Избранные труды

Беляев Николай Александрович

Условия труда заключенных определяются общим законодательством о труде. Для заключенных установлен 8-часовой рабочий день. Им обеспечивается отдых в общевыходные и праздничные дни. В предвыходные и предпраздничные дни рабочий день сокращается на 2 часа. Добросовестно работающим заключенным, систематически перевыполняющим нормы выработки, в колониях облегченного и общего режима администрация может предоставлять в течение года 10-дневный отдых. Труд заключенных оплачивается по окладам и ставкам, установленным в соответствующих отраслях народного хозяйства. Во всех исправительно-трудовых учреждениях введена система безналичного расчета с заключенными. Существо этой системы

заключается в том, что заключенные, сохраняя право и возможность свободно распоряжаться своими деньгами (если это не ограничено режимными условиями), на руки их не получают.

К добросовестно работающим, при условии их примерного поведения и систематического выполнения и перевыполнения плановых заданий, могут применяться зачеты рабочих дней из расчета один день работы не более чем за два дня срока наказания, а осужденным за государственные и другие наиболее тяжкие преступления – два дня работы не более чем за три дня срока наказания.

Организация политико-воспитательной работы является также объектом исправительно-трудовых правоотношений. Политико-воспитательная работа среди заключенных определяется теми задачами, которые стоят в данный момент перед нашим обществом в целом и перед конкретным исправительно-трудовым учреждением. Она должна быть направлена на воспитание заключенных в духе строгого соблюдения советских законов и правил социалистического общежития, честного отношения к труду, государственной и общественной собственности, на повышение сознательности и культурного уровня заключенных.

Политико-воспитательная работа осуществляется путем развертывания пропаганды и агитации, организации социалистического соревнования, проведения культурно-массовых мероприятий и индивидуальной воспитательной работы.

Наиболее распространенными формами агитационно-пропагандистской работы является проведение занятий по текущей политике, чтение лекций и докладов на политические и естественнонаучные темы, издание стенных газет и боевых листков, организация работы радиовещания.

Социалистическое соревнование в исправительно-трудовых учреждениях организуется в таких же формах, как и на всех других предприятиях нашей страны. Соревнование организуется индивидуальное, между бригадами, между отрядами, колониями, управлениями мест заключения областей (краев).

Важное значение в развитии социалистического соревнования имеют регулярно проводимые слеты передовиков и новаторов производства, различные формы обмена опытом их работы. Значительное внимание в исправительно-трудовых учреждениях уделяется культурно-просветительной работе. Во всех колониях создана художественная самодеятельность.

В каждой колонии работают библиотеки. Библиотеки занимаются пропагандой книги, составляют рекомендательные списки, организуют витрины, тематические выставки книг, читательские конференции и т. д.

Как средство культурно-массовой работы широко используется кино, а также такие формы культурно-просветительной работы, как вечера вопросов и ответов, викторины, громкая читка произведений художественной литературы, демонстрация телевизионных передач и другие. Серьезное значение уделяется в исправительно-трудовых учреждениях постановке физкультурной и спортивной работы. Чрезвычайно важное, а зачастую и решающее значение имеет индивидуальная воспитательная работа. Практика исправительно-трудовых учреждений знает множество примеров, когда работникам этих учреждений ключ к сознанию осужденного удавалось найти только в процессе индивидуальной работы с ним. Наиболее распространенными формами этой работы являются личные беседы, связь с родственниками, а иногда и знакомыми осужденного, постоянное наблюдение за его поведением.

Общеобразовательная подготовка как объект исправительно-трудовых правоотношений представляет собой деятельность по повышению культурного уровня и сознательности заключенных, а также по подготовке их к жизни в обществе. Необходимость этой подготовки станет еще более очевидной, если учесть, что подавляющее большинство преступников имеет низкий общеобразовательный уровень.

В целях повышения общеобразовательного уровня в исправительно-трудовых учреждениях организуются начальные, восьмилетние и средние общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты. Заключенные, не достигшие 18 лет, в обязательном порядке посещают среднюю школу, заключенные же старше 18 лет обязаны получить начальное образование. Работа школ проводится в сочетании с профессионально-техническим обучением. С 1958/59 учебного года общеобразовательные школы переданы в ведение и на содержание территориальных органов народного образования. На органы народного образования возложена обязанность подбирать преподавательские кадры, производить оплату их труда, осуществлять учебно-методическое руководство и контроль за работой школ.

На исправительно-трудовые учреждения возложена забота о материально-технической базе школ (оборудование помещений, обеспечение наглядными пособиями, отопление и освещение помещения и т. д.). Передача школ в ведение органов народного образования не снимает, однако, ответственности с руководства исправительно-трудовых учреждений, так как вся работа школы должна быть подчинена основной цели – исправления и перевоспитания заключенных. Общеобразовательная подготовка содействует успеху в работе по перевоспитанию заключенных.

Дисциплинарная практика как объект исправительно-трудовых отношений представляет собой использование мер взыскания и поощрений в качестве средства исправления и перевоспитания осужденных и арестованных. Строгое соблюдение дисциплины всеми заключенными является залогом успеха работы по их исправлению и перевоспитанию. Соблюдение дисциплины обеспечивается постановкой всей воспитательной работы в широком смысле этого понятия. Одним из средств, обеспечивающих соблюдение дисциплины, является система мер взысканий и поощрений.

Для заключенных устанавливаются следующие поощрения: объявление благодарности, занесение на доску передовиков производства, разрешение внеочередной посылки писем и внеочередного получения передачи (в колониях строгого режима и в тюрьмах), разрешение внеочередного свидания, снятие ранее наложенных взысканий, предоставление права проведения дней отдыха за пределами колонии (в колониях облегченного режима).

Отдельные заключенные нарушают дисциплину. Наиболее часто встречаются нарушения в виде отказа от работы, невыполнения распоряжений администрации, картежной игры, употребления алкогольных напитков, драк.

На заключенного, допустившего нарушение дисциплины, может быть наложено одно из следующих взысканий: предупреждение, выговор устно или в приказе, внеочередное дежурство по камере сроком до 3 суток (в тюрьмах), лишение или ограничение права получения писем и передач, запрещение на срок до 3 месяцев покупать продукты (в тюрьмах и колониях строгого режима), лишение очередного свидания (в тюрьмах и колониях строгого и общего режимов), лишение свидания сроком до 2 месяцев (в колониях облегченного режима), водворение в штрафной изолятор, водворение в карцер (в тюрьмах), аннулирование зачетов рабочих дней в пределах до 6 месяцев, перевод в тюрьму в установленном законом порядке.