История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Том 1. Подготовка и развязывание войны империалистическими державами

Коллектив авторов

С началом второй мировой войны Коммунистическая партия и Советское правительство приняли меры по дальнейшему увеличению государственных резервов и мобилизационных запасов: производственных мощностей, стратегического сырья, материалов, топлива и продовольствия. В августе 1940 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане накопления госрезервов и мобзапасов на 1940 г.», а в июне следующего года — такое же постановление на 1941 г.

Мобилизационные запасы предназначались для обеспечения армии на случай нападения врага в первый период войны, пока промышленность не перейдет на график военного производства.

Планы накопления государственных резервов и мобилизационных запасов предусматривали

также создание резервов сырья, топлива и других материалов в размерах, необходимых для перевода промышленности и транспорта на военные рельсы.

В предвоенные годы особое внимание уделялось накоплению резервов и мобилизационных запасов цветных и редких металлов: меди, цинка, свинца, олова, алюминия, кобальта, ферровольфрама, ферромолибдена, феррохрома, кадмия, висмута. В резерв и мобилизационные запасы был заложен прокат: красномедный, латунный, алюминиевый и дюралюминиевый.

Создавались в СССР и мобилизационные запасы черных металлов, нефти и угля, которые из года в год увеличивались.

Благодаря успешному развитию социалистического сельского хозяйства и легкой промышленности в стране были созданы государственные резервы и мобилизационные запасы шерсти, хлопчатобумажных и шерстяных тканей, кожевенного сырья и продовольствия. Резервы и запасы по ржи, пшенице, овсу, муке и крупе достигли к 1 января 1941 г. 6162 тыс. тонн.

Накопление государственных резервов и мобилизационных запасов дало возможность создать соответствующие фонды продовольствия и фуража для 4—6-месячного обеспечения армии в военное время. Красная Армия накануне Отечественной войны располагала достаточным количеством продовольствия.

Резервы и мобилизационные запасы нашей страны сыграли в дни начавшейся в июне 1941 г. войны важную роль в военно-экономической мобилизации и перестройке всего народного хозяйства на обслуживание военных нужд.

412

Сознавая реальную опасность империалистической агрессии, партия и правительство уделяли большое внимание оборонной промышленности. Советское государство вынуждено было увеличивать расходы на оборону. Если во втором пятилетнем плане удельный вес этих расходов составлял 12,7 процента к общему государственному бюджету, то за три года третьей пятилетки — 26,4 процента ¹. В 1941 г. в связи с техническим перевооружением армии расходы на вооружение и боевую технику увеличивались. Оборонная промышленность стала развиваться в предвоенные годы более высокими темпами.

Учитывая опыт первых недель второй мировой войны, Коммунистическая партия поставила задачу значительного увеличения производственных мощностей военной промышленности. За полтора — два года необходимо было увеличить производственные мощности оборонной промышленности в 2—2,5 раза как за счет строительства новых предприятий, преимущественно в восточных районах страны, так и за счет переключения мощностей из других отраслей промышленности. Эта исключительно сложная и трудная задача, поставленная партией, была в основном выполнена благодаря трудовому героизму и энтузиазму рабочего класса и интеллигенции. Большую организационную работу, обеспечившую решение данной задачи, проделали руководящие партийные и государственные деятели: Б. Л. Ванников] В. В. Вахрушев, Н. А. Вознесенский, К. Е. Ворошилов, П. Н. Горемыкин, А. И. Ефремов, А. Н. Косыгин, А. А. Кузнецов, И. А. Лихачев, В. А. Малышев, А. И. Микоян, И. В. Сталин, И. Ф. Тевосян, Д. Ф. Устинов, Н. С. Хрущев, А. И. Шахурин и др.

Благодаря усилиям партии и народа создавались условия для быстрого роста производства принятых на вооружение новых самолетов и авиамоторов, новых видов танков, боеприпасов, зенитной артиллерии и автоматического стрелкового оружия.

Еще за годы

первых двух пятилеток были созданы новые самолетостроительные и моторостроительные заводы, оснащенные первоклассным оборудованием. Достаточно сказать, что две трети основных производственных фондов авиационной промышленности по их состоянию на 1 января 1939 г. составляли фонды, введенные за годы второй пятилетки и за 1938 г.

Учитывая угрозу военного нападения фашистской Германии на СССР, партия и правительство провели мероприятия по увеличению производственных мощностей авиапромышленности, чтобы в случае войны обеспечить бесперебойное снабжение армии первоклассными самолетами в достаточных количествах.

В течение 1939—1940 гг. авиапромышленность расширялась и за счет переключения на нее заводов других отраслей. К концу 1940 г. количество предприятий авиационной промышленности по сравнению с 1937 г. увеличилось на 72 процента.

Самолетостроительные заводы, как и другие предприятия авиационной промышленности, получили новое металлургическое и кузнечно-прессовое оборудование, а также специальные металлорежущие станки.

Были приняты дополнительные меры к повышению мобилизационной мощности авиапромышленности. В сентябре 1939 г. Комитет обороны при СНК СССР принял постановление «О реконструкции существующих и строительстве новых самолетных заводов». Постановление обязывало Наркомат авиационной промышленности закончить к лету 1941 г. строительство и реконструкцию запланированных заводов и построить в течение 1940—1941 гг. новые самолетные заводы. Количество авиационных заводов увеличивалось к концу 1941 г. в 2 раза по сравнению с 1939 г., а их мощность должна была составить 166 процентов к мощности 1939 г. Этим же постановлением предусматривалось перемещение авиапромышленности из центральных районов в районы Поволжья и Востока.

¹ По данным ЦСУ СССР. См. НМЛ. Документы и материалы Отдела истории Великой Отечественной войны, инв. № 8871, л. 17.

, 413

Реализация этого постановления давала возможность довести мощности авиапромышленности до размеров, обеспечивающих штатное укомплектование Военно-воздушных сил, создание резерва и значительное увеличение мобилизационных мощностей авиапромышленности.

В 1939 г. Комитет обороны при СНК принял постановление «О развитии авиамоторных заводов», которым предусматривались строительство новых и реконструкция старых заводов по производству моторов для боевых самолетов. Количество авиамоторных предприятий к началу 1941 г. должно было увеличиться почти в 2 раза по сравнению с 1939 г. Существовавшие моторостроительные заводы не могли в достаточном количестве снабдить своей продукцией самолетостроительные заводы. Необходимо было ввести в действие новые мощности. Для этого в 1940 г. в авиационную промышленность были переданы некоторые предприятия из других отраслей народного хозяйства. Кроме того, было организовано производство авиамоторов на отдельных автозаводах.

Программа строительства самолетных и моторных заводов требовала создания новых агрегатных заводов, производящих вооружение, радиаторы, карбюраторы, помпы, колеса, турбокомпрессоры и т. п. Это мероприятие необходимо было проводить быстрыми темпами, так как действующие в то время агрегатные заводы не обеспечивали полностью потребностей авиапромышленности и эксплуатационных нужд ВВС Красной Армии.

Комитет обороны при СНК СССР в октябре 1939 г. принял постановление о строительстве и реконструкции в течение 1939—1941 гг. самолетно-агрегатных и винтовых заводов. С 1939 по июнь 1941 г. были построены и организованы агрегатные заводы на площадках предприятий, переданных в авиапромышленность из других отраслей хозяйства.