История Российской прокуратуры. 1722–2012
Шрифт:
Рекунковым была проведена большая организаторская работа. В частности, им были подписаны все основополагающие приказы и указания, как тогда принято было говорить, «о коренной перестройке» деятельности органов прокуратуры на всех основных участках. Им усердно внедрялся системный зонально-тематический принцип работы. Управлениями и отделами Прокуратуры Союза ССР под непосредственным руководством Александра Михайловича разрабатывались так называемые концепции деятельности подразделений по всем направлениям работы органов прокуратуры, которые предварительно обсуждались на коллегиях, а затем уже материализовывались в приказах. Они, по задумке Рекункова, должны были, с одной стороны, помочь горрайпрокурорам правильно выстроить свою работу и определиться в векторах; с другой — улучшить руководство со стороны вышестоящих прокуратур периферийными органами.
Нагрудный
Глобальные проверки были осуществлены союзных министерствах и ведомствах, изучена работа прокуратур союзных республик, многих автономных республик, краев и областей, с заслушиванием результатов на заседаниях коллегии Прокуратуры СССР. А. М. Рекунков неоднократно выступал с сообщениями на сессиях Верховного Совета СССР и отчитывался о проделанной работе перед его Президиумом. Он лично контролировал все громкие дела.
При Рекункове был учрежден знак «Почетный работник прокуратуры» (приказ № 25 от 28.04.1981 г.), введено «Обязательство работника советской прокуратуры», которое стало приниматься в торжественной обстановке, в условиях широкой гласности.
Я, гражданин Союза Советских Социалистических Республик, вступая в ряды работников советской прокуратуры, посвятивших себя служению социалистической законности, торжественно обязуюсь:
— быть беззаветно преданным советскому народу, социалистической Родине и делу Коммунистической партии Советского Союза;
— свято соблюдать Конституцию СССР и советские законы, не допуская малейшего от них отступления;
— непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора, всемерно укреплять правопорядок, государственную дисциплину, устанавливать и настойчиво устранять причины и условия, способствующие преступным проявлениям и противозаконным действиям;
— активно защищать интересы государства, решительно преодолевать местничество и ведомственные влияния;
— стоять на страже прав и законных интересов трудящихся, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, проявлять объективность и справедливость при решении судеб людей;
— не допускать разглашения государственной и служебной тайны, проявлять высокую политическую бдительность;
— постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, дорожить честью прокурорского и следственного работника, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности в общественной и личной жизни, свято беречь и приумножать лучшие традиции советской прокуратуры;
— помнить, что всякое допущенное мною нарушение социалистической законности, служебной дисциплины, недостойное поведение подрывают авторитет советской прокуратуры, наносят ущерб интересам государства.
Сознаю, что нарушение принятых мною обязательств несовместимо с высоким званием работника советской прокуратуры.
Дата Подпись
Тем не менее найти конкретные «перестроечные» пути в практической деятельности прокуратуры Александру Михайловичу все же не всегда удавалось.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Освободить тов. РЕКУНКОВА Александра Михайловича от обязанностей Генерального прокурора СССР в связи с уходом на пенсию по состоянию здоровья.
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР А. Громыко
Секретарь Президиума
Верховного
Москва, Кремль
26 мая 1988 г.
№ 9001-ХI.
Будучи Генеральным прокурором СССР А. М. Рекунков на должность Прокурора РСФСР назначил всего одного первого руководителя — Сергея Андреевича Емельянова. Приказ о его назначении был подписан 26 июня 1984 года. На этом посту С. А. Емельянов сменил Бориса Васильевича Кравцова.
Емельянов Сергей Андреевич
(1936–1995),
государственный советник юстиции I класса
Родился 11 августа 1936 в Велижском районе Смоленской обл. После получения в 1954 аттестата зрелости поступил на юридический факультет МГУ. С 1959 стажировался в Вяземской межрайонной прокуратуре, занимался в основном следствием. Старательный и активный стажер, заслужил несколько благодарностей от прокурора Смоленской обл. В сентябре 1960 принят на работу в органы прокуратуры г. Москвы, назначен следователем прокуратуры Октябрьского района. Прокурор Октябрьского района Прохоров был очень доволен молодым и инициативным сотрудником и вскоре выдвинул его на должность старшего следователя.
В августе 1963 Емельянов переведен на работу в аппарат прокуратуры г. Москвы, где стал прокурором отдела по надзору за следствием в органах охраны общественного порядка (внутренних дел). В сентябре 1964 занял должность прокурора отдела кадров. Прокурор г. Москвы М. Г. Мальков характеризовал его как «добросовестного, дисциплинированного и исполнительного работника, умеющего правильно и принципиально решать вопросы подбора, расстановки и воспитания кадров». Обладал хорошими ораторскими данными, часто поддерживал государственное обвинение в Московском городском суде по сложным уголовным делам, охотно выступал с лекциями и беседами в трудовых коллективах. По отзывам коллег, был исключительно честным, скромным и чутким человеком, пользовался авторитетом среди сотрудников прокуратуры.
14 июля 1965 приказом прокурора РСФСР назначен прокурором г. Зеленоград (образован в 1963 и вошел в состав г. Москвы), прослужил 3 года, уделял большое внимание правильной организации работы. По трети всех уголовных дел, рассматривавшихся Зеленоградским судом, Емельянов лично поддерживал государственное обвинение.
В июне 1968 он уже начальник отдела общего надзора прокуратуры г. Москвы. В мае 1977 года защитил диссертацию и стал кандидатом юридических наук. С июля 1971 заместитель прокурора г. Москвы. В сентябре 1973 назначен на вновь образованную должность заместителя прокурора г. Москвы — начальника отдела кадров. На этом посту прослужил около 5 лет.
В 1978–1980 занимал должность 1-го заместителя прокурора г. Москвы. В сентябре 1980 Емельянов перешел на работу в ЦК КПСС, где стал инструктором Отдела административных органов.
Приказом Генерального прокурора СССР А. М. Рекункова от 5 апреля 1983 Емельянов назначен прокурором г. Москвы. Ему был присвоен классный чин государственного советника юстиции 3-го класса. Пробыл прокурором города немногим более года, 26 июня 1984 стал прокурором РСФСР. Указом Президиума ВС СССР от 3 июля 1984 утвержден членом коллегии Прокуратуры СССР. В тот же день ему присвоен классный чин государственного советника юстиции 2-го класса, в ноябре 1987 — государственного советника юстиции 1-го класса. Награжден двумя орденами. В должности прокурора РСФСР проработал около 6 лет.
25 апреля 1990 обратился с рапортом к Генеральному прокурору СССР А. Я. Сухареву, в котором просил освободить его от должности прокурора РСФСР и члена коллегии Прокуратуры СССР в связи с ухудшением состояния здоровья и перевести на научно-педагогическую работу. 28 мая 1990 просьба была удовлетворена. Емельянов стал работать научным сотрудником Института повышения квалификации руководящих кадров Прокуратуры СССР. Читал лекции прокурорам и следователям, обучавшимся в институте, выступал со статьями и заметками в научных Юридических и иных журналах и газетах, выпустил несколько монографий.