История Российской прокуратуры. 1722–2012
Шрифт:
В Положении указано, что звание «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» присваивается высокопрофессиональным работникам прокуратуры Российской Федерации за личные заслуги:
— в обеспечении укрепления законности и правопорядка в Российской Федерации;
— в защите прав и свобод человека и гражданина;
— в борьбе с преступностью и коррупцией;
— в развитии правовых основ российского общества и осуществлении законотворческой деятельности;
— в подготовке квалифицированных кадров для органов прокуратуры Российской Федерации.
Почетное звание «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» присваивается Указом Президента Российской Федерации. Первое вручение этого почетного звания состоялось в январе 2011 года.
«ЗАСЛУЖЕННЫЙ
ГАРИНУ Сергею Владимировичу — старшему прокурору отдела управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Челябинской области;
…Прокуратура призвана отстаивать верховенство закона, права и свободы наших граждан, содействовать демократическому развитию нашей страны, сохранению единства экономического и правового пространства государства. По результатам вашей работы люди во многом судят и о способности государства навести порядок, бороться с коррупцией, обеспечить единообразное применение законов на территории нашей страны и, что крайне важно, реализацию основополагающего правового принципа неотвратимости наказания для тех, кто преступил закон. За прошедшие годы прокуратура работала активно. Органы прокуратуры многое сделали для решения поставленных перед ней задач. Я не буду приводить конкретных цифр, чтобы не предвосхищать доклад Генерального прокурора, скажу лишь, что в довольно-таки непростой ситуации (она у нас и в прошлом году была очень непростой, и в этом году еще остается достаточно сложной) своевременное вмешательство работников прокуратуры помогло не допустить тяжких социально-экономических последствий, то есть способствовало сохранению экономической и социальной стабильности в стране. Это не значит, что в этом году можно расслабиться, но то, что мы регулярно в прошлом году этим занимались — я и с Генеральным прокурором встречался, мы обсуждали эту тему, и в ходе поездок мы к этим вопросам возвращались, — все-таки свой вклад внесло. Есть продвижение и в таких тяжелых и болезненных для нас темах, как противодействие коррупции, в расследовании целого ряда так называемых резонансных преступлений. Хотел бы в этом контексте поблагодарить прокурорский корпус за качественную работу и добросовестное выполнение своих служебных обязанностей.
В завершение Президент также отметил, что «прокуратура, как и другие правоохранительные органы, должна стать более современной, отвечать текущей жизни, отвечать тем задачам, которые мы решаем, планам по модернизации экономики страны. Поэтому это стратегическое направление. При этом, конечно, прокуратура должна, как и прежде стоять на страже интересов государства и общества, защищать права наших граждан, обеспечивать стабильность и правопорядок».
22 июня 2011 года Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вновь утвердил Ю. Я. Чайку на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
Выступая перед сенаторами, Ю. Я. Чайка обозначил основные задачи, стоящие перед органами прокуратуры на современном этапе развития общества.
…На постоянном контроле российских прокуроров находятся вопросы оплаты труда. Последовательными и, нередко, нестандартными решениями удалось не допустить масштабной социальной напряженности, оперативно восстанавливать права граждан. Теперь главная цель прокуроров — продолжить отлаженную планомерную работу, стремиться обеспечить полную и своевременную выплату заработной платы каждому работнику.
Результаты анализа прошлогодней ситуации в лесной сфере потребовали от прокуроров реализации упреждающей стратегии надзора. В текущем году усилия прокуроров сосредоточены на наиболее значимых, системных проблемах личной и имущественной защищенности, недопущении прошлогодней трагедии. Каждому прокурору «пожароопасного» субъекта Российской Федерации даны строго индивидуальные поручения и рекомендации, установлена их персональная ответственность, определен ежедневный режим информирования.
Прокурорам надлежит продолжить «разгребать» многолетние пласты нарушений в сфере жилищно-коммунального обслуживания граждан. Болезненные для населения, но необходимые реформы затронули все без исключения слои населения. Мы не можем оставить их без правовой поддержки.
Думаю совместными с уполномоченными органами власти и управления усилиями нам по силам максимально приблизить достижение очень важной цели — обеспечить каждого ветерана Великой Отечественной войны достойными жилищными условиями.
Реализуя надзорные полномочия в сфере экономики, прокуроры должны находиться в фарватере общей стратегии развития, намеченной руководителями государства. Уделить повышенное внимание вопросам надзора за исполнением бюджетного законодательства, законодательства о собственности, о государственных и муниципальных закупках. Продолжить безоговорочно позитивную работу по согласованию проверок хозяйствующих субъектов различными контролирующими органами.
Уверенно заняв свою нишу в комплексном противостоянии коррупции, прокурорским работникам необходимо расширить пределы антикоррупционной экспертизы, глубже и обстоятельнее проводить проверки соблюдения чиновниками запретов и ограничений, усилить надзор в сфере уголовного противодействия коррупции. Разворачивается работа по применению специального порядка рассмотрения обращений граждан и организаций. Российская Федерация уверенно проходит процедуры оценки Группы Государств против коррупции (ГРЕКО.) Тем не менее мы отчетливо понимаем, что находимся лишь в самом начале пути преодоления коррупции. Предстоят годы совместной кропотливой работы.
Большие резервы надзорной и координационной деятельности лежат в плоскости эффективного противодействия экстремистским и террористическим проявлениям. Необходимо в равной степени заниматься и вопросами ранней профилактики экстремистских проявлений, и перекрытием финансовой подпитки, и проблемами распространения запрещенной информации.
Охрана прав граждан и интересов государства от преступных посягательств, как и прежде, стоит в числе приоритетных для прокуроров. Путем компетентного и бескомпромиссного применения мер реагирования необходимо обеспечить законность на всех этапах уголовного преследования, уделив отдельное внимание защите конституционных прав граждан.
На первый план в ближайшее время выходят вопросы соблюдения законодательства в период проведения выборов Депутатов Государственной думы и Президента России. На основе накопленного опыта и современных условий прокурорам предстоит обеспечить независимое и беспрепятственное волеизъявление граждан.
Уверен, что в тесном взаимодействии с Советом Федерации, Государственной думой, другими органами власти, судами и общественными организациями мы обеспечим защиту законных интересов наших граждан и государства Российского.
Владимир Владимирович Путина на встрече с журналистами. Владивосток, 2009
Конференция всех генеральных прокуроров Европы. Санкт-Петербург, 2008
Встреча Дмитрия Анатольевича Медведева с ветеранами Великой Отечественной войны. Москва, 2011
Вместо эпилога
Пройдет еще десять лет, и Прокуратура России отметит ровно 300 лет своей деятельности.
В наше стремительно меняющееся время кое-что наверняка изменится в ее работе. Придут новые сотрудники, которые вместе со старожилами будут решать новые задачи. Но главное останется — «с наиприлежнейшим трудом, крепко и неослабно» блюсти нормы и дух закона, защищать права граждан и устои государства Российского.
Потому что невозможно само существование государства без законов, без веры людей в их справедливость и торжество. Как писал великий наш поэт, «народов вольность и покой» возможны лишь там, где есть «сень надежная Закона».
Краткая библиография Источники
Российский государственный архив древних актов (РГАДА):
Ф. 248. Оп. 80–81. Дела канцелярии генерал-прокурора;
Ф. 310. Оп. 1. Следственная комиссия и комитет о хищении денег в артиллерийской конторе и главном кригс-комиссариате;
Ф. 316. Оп. 1. Следственная комиссия об иркутском следователе Крылове.
Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ):
Ф. Р-543. Оп. 1. Д. 10. Следственное дело по обвинению бывшего министра юстиции И. Г. Щегловитова в контрреволюционной деятельности;
Ф. 570. Оп. 1. Д. 4–7. Документы и бумаги из личного фонда А. А. Макарова;
Ф. 1186. Оп. 1. Делопроизводство сенатора Манухина С. С. по расследованию причин и обстоятельств забастовки на Ленских приисках;
Ф. 1467. Оп. 1. Д. 68. Переписка об освобождении из-под стражи бывшего министра внутренних дел А. А. Макарова, привлеченного к дознанию в качестве обвиняемого по делу о политическом розыс ке; Д. 77. Переписка с министерством юстиции и другими учреждениями Временного правительства о привлечении к следствию бывшего министра юстиции И. Г. Щегловитова, об освидетельствовании его здоровья, изменении ему меры пресечения; Д. 87 Переписка с Петроградской судебной палатой и дру гими учреждениями об изменении меры пресечения содержащимся под стражей П. Г. Курлову, А. И. Спиридонову, А. А. Макарову и другим; Д. 412. Об убийстве турецкого подданного Мотеля Ишера в г. Одессе в ночь на 21 октября 1908 г.; Д. 438. Постановление следователя Чрезвычайной следствен ной комиссии В. В. Соколова о результатах расследования деятельности бывшего министра юстиции И. Г. Щегловитова; Д. 503–504. Об управляющем министерством юстиции Н. А. Добровольском, обвиня емом во взяточничестве; Д. 506. Заключение следственной комиссии о дальнейшем направлении дела об управляющем министерством юстиции Н. А. Добровольском, обвиняемом во взяточничестве и присвое нии денег, предназначенных для выдачи пособий нуждающимся чинам канцелярии Сената;
Ф. 1790. Оп. 1. Д. 5. Сведения об учреждениях министерства юстиции и их функционировании;
Ф. 1807. Оп. 1. Д. 1, 4. Документы и бумаги из личного фонда А. Ф. Керенского.
Центральный исторический архив г. Москвы (ЦИАМ):
Ф. 68. Оп. 1. Московский губернский прокурор;
Ф. 131. Оп. 7. Д. 17. Переписка о службе Акимова М. Г.; Д. 640. О службе В. Ф. фон-Клугена; Д. 943. Формулярный список о службе Г. Н. Мотовилова; Д. 954. О службе Муравьева Н. В.; Д. 1724. О службе И. Г. Щегловитова; Оп. 24. Д. 504. Переписка с прокурорами окружных судов о служебной де ятельности и политическом направлении лиц прокурорского надзора за 1915–1916 гг.;