Избранное. Том 1
Шрифт:
Цена, отражающая в полной мере реальные общественные затраты, необходима в условиях осуществления полного хозяйственного расчета. Одним из проявлений урезанности хозрасчета, существовавшей до настоящего времени, было планирование цен на уровне, приближающемся к себестоимости. Такая цена по своему содержанию не могла выполнять присущей ей роли народнохозяйственного измерителя, а осуществляла вспомогательные функции в условиях прямого распределения производственных ресурсов. Причем если на определенном этапе хозяйственного развития эта система цен соответствовала сложившимся условиям управления экономикой, то в последние годы она выступает как одно из наиболее существенных препятствий для внедрения в жизнь экономических принципов ведения социалистического хозяйства.
В этой связи нельзя не согласиться
24
Экономика и математические методы. 1965. Т. I. Вып. 5. С. 645—646.
Таким образом, при рассмотрении действующей еще системы цен было бы ошибкой осуждать ее вообще, т. е. безотносительно к конкретным условиям воспроизводства и хозяйственного управления (хотя следует отметить, что полностью централизованное распределение ресурсов вообще делает излишним существование цен в соответствующем их реальному содержанию смысле). Поэтому, анализируя позицию сторонников минимальной рентабельности и цен, следует ставить им в вину не тот факт, что они защищали эту схему ценообразования, а то, что они представляли ее как единственно мыслимую для социалистической экономики.
В частности, нельзя не отметить, например, ту категоричность, с которой совсем недавно отвергалась сама возможность включения в цену платы за производственные фонды: «Было бы совершенно неправильно включать в цены норму чистого дохода, исчисляемого пропорционально всем производственным фондам, вложенным в производство… – читаем мы в уже цитировавшейся книге К. В. Островитянова. – Отнесение стоимости прибавочного продукта ко всем производственным фондам… не оправдывается никакими народнохозяйственными соображениями» (с. 103). Сейчас даже трудно поверить, что такими утверждениями еще три-четыре года назад буквально была переполнена экономическая литература по вопросам совершенствования ценообразования и хозяйственного расчета!
Концепция минимальной рентабельности приводит на практике к целому ряду экономических просчетов. Сторонники заниженных цен на средства производства рекламируют их как метод экономического стимулирования внедрения новой техники. При этом рассуждают предельно просто: чем дешевле товар, тем его охотнее покупают; поэтому установление низких цен на новую технику будет способствовать ее широкому применению. Однако логику домашней хозяйки не следует распространять на экономическую политику. Дело в том, что низкие цены на прогрессивную технику и материалы только тогда способствуют быстрому развитию производительных сил, когда они отражают низкий уровень затрат на производство этих продуктов. Если же уровень общественных затрат высок, а цены устанавливаются ниже затрат, то это не дает возможности выявить реальную экономичность новой техники и ведет к нерациональному использованию дефицитных материалов.
В данном случае политика низких цен приходит в противоречие с политикой низких затрат. Наиболее резко это противоречие, вызванное несовершенством практики ценообразования, проявляется в быстро развивающихся отраслях производства, таких, например, как химическая промышленность. Сошлемся на некоторые факты.
Известно, что использование минеральных удобрений в сельском хозяйстве
Таблица 1
Деление чистого дохода от применения минеральных удобрений при производстве различных культур между химической промышленностью и сельским хозяйством
Эти данные с очевидностью показывают значительную неравномерность распределения экономического эффекта между производителями и потребителями минеральных удобрений. Практически система цен построена таким образом, что весь доход должен попасть потребителю. И это в условиях, когда многие виды удобрений убыточны, когда промышленность минеральных удобрений в целом не может покрыть за счет собственных накоплений сколько-нибудь значительной части капитальных вложений, направляемых на ее развитие.
Помимо нарушения хозрасчетных принципов в промышленности, такое положение не ориентирует потребителей на получение максимальной отдачи от использования минеральных удобрений. Мнимая дешевизна минеральных удобрений не стимулирует их направленного применения с наибольшей выгодой, а, наоборот, ведет к распылению этого ценного химического продукта по хозяйствам, еще не подготовленным к его приему и рациональному потреблению. В итоге же доход, который может и должен быть получен в условиях грамотного в технико-экономическом отношении применения удобрений, не реализуется в полном объеме.
Действующие оптовые цены на минеральные удобрения создают впечатление о необыкновенной выгодности удобрений буквально во всех возможных областях их применения. В таких условиях практически снимается вопрос о рациональном распределении наличных ресурсов минеральных удобрений, о бережливом их использовании, о выборе наиболее экономичных методов производства дополнительных масс этих химических продуктов. Все это в конечном счете приводит к тому, что фактически получаемый в сельском хозяйстве эффект оказывается зачастую намного ниже экономически возможного, а следовательно, снижается народнохозяйственная эффективность огромных капитальных вложений в промышленность минеральных удобрений.
Если цена не выполняет роли измерителя реальных общественных затрат, а следовательно, не дает представления о действительном народнохозяйственном эффекте от использования новых материалов, машин, то технический прогресс может обернуться регрессом, поскольку поиски наиболее выгодного приложения дефицитных ресурсов будут в конечном счете подменены внеэкономическими методами их распределения по возможным сферам потребления.
О том, к каким потерям приводит такое распределение средств производства на отдельных участках нашего народного хозяйства, можно прочесть во многих периодических изданиях. Так, 28 октября 1965 г. в газете «Известия» была опубликована статья Г. Лисичкина «Дефицит! Откуда он берется?». Приведем выдержку из нее: «Производственные управления, снабжающие организации, стараются распределить все фонды по принципу: хоть понемногу, зато всем поровну. Тем, у кого нет денег, чтобы выкупить выделенные фонды, срочно дают ссуды.