Конфликт в Южной Атлантике: Фолклендская война 1982 г.
Шрифт:
29 апреля представители конфликтующих сторон обратились в Совет Безопасности ООН с докладными записками S/15010 и S/15014. Первая содержала возражения Великобритании против принятого решения 20-го консультативного собрания министров иностранных дел стран ОАГ. Во второй Аргентина протестовала против ужесточения ре жима, установленного Великобританией в исключительной зоне блокады островов.
Утром этого же дня аргентинский посол в США Э. Такакс вручил помощнику госсекретаря по межамериканским отношениям Т. Андерсену официальный ответ Аргентинской Республики на последние предложения США. В тексте документа содержалось согласие военной Хунты принять все требования Великобритании, за исключением вопросов, связанных с суверенитетом.
Американский
В официальной позиции Соединенных Штатов относительно сложившейся ситуации, распространенной 30 апреля, отмечалось разочарование неготовностью Буэнос-Айреса в полном объеме принять предложенные ему условия и обеспокоенность эскалацией напряженности в регионе.
Ответственность за разжигание конфликта возлагалась на аргентинское руководство. Правительство США не исключало вероятности применения в отношении Аргентины ряда мер политического и экономического характера. Гражданам США рекомендовалось воздержаться от посещения этой латиноамериканской страны. Прекращался в полном объеме экспорт в Аргентину материалов военного назначения, отзывались гарантии ранее полученных кредитов и приостанавливалось предоставление новых. Напротив, просьбы британского руководства о предоставлении военно-технической поддержки были удовлетворены почти по всем позициям. Относительно результатов возможного военного противостояния Вашингтон полагал, что военный успех одной из сторон не гарантирует окончательного решения проблемы.
Военно-политическое руководство Аргентины не скрывало своего неудовлетворения позицией, которую заняла администрации Рейгана. Министр иностранных дел Н. Коста Мендес 30 апреля, перед своим возвращением на родину, на пресс-конференции в Нью-Йорке высказал сожаление об отсутствии взаимопонимания между двумя странами и поддержки Соединенными Штатами решения 1-го консультативного собрания ОАГ.
Оценивая период дипломатических усилий по предотвращению военного развития кризиса вокруг спорных островов, необходимо принять во внимание следующие положения. На первом этапе, который включил в себя период от 1 апреля до начала посреднической миссии госсекретаря США, Великобритания сумела перейти в наступление на дипломатическом фронте и добиться крупного успеха в Совете Безопасности ООН. Используя свое влияние, союзников и агрессивно действуя в международном правовом поле, правительство Соединенного Королевства создало предпосылки для выигрыша времени, значительно укрепив при этом свое положение внутри страны.
Соединенные Штаты Америки в этот период стали играть роль главного посредника и арбитра конфликта, направив вектор усилий на сохранение у власти консервативного правительства Великобритании и стремясь, по возможности, не нарушить баланс сил в Южной Америке. Официальный Вашингтон, оставаясь на словах нейтральным, пытался найти приемлемый для сторон компромисс. Буэнос-Айрес проводил политику разъяснения своей позиции для смягчения международной реакции, связывая благоприятный для себя исход конфронтации с американским вмешательством в развитие конфликта.
Второй этап начался 7 апреля, во время первого визита делегации США в Лондон, и закончился 19 апреля, когда госсекретарь Хейг вернулся из Аргентины в Вашингтон. Кабинет М. Тэтчер сумел развить свой успех на дипломатическом фронте и добился предоставления для своих нужд американской военно-воздушной базы на острове Вознесения, без которой было бы невозможным обеспечить развертывание вооруженных сил в Южной Атлантике.
Движение своего флота Лондон связывал с переговорным процессом,
Для Аргентины это был период разочарования в своих надеждах на вмешательство США, которое могло предотвратить военное противостояние. С этого момента руководство страны стало укреплять собственные позиции. На дипломатическом направлении было подготовлено обращение в ОАГ, а в военной сфере Аргентина наконец-то приступила к наращиванию группировки на островах и разработке в срочном порядке новых оборонительных планов. Положение в стране и отношение общества к проблеме островов сузили границы для дипломатического маневра Буэнос-Айреса настолько, что любой отказ от защиты аргентинских прав на суверенитет означал бы крах правительства. Проявляя готовность смягчить свои взгляды относительно большинства американских предложений, Аргентина продолжала настаивать на изменении статуса спорных территорий.
Третий этап, с 19 по 30 апреля, это период фиаско американского плана мирного урегулирования. Великобритания, заканчивая развертывание своей ударной группировки в Южной Атлантике, проявляла все меньший интерес к дипломатическому диалогу. Высказывания представителей британского министерства иностранных дел стали носить все более пространный характер, каких-либо конкретных предложений по выходу из сложившейся ситуации Лондон в этот период не выдвигал.
Соединенным Штатам пришлось приложить максимум усилий для формирования приемлемых для себя тезисов 20-го консультативного собрания министров иностранных дел стран ОАГ. И это им удалось, так как далее громких политических заявлений и призывов дело не продвинулось. Главная задача Вашингтона была решена. Предложения о совместной военной реакции государств континента на действия Великобритании поддержаны не были.
Отказ Буэнос-Айреса от предложения не касаться вопроса о суверенитете островов в Белом доме расценили как непринятие окончательного варианта своего плана в целом. После этого США изменили свою позицию по отношению к Аргентине и встали на сторону своего главного союзника.
Аргентина в этот период продемонстрировала всю гибкость, на которую была способна, пытаясь избежать военного столкновения с Великобританией. Военная Хунта приняла все условия, которые ей предъявляли, кроме вопроса о суверенитете. В условиях сильнейшего внешнеполитического и экономического давления, под угрозой применения военной силы правительство Республики Аргентина проявило твердость и смелость, отстаивая национальные интересы своей страны.
Глава 9.
НАЧАЛО БОЕВ
30 апреля 317-е оперативное соединение Королевских ВМС Великобритании сосредоточилось в 200 милях к северо-востоку от Порт-Стенли в так называемой зоне TRALA. На кораблях заканчивали последние приготовления к предстоящим военным действиям — пополняли запасы, уточняли боевые задания, проводили совещания и инструктажи. Британское командование планировало на следующий день нанести бомбово-штурмовые удары силами корабельной авиации и самолетами стратегической авиации Королевских ВВС по объектам противника на Фолклендских островах с целью, прежде всего, вывести из строя военно-воздушные базы «Мальвинские острова» и «Кондор», парировать противодействие аргентинской авиации и завоевать господство в воздухе.