История США от глубокой древности до 1918 года
Шрифт:
Главным выразителем их мнения был сенатор Самнер из Массачусетса, так как в этом штате скопилось немало ирландских иммигрантов. Когда началась «Алабамская распря» (претензии к Великобритании о возмещении ущерба), Самнер высказывался за максимальные требования.
Сразу после Гражданской войны ирландцы настаивали на аннексии Канады и в 1866-м, а потом и в 1870 году попытались организовать вторжения в северную страну, которые, впрочем, всегда оставались на опереточном уровне. Но они немало постарались, чтобы расстроить отношения Соединенных Штатов, с одной
Частично из-за угрозы от Соединенных Штатов и частично из-за экономических проблем канадских провинций в Британской Северной Америке началась реорганизация. Несколько провинций, включая Онтарио, Квебек, Нью-Брансуик и Новую Шотландию, объединились под властью федерального правительства, вполне самостоятельного в своих решениях. 1 июля 1867 года возник Доминион Канада. К 1871-му к Доминиону присоединились западные провинции Манитоба, Саскачеван, Альберта и Британская Колумбия, после чего он принял свои современные очертания и включил в себя все, что лежало к северу от Соединенных Штатов и к востоку от Аляски.
Коль скоро Канада стала самоуправляемой нацией, было трудно требовать ее аннексии в качестве уплаты британского долга. Движение за аннексию Канады выдохлось и фактически никогда уже не превращалось в предмет трений между Соединенными Штатами и их северным соседом. Таким образом, временами обострявшийся двухвековой конфликт между сначала англичанами и французами, а йотом англичанами и американцами подошел к концу.
Но если Великобритания не могла расплатиться Канадой, она могла заплатить деньгами, и Самнер требовал двух миллиардов долларов — непредставимую, но очень популярную сумму в конгрессе и в американском обществе.
Госсекретарем Гранта был Гамильтон Фиш (род. в Нью-Йорке 3 августа 1808 года). Он служил губернатором штата Нью-Йорк, а потом и сенатором от этого штата с 1850-х, но ничем особенным не выделялся. Тем не менее с его назначением Грант как-то счастливо ошибся, найдя в его лице честного и компетентного госсекретаря, тогда как на другие должности им назначались коррумпированные и неопытные люди.
Фиш прежде всего стремился к миру и не собирался вступать в войну с Великобританией из-за денег. Спокойно и осторожно он вновь начал переговоры, прерванные из-за нападок Самнера. К счастью, в связи с событиями в Европе время было удачным.
В 1870-м разгорелась война между Францией и Пруссией. Закончилась она быстрой и безоговорочной победой Пруссии и концом французского правления Наполеона III. Пруссия продолжила аннексировать иные германские государства, и у Европы появился новый хозяин.
От войны выиграла и Россия, усилив позиции собственного флота. Эта страна в те годы увеличивала свои владения в Центральной Азии, и Великобритания, опасаясь за безопасность Индии, не исключала новой войны с Россией. В этом случае полные желания отомстить Соединенные Штаты могли отплатить ей той же монетой и построить у себя боевые рейдеры для русских. Вследствие этого позиция Великобритании стала более гибкой.
В начале 1871-го десять человек, включая госсекретаря Фиша и еще четырех американцев, а также четырех британцев и одного канадца, приступили к серьезным переговорам, и 8 мая в Вашингтоне был подписан договор. Согласно его условиям, Великобритания извинялась за все свои действия во время Гражданской войны и соглашалась на строго нейтральный статус, чтобы предотвратить такие действия в будущем. Оставались и другие вопросы, и потому договор был передан в международный трибунал, чтобы эти вопросы отрегулировать.
Для установления точных цифр ущерба в связи с «Алабамской распрей» трибунал из пяти человек — американца, британца, итальянца, швейцарца и бразильца — собрался в Женеве, Швейцария, 15 декабря 1871 года. Трибунал высказался против больших сумм на погашение косвенных убытков, отвергнув предложение американцев, и 25 августа 1872-го большинством в четыре голоса (британский делегат не согласился) обязал Великобританию выплатить 15 500 000 долларов. Хотя под решением и не было британской подписи, британское правительство полностью расплатилось в будущем году.
Деньги не значили так уж много. Это был вопрос принципа. Имелись две первостатейные нации, которые находились в споре такого рода, когда обычно решение принималось в ходе войны, действительной или возможной. Впервые «честь нации» была отодвинута в сторону, и спор был вынесен на международный трибунал, с чьим решением мирно согласились обе стороны. Так появилась альтернатива военному конфликту, которая с тех пор еще сто лет применялась во многих случаях — хотя, к сожалению, не так часто.
Если американский экспансионизм остановился на канадском направлении, он все еще был устремлен на Карибы, где у Испании по-прежнему имелся плацдарм.
Хотя испанцы были вытеснены с континента полстолетия назад, Куба оставалась испанской. Более того, независимая Доминиканская Республика на острове к востоку от Кубы управлялась умеренным диктатором, который, боясь вторжения с Гаити на восточную треть острова, в годы американской Гражданской войны вернул свою нацию под испанское правление.
К концу войны Испания, не могущая упрочить свою оккупацию и опасающаяся гнева победоносного Союза, вывела оттуда войска. Правители Доминиканы, однако, все еще нуждались в иностранной защите и обратились к самим Соединенным Штатам.
По какой-то причине Грант счел за отличную идею аннексировать остров и заняться всеми бедами угнетенных крестьян, коррумпированных правителей и неспокойной границы с Гаити. Он надавил на Сенат, чтобы протолкнуть через него договор об аннексии, но тот под руководством Самнера отверг идею. В отместку Грант ослабил политические возможности Самнера, однако решения это не изменило. На тот момент Доминиканская Республика осталась независимой.
Тем временем в 1868 году Куба восстала против Испании — и это восстание продлилось десять лет. Многие американцы и самый высокопоставленный из них — Грант — горели желанием помочь кубинцам любыми способами, но между нацией и войной опять встал Фиш.