Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей

Кафедра Гуманитарных Дисциплин

Политическая система стремится к самосохранению и призвана выполнять

ряд общественных предназначений, важнейшим из которых является

интеграция общества. Системная интерпретация политики получила развитие

в теориях политических систем, первыми и наиболее значительными из

которых были концепции американских политологов Д. Истона и Г.

Алмонда.

Наконец, наиболее обобщающим среди всех подходов к определению

политики является функциональный.

Этот подход основывается на

системной интерпретации политики, для которой характерно представление

о приоритетности и определенном верховенстве политики в социальной

системе благодаря важности выполняемых ей функций. В этом случае власть

и управление, коммуникация и выражение интересов, урегулирование

конфликтов и поддержание целостности общества, достижение общих целей

и т.д. выступают как различные функции политики в обществе. Более

подробно функции политики будут рассмотрены во втором вопросе темы.

Таким образом, рассмотренные нами трактовки политики

свидетельствуют о многообразности и сложности феномена политики.

Различные подходы отражают разные грани этого явления. В целом политику

можно определить как сферу отношений социальных субъектов по поводу

использования государственной власти для выражения своих интересов.

2.В научной литературе обозначился ряд подходов к структурированию

сферы политики.

Согласно первому подходу, который можно назвать философским, в

структуре политики выделяются форма, содержание и процесс. Этим

сторонам политики соответствуют три самостоятельных англоязычных

термина, которые используются в современной политической науке: polity,

policy и politics.

Форма(polity) политики — это ее организационная структура, т.е. ин-

ституты и нормы (правовые и организационные), придающие ей

устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое

поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве,

партиях и группах интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах,

политических и правовых нормах. Polity (полития )означает государство в

широком смысле этого слова, т. е. политическую организацию того или

иного общества, политический строй в единстве составляющих его

институтов и норм.

Содержание(policy) политики выражается в ее целях и ценностях, в

проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия

политических решений. «Полиси »в узком значении этого слова

характеризует

содержание, образ действий власти, правительства,

технологию принятия политических решений. В широком значении понятие

«полиси» относится не только к действиям центральной власти, но и к

способу поведения, принятия решений других политических субъектов:

партий, профсоюзов и т.д.

Политический процесс(politics) – политическая деятельность и

отношения как сложное конфликтное взаимодействие субъектов политики,

претендующих на власть или стремящихся повлиять на принятие

политических решений. Политика в смысле politics относится к той области

общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные

политические (в значении policy) направления, борются личности или

группы, имеющие собственную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то

и свое мировоззрение.

Согласно второму подходу, который можно назвать системным,

структуру политики образуют такие элементы, как субъекты политики,

нормы политики, политическое сознание и политические отношения.

Субъекты политики– это те социальные общности, индивиды,

политические институты, которые непосредственно участвуют в

политической жизни общества и, в той или иной степени, влияют на него.

Субъекты политики можно разделить на две группы.

К первой группе субъектов политики относятся основные социальные

общности (народ, социальная группа, нация) и индивиды.

Наиболее крупным субъектом политики является народ. Под «народом»

в политическом смысле этого слова следует понимать совокупность граждан

данного государства. Несмотря на то, что народ как социальная общность

может быть неоднороден, состоять из различных классов и социальных

групп, кроме формальной принадлежности к государству, людей может

объединять общий интерес. Таким интересом может быть выживание в

экстремальных условиях войны или экологической катастрофы,

совместный выход из экономического кризиса, наконец, чувство

патриотизма. Консолидируясь, масса людей становится народом, выступая

полноправным субъектом политики.

Субъектом политики являются и социальные группы. Это социально-

демографические группы, различающиеся по признаку пола и возраста;

социальные группы, различающиеся по профессии, образованию, доходам,

месту жительства; религиозные группы; временные, возникающие в