного на пост министра экономики для проведения реформ, приступила к решительным действиям. Грузии удалось добиться в 2004–2006 гг. высоких темпов экономического роста – в среднем около 9 % в год. Тем не менее, Грузия оставалась бедной страной и продолжала отставать от своих соседей по Южному Кавказу – Азербайджана и Армении. Вместе с Молдовой она занимала последнее место в СНГ по степени восстановления советского уровня производства (в 2005 г. – всего чуть более 40 % от показателей 1989 г. и около 70 % от 1991 г.).