История России. XX век. Как Россия шла к ХХ веку. От начала царствования Николая II до конца Гражданской войны (1894–1922). Том I

Зубов Андрей Борисович

1.3.12. Дальневосточная политика России

Сосредоточение внешнеполитических усилий России на европейском и ближневосточном театрах настоятельно требовало обезопасить позиции страны на Дальнем Востоке, ослабленные поражением в Русско-японской войне.

В отсутствие серьезной поддержки со стороны европейских держав русская дипломатия сделала ставку на прямые переговоры со вчерашним противником. Определенные предпосылки для этого были заложены уже в Портсмутском мирном договоре 1905 г. Имелось в виду также использовать совпадение интересов России и Японии в Маньчжурии, где обе страны предпочитали разделить между собой сферы влияния, нежели согласиться с политикой «открытых дверей», на которой настаивали США. Это открыло путь к заключению

в 1907 г. политической конвенции, договора о торговле и мореплавании и рыболовной конвенции с Японией, что позволило нормализовать двусторонние отношения и на время стабилизировать обстановку в регионе.

В Петербурге отдавали себе отчет в том, что любые дипломатические комбинации окажутся недостаточными, если они не будут подкреплены мерами по экономическому и военному укреплению восточных рубежей России. Эта проблема приобретала особую остроту на фоне экономической экспансии Японии на Тихоокеанском побережье России и быстрого восстановления и наращивания ее вооруженных сил. Правительство неоднократно обсуждало и принимало решения, направленные на экономическое освоение и заселение дальневосточных районов, а также укрепление их обороны. Однако все они требовали времени и значительных средств. В этой связи министр финансов В. Н. Коковцов настаивал на том, чтобы вместо наращивания вооружений вести дело к установлению добрых отношений с дальневосточными соседями. «Только при этом условии, – писал он, – мир на побережье Тихого океана может быть обеспечен прочно и на долгие годы».

Такой подход предполагал в первую очередь дальнейшие шаги по сближению с Японией. Даже после подписания соглашений 1907 г. в русско-японских отношениях сохранялось взаимное недоверие. Продолжались пограничные инциденты и всплески враждебных кампаний в русской и японской печати. В 1909 г. в России возникла даже паника по поводу опасности новой войны с Японией. Тем не менее, в этот период завязались переговоры, которые в 1910 г. привели к заключению нового политического соглашения между двумя странами. Суть его состояла в поддержании статус-кво в Маньчжурии, а также секретной договоренности о разделе сфер влияния в Северо-Восточном Китае. Соглашение это имело и более широкий смысл, закладывая основу для закрепления Японии в составе антигерманской Антанты.

Следующим шагом к сближению с Японией стало подписание в Петербурге секретной конвенции, которая уточняла и дополняла договоренности по разграничению сфер влияния в Маньчжурии, а также была направлена на устранение возможных «недоразумений» касательно Внутренней Монголии. Хотя до полной нормализации русско-японских отношений было еще далеко, достигнутые договоренности позволяли России в значительной мере сдерживать японские амбиции и прокладывали путь к союзным отношениям, которые были оформлены уже в период Мировой войны.

Важной частью дальневосточной политики оставался курс на укрепление отношений с Китаем, цель которого состояла главным образом в обеспечении торгово-экономических интересов России.

Крупной политической проблемой в русско-китайских отношениях стал вопрос о судьбе Внешней Монголии (Халхи). Попытки китайских властей в 1908–1911 гг. ликвидировать автономию этого района привели к волнениям среди местного населения. Монгольские князья и представители буддистского духовенства собрались в 1911 г. на съезд в Урге и решили обратиться к России с просьбой принять Халху под своей протекторат. Реакция Петербурга поначалу была сдержанной. Руководители русской внешней политики колебались, опасаясь конфликта с Китаем и нового увязания в азиатских проблемах в ущерб более приоритетной европейской и ближневосточной политике. После переговоров в Петербурге с монгольской делегацией правительство приняло решение предложить посредничество в урегулировании китайско-монгольского конфликта при условии сохранения автономии Халхи и ее оставления в составе Китая.

Такая позиция Петербурга сохранялась и после того, как в ноябре 1911 г. в Урге произошло восстание монголов и было провозглашено создание независимого Монгольского государства. Однако затяжные переговоры с Китаем по монгольскому вопросу не дали результатов, и в 1912 г. Россия подписала соглашение с Монголией, фактически означавшее ее признание в качестве независимого государства. Возникла угроза вооруженного столкновения России с Китаем. Тем не менее, слабость китайского правительства заставила его пойти на соглашение с Россией. Ко времени Мировой войны независимость Монголии при содействии России стала реальностью.

1.3.13. Государственная Дума

Выборы в III Государственную Думу прошли в сентябре – октябре 1907 г. по не утвержденному народным представительством «третьеиюньскому» избирательному закону. Изменения в избирательном законе сказались на составе Думы: явное большинство в 300 человек составляли правые и октябристы; число депутатов от кадетской партии, трудовиков и социал-демократов сократилось более чем вдвое. Из 442 депутатов лишь 64 имели опыт работы в предыдущих Думах. Работа III Думы началась 1 ноября 1907 г. без особых торжеств. Император отклонил предложение премьер-министра П. А. Столыпина о приеме Думы, заявив: «Теперь принимать ее рано, она себя еще недостаточно проявила в смысле возлагаемых на нее надежд для совместной работы с правительством».

П. А. Столыпин получил в новой Думе давно желаемое им «рабочее большинство». Однако сделать это было непросто: в Думе, помимо сильно сократившейся «оппозиции слева», появились не менее 100 депутатов, стоящих «правее» Столыпина. Правительство справилось с этой проблемой: оно раскололо правых и выделило из них группу «умеренно-правых», которые, в дополнение к поддерживающим Столыпина октябристам, составили в Думе относительное большинство. Решил Столыпин и проблему Председателя палаты. Чтобы не допустить избрания популярного «правого» графа Алексея Александровича Бобринского, премьер уговорил возглавить Думу Н. А. Хомякова, собравшего голоса не только октябристов и «умеренно-правых», но и кадетов.

Историческая справка

Николай Алексеевич Хомяков родился в 1850 г. в Москве в семье знаменитого мыслителя и богослова Алексея Степановича Хомякова. Крестник друга отца – Н. В. Гоголя. Избирался Смоленским губернским предводителем дворянства. Крупный деятель умеренного крыла общероссийского земского движения. Депутат Государственного Совета, позднее депутат II–IV Государственных Дум. Член ЦК партии «Союз 17 октября». Председатель III Государственной Думы. После Октябрьского переворота – руководитель Красного Креста Добровольческой армии. Последние годы жизни провел в эмиграции в Югославии. Скончался в 1925 г. в Дубровнике (Хорватия). Похоронен на местном православном кладбище.

Первым важным актом III Думы, определившим расклад сил, стало принятие приветственного адреса монарху. Депутаты пообещали приложить все силы и опыт, «чтобы укрепить обновленный Манифестом 17 октября государственный строй, успокоить отечество, утвердить в нем законный порядок, развить народное просвещение, поднять всеобщее благосостояние, упрочить величие и мощь нераздельной России и тем оправдать доверие Государя и страны». Вместе с тем голосами левых и центристов (в том числе октябристов) Дума отклонила поправку правых о включении в текст титула «самодержец», как умаляющего конституционные изменения в России. Этот факт кадетская газета «Речь» трактовала так: «Конституция на Руси действительно существует!» С другой стороны, те же октябристы (теперь уже вместе с правыми) решили воздержаться от определения формы правления в России как «конституционного». Посвященный в перипетии невключения в адрес титула «самодержец», Николай II, в ответ на депутатский адрес, начертал осторожную резолюцию: «Готов верить выраженным чувствам». Императорский прием депутатов состоялся лишь 13 февраля 1908 г.