История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой
Шрифт:
Отношение Советского правительства к конференции было определено в письме В. И. Ленина Г. В. Чичерину. В нем отмечалось, что в Генуе мы «ни на что невыгодное для нас не пойдем. Ультиматумам не подчинимся» [12] . 16 января 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) постановило созвать совещание председателей ЦИК всех братских республик для обсуждения предложения о совместном выступлении на конференции. Вопрос об объединении усилий советских республик в области внешней политики был рассмотрен, в частности, в Президиуме Всеукраинского ЦИК, который поддержал предложение о единстве внешнеполитических действий советских республик и едином представительстве на Генуэзской конференции. Президиум уполномочил председателя ВУЦИК Г. И. Петровского принять участие в созываемом правительством РСФСР совещании председателей
12
Там же, т. 44, с. 386.
22 февраля при ВЦИК состоялось совещание полномочных представителей Российской Федерации и восьми дружественных советских и народных республик — Азербайджанской, Армянской, Белорусской, Бухарской, Грузинской, Дальневосточной, Украинской и Хорезмской. Был подписан протокол, согласно которому РСФСР поручалось представлять на Генуэзской конференции интересы всех республик, составлять и подписывать от их имени все международные договоры.
Чрезвычайная сессия ВЦИК утвердила состав единой советской делегации во главе с В. И. Лениным. Хотя Ленин поехать в Геную не смог, он непосредственно направлял всю деятельность делегации.
На первом пленарном заседании 10 апреля 1922 г. заместитель председателя делегации нарком иностранных дел Г. В. Чичерин от имени Советского правительства заявил: «Оставаясь на точке зрения принципов коммунизма, российская делегация признает, что в нынешнюю историческую эпоху, делающую возможным параллельное существование старого и нарождающегося нового социального строя, экономическое сотрудничество между государствами, представляющими эти две системы собственности, является повелительно необходимым для всеобщего экономического восстановления» [13] . В основу этой декларации был положен ленинский принцип мирного сосуществования двух систем.
13
Чичерин Г. В. Статьи и речи по вопросам международной политики. М., 1961, с. 208.
Советская делегация предложила установить прочные экономические отношения с западными державами, высказала готовность предоставить концессии иностранным предпринимателям, подготовила декларацию о всеобщем сокращении вооружений. Таким образом, Советское правительство впервые практически поставило вопрос о разоружении. Однако ведущие державы Запада отказались обсуждать эту важную проблему.
Во время Генуэзской конференции, 16 апреля 1922 г., в местечке Рапалло был подписан советско-германский договор, возобновлявший дипломатические отношения нашей страны с Германией, констатировавший «взаимный отказ от возмещения военных расходов, военных и невоенных убытков» и признававший национализацию германской собственности в РСФСР. Это был большой успех миролюбивой внешней политики Советского государства. Заключение договора нанесло удар по планам империалистических кругов, пытавшихся использовать Генуэзскую конференцию в качестве орудия экономического порабощения советских республик.
Учитывая фактический провал попытки навязать в Генуе Советской стране кабальный договор, представитель Великобритании Ллойд-Джордж предложил обсуждение спорных вопросов перенести на новую конференцию в Гаагу. Однако экономическая конференция, состоявшаяся летом 1922 г. в Гааге, также закончилась безрезультатно для империалистических кругов.
Твердая позиция советской делегации на Генуэзской и Гаагской конференциях, подписание Рапалльского договора, решительная поддержка Советского государства международным пролетариатом вынудили правящие круги деятелей ряда капиталистических государств пересмотреть свои позиции. Именно об этом свидетельствовало подписание в Праге в июне 1922 г. русско-чехословацкого и украинско-чехословацкого временных договоров. Значительным успехом внешней политики РСФСР явилось подписание в ноябре 1922 г. в Берлине договора о распространении на Украинскую, Белорусскую, Грузинскую, Азербайджанскую и Армянскую социалистические советские республики и Дальневосточную республику положений Рапалльского договора. Германия признала де-юре Советскую Украину и другие советские республики.
Несмотря на отказ капиталистических государств обсудить в Генуе вопрос о сокращении вооружений, Советское правительство настойчиво стремилось решить эту насущную проблему. Важным этапом борьбы
Одним из проявлений растущего влияния молодой Страны Советов в международных делах был тот факт, что империалистические государства были вынуждены пригласить советскую делегацию на Лозаннскую конференцию, хотя и ограничили ее участие обсуждением вопроса о черноморских проливах.
Правительства Российской, Украинской и Грузинской социалистических республик сформировали единую делегацию во главе с Г. В. Чичериным. Основные положения советского проекта договора о режиме проливов были определены В. И. Лениным в октябре 1922 г.: удовлетворение национальных стремлений Турции, закрытие проливов для всех военных кораблей в мирное и военное время, полная свобода торгового судоходства [14] . Советская делегация последовательно отстаивала свой проект. Однако Англия и другие империалистические державы, воспользовавшись шаткой позицией турецких представителей, добилась установления выгодного для них режима проливов. В соответствии с Лозаннской конвенцией проливы демилитаризовались и объявлялись открытыми для прохода всех военных кораблей. Такой режим создавал постоянную военную угрозу стране и, естественно, Советское государство не ратифицировало Лозаннской конвенции.
14
См.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 45, с. 240–241.
Задачи укрепления обороноспособности Советской страны, восстановления народного хозяйства и построения социалистического общества настоятельно требовали объединения советских республик. 30 декабря 1922 г. в Москве было провозглашено образование Союза Советских Социалистических Республик. Внешнеполитические, внешнеторговые, оборонные и некоторые хозяйственные функции правительств республик перешли в ведение союзного правительства.
Образование СССР имело огромное международное значение как триумф ленинской национальной политики партии. Трудящимся всего мира был указан путь справедливого разрешения национального вопроса. Образование СССР встретило горячее одобрение со стороны международного рабочего класса, всех прогрессивных сил мира.
Весной 1923 г. английская дипломатия осуществила новый агрессивный акт по отношению к СССР. 8 мая 1923 г. правительство Великобритании в меморандуме, вошедшем в историю как ультиматум Керзона, необоснованно обвинило Советское правительство в антибританской пропаганде и нарушениях англо-русского торгового соглашения 1921 г. Ультиматум Керзона усилил международную напряженность. В Дарданеллы вошла английская эскадра. Реакционные круги Польши и Румынии начали новую антисоветскую кампанию, требуя немедленного похода на Украину. 10 мая в Лозанне был убит выдающийся советский дипломат В. В. Боровский.
Агрессивная политика империалистов вызвала гневный протест советских людей. Так, пленум Харьковского Совета рабочих депутатов вместе с фабзавкомами, месткомами, правлениями профсоюзов и представителями Красной Армии от имени рабочих, крестьян и красноармейцев заявил решительный протест «против действий международных акул, которые вновь пытаются помешать единственной в мире республике труда спокойно восстанавливать свое народное хозяйство». Пролетарии Харькова, говорилось в принятой резолюции, «обещают своему правительству тесную, сплоченную, активную поддержку для защиты Советских Республик от всяких посягательств на ее независимость, в какой бы форме они не выражались» [15] .
15
Українська РСР на міжнародній арені К., 1963, с. 597–598.