Клан Кеннеди
Шрифт:
В конце концов после активных следственных действий, в результате которых накопилась масса документов против Никсона, включая и тот факт, что все совещания в Белом доме, связанные с опасными раскрытиями, записывались на магнитофон (причем втайне от участников), президент был вынужден по решению Верховного суда предоставить все магнитофонные записи бесед и совещаний, которые он проводил со своими сотрудниками и которые затрагивали это дело, следственной комиссии. А эти совещания Никсон созывал почти ежедневно в связи с разоблачениями, которые сыпались одно за другим. Записи вскрыли личную неприглядную роль Никсона, который был полностью в курсе дела уголовных преступлений, творимых его сотрудниками. Тому же способствовали
Для историка немаловажны причины, по которым Никсон, вопреки предыдущей практике, распорядился, чтобы его разговоры с сотрудниками аппарата, в том числе самые секретные и нелицеприятные, записывались на пленку, причем в глубокой тайне от своих ближайших сотрудников, участвовавших в совещаниях. По этому поводу в литературе высказываются два основных мнения. Одно, нейтральное и даже скорее благоприятное для Никсона, состоит в том, что президент рассчитывал использовать записи для истории, прежде всего для подготовки собственных мемуаров после окончания второго президентского срока. Вторая версия, на наш взгляд, более соответствующая действительности, заключается в том, что президент стремился иметь козыри против тех лиц, с которыми он вел доверительные беседы, в частности на тот случай, если бы они попытались когда-либо отказаться от собственных слов. Эту точку зрения отстаивает, в частности, бывший начальник аппарата Белого дома Р. Холдемен, сам пострадавший в качестве исполнителя воли своего начальника {1301} .
В литературе также высказывается мнение, что сам налет в Уотергейте был осуществлен не без ведома высших политических воротил Демократической партии, возможно, и самого Эдварда Кеннеди. В ходе работы комиссии по расследованию Уотергейтского дела неожиданно обнаружилось, что приближенный к Кеннеди Ларри О'Брайен получил от частного осведомителя информацию о планируемом вторжении, однако не принял никаких мер по его предотвращению. Можно полагать, что перед этим из штаб-квартиры были вынесены некоторые документы, которые можно было счесть нежелательными, чтобы с ними ознакомились сторонники Никсона. В любом случае сам налет был в максимальной степени использован демократами для компрометации соперничавшей партии.
Никсон же, затаивший против демократов, особенно против Кеннеди и О'Брайена, глубокую ненависть, о которой Холдемен многократно упоминает в своей книге, пошел на явную авантюру, совершенно не предполагая, что она может обернуться провокацией против него самого, а затем и его отставкой {1302} .
В конечном итоге Уотергейтское дело действительно привело к тому, что Никсон, находясь на грани импичмента, 9 августа 1974 года был вынужден уйти в отставку, передав пост президента вице-президенту Джеральду Форду, который тотчас объявил об амнистии бывшего президента, призвав к внутренним компромиссам. Тем не менее Уотергейтское дело завершилось для Никсона позором.
Так в третий раз с 1945 года в США произошла замена президента не путем выборов, а в связи с прекращением избранным президентом исполнения его функций (смерть Ф. Рузвельта, гибель Дж. Кеннеди, а теперь и отставка Р. Никсона).
Фактически одновременно с отставкой и после этого последовали аресты и осуждения, в том числе на длительные сроки заключения, ряда высокопоставленных чиновников, в числе которых были бывший министр юстиции, а затем председатель Комитета за переизбрание президента Джон Митчелл, начальник аппарата Белого дома Роберт Холдемен, помощник президента по внутриполитическим делам Джон Эрлихман, помощник президента по юридическим вопросам Джон Дин, сотрудник аппарата Белого дома, руководивший вторжением в штаб-квартиру демократов, Чарлз Колсон.
Уотергейтское дело способствовало значительной компрометации самого института президентской власти. Но, разумеется, оно в значительно большей степени негативно отразилось на положении республиканцев, нежели демократов.
Вместе с тем решения судов, связанные с уроками этого дела, способствовали укреплению в США некоторых демократических процедур путем усиления влияния законодательной власти за счет исполнительной. Важнейшими из новых мер были запрещение президентам задерживать подписание законов во время каникулярных перерывов в заседаниях конгресса и резкое ограничение той части президентской корреспонденции, которая могла попасть в число секретных бумаг.
Т. Соренсен, в свое время работавший в команде старших братьев Кеннеди, а теперь поддерживавший связи с Эдвардом, в сотрудничестве с ним рассматривал последствия Уотергейтского дела для президентской власти. Он пришел к выводу, что после Уотергейта так называемая «президентская привилегия» (то есть право президента самостоятельно решать текущие вопросы, в случае необходимости в секретном порядке, не уведомляя о них законодательную власть) была теперь отменена по крайней мере в трех областях: корреспонденции и бесед, касающихся проведения текущих политических мероприятий; действий, которые можно заподозрить в том, что они носят преступный характер; деятельности, связанной с опасностью импичмента {1303} . При большом желании к этим трем областям можно причислить всё что угодно. Так что президенты теперь должны были действовать значительно осторожнее.
Считавший, что он потерпел неудачу в предыдущих попытках претендовать на высший пост не по своей вине, не в результате недостаточной популярности, а по случайно сложившимся обстоятельствам, Эдвард Кеннеди порой думал о том, чтобы возобновить усилия достичь высшей ступени исполнительной власти. Уже вскоре после выборов 1972 года Эдвард стал поговаривать в кругу близких о президентской кампании 1976 года. Правда, при этом он высказывал опасение, что может произойти самое неприятное: он не будет избран президентом и в то же время потеряет сенатское место, ибо как раз в это время истекал его шестилетний срок пребывания в верхней палате.
В середине 1970-х годов он воссоздал мощный организационный и пропагандистский аппарат, с помощью которого исправно переизбирался на сенатский пост в родном штате. Некоторые авторы полагают, что у него была наиболее мощная команда помощников по сравнению с любым другим членом конгресса {1304} . Это положение не подтверждается никакими цифрами или сравнениями, но можно полагать, что во всяком случае группа помощников Кеннеди, руководимая Л. О'Брайеном, была значительной.
В числе помощников появились новые яркие фигуры. Одной из них являлся Кэри Паркер, выпускник Гарвардского университета, талантливый юрист, который занимался не только правовыми, но и экономическими вопросами. Другим помощником был Роберт Хантер, прошедший подготовку в Лондонской школе экономики (напомним, основанной Гарольдом Ласки и являвшейся одним из учебных заведений, в которых учился Джозеф-младший и собирался учиться Джон Кеннеди). Хантер занимался главным образом международными проблемами, но также участвовал в решении вопросов, связанных с функционированием партийной организации демократов с целью привлечения ее на службу своему шефу. Еще один выпускник Гарвардского университета Пол Кёрк (питомец Макджорджа Банди и Генри Киссинджера) решал вопросы, связанные с тактикой и поведением Кеннеди при внутриполитических контактах. Поддерживаемый этими и другими людьми, Эдвард Кеннеди в середине 1970-х годов, после отставки Никсона, значительно усилив свою критическую активность, сделав мишенью атак весь комплекс политики Джеральда Форда, стал во главе парламентской оппозиции.