Кто скажет правду президенту. Общественная палата в лицах и историях
Шрифт:
Портрет Дзержинского
На дворе стоял февраль 2008 года, совсем скоро стране предстояли выборы Президента. К тому времени Владимир Путин уже назвал имя Дмитрия Медведева в качестве своего преемника, ведущие политические партии определялись со своими кандидатами, радикальная оппозиция спорила, стоит идти на выборы или публично их бойкотировать, оппозиционеры, как всегда, выясняли, кто из них главный.
Группа членов Общественной палаты, дистанцируясь от политических разборок, занималась тем, чтобы сделать невозможными нарушения во время предвыборной кампании и в день голосования. Инициатором всей этой работы был Андрей Станиславович Пржездомский, возглавляющий Российский фонд свободных выборов. К тому времени он создал Координационный совет общественных организаций по защите избирательных прав граждан, под крылом
Надо сказать, что такая незамысловатая на первый взгляд схема помогла пресечь сотни, если не тысячи нарушений.
Накануне президентских выборов у членов палаты родилась идея проехать на поезде от Питера до Мурманска, останавливаться в крупных городах и рассказывать людям об их избирательных правах, а заодно и выслушать опасения по поводу возможных нарушений на предстоящих выборах. Конечно, целый поезд нам не принадлежал, к составам прицеплялся специальный вагон, в котором помимо купе, был еще небольшой рабочий зал, в нем планировалось вести прием граждан. Вагон этот, кстати, отдал в наше распоряжение начальник Октябрьской железной дороги, решив, видимо, что тем самым он внесет свой вклад в становление гражданского общества в России.
Наш агитвагон отправлялся из Питера, первая крупная остановка планировалась в столице Карелии, поэтому я заранее выехал в Петрозаводск, чтобы познакомиться с местным пунктом «горячей линии», где члены Палаты должны были вести прием граждан. Еще я хотел встретиться с карельскими журналистами, у которых было много вопросов по поводу нашего проекта. Член Общественной палаты от Карелии Наталья Ивановна Вавилова была в отъезде и моим «гидом» стал ее помощник, ответственный за организацию пункта «горячей линии». Он показал некоторые городские достопримечательности: залив Ладожского озера с его бескрайними просторами, старинные церкви необыкновенной красоты, заснеженный причал, от которого летом отправляются пароходы на Валаам, Кижи и на Соловки. Петрозаводск – ровесник Питера. Когда там начали строить оружейный завод, стройка быстро стала обрастать поселениями. Кстати, именно в Петрозаводске появилась первая в России железная дорога. От своего провожатого я узнал, что сейчас в городе проживают представители более пятидесяти национальностей, преобладают русские, карелы и вепсы.
Наконец мы добрались до офиса «горячей линии». Первое, что бросилось в глаза, в рабочей комнате – огромный портрет Дзержинского, который почему-то стоял на шкафу. «Остался со старых времен, стоит просто так, для красоты», – сказали, заметив мое удивление. Все знают, что в каждом республиканском центре, не говоря уже о районном городе, до сих пор есть улица Ленина, проспект Маркса или площадь 30-летия Октября, но чтобы вот так «просто на память» в здании, принадлежащем общественной организации, стоял портрет Дзержинского… Я представил себе заголовки завтрашних газет: «Общественная палата продолжает традиции ЧК» или «Члены Палаты взяли на вооружении методы Дзержинского». Припомнят и то, что Андрей Пржездомский в свое время работал в Комитете государственной безопасности. В общем неизвестно, как далеко заведут ассоциации особо активных журналистов. Я отважился попросить убрать портрет, ну хотя бы на один завтрашний день. Хозяева с легкостью согласились, так как выяснилось, они вообще не придавали его присутствию никакого значения.
Завтра должен был прибыть наш спецвагон. Я позвонил Пржездомскому и спросил, когда мне к ним перебираться из гостиницы – с утра или под вечер, когда закончится первый день работы. «Ты что, хочешь, как Троцкий в Гражданскую войну, поселиться в поезде? – не без юмора ответил он вопросом на вопрос. – Вагон отцепят и поставят на запасные пути, там не будет ни света, ни туалета. Мой совет – оставайся в гостинице». – И положил трубку.
Это я к тому, что не всегда условия для общественников были комфортные. На следующий день с самого утра на пункт «горячей линии» стали приходить люди, их интересовало, чем живет и дышит Общественная палата. Многих, конечно, волновали социальные вопросы, например, предоставление льгот детям войны, проживавшим в Заонежье в годы финской оккупации, проблемы пенсионного обеспечения, увеличения зарплаты бюджетников. Мы рассказывали о том, на что граждане имеют право по закону и как им в случае чего защищать эти самые права. Хорошо, что ни пришедшие, ни принимающие не знали, что из шкафа за ними наблюдает железный Феликс, а то, может быть, вели бы себя более осторожно. Хотя вряд ли, времена нынче другие.
Встреча с представителями ста двадцати региональных и местных некоммерческих организаций Карелии была организована в красивом здании городского музея изобразительных искусств, который возглавляет Наталья Ивановна Вавилова. Речь шла о проблемах некоммерческого сектора, о необходимости усиления государственной поддержки, об ожиданиях, которые люди связывают с предстоящими выборами. Участники заседания просили больше внимания уделять экспертной работе с законопроектами и чаще привлекать к этой процедуре правозащитников с мест.
Наш спецвагон доставил в Петрозаводск таких членов Палаты, как Андрей Пржездомский и Владимир Белозеров, а также Александра Афоничева, бизнесмена и общественного деятеля из Санкт-Петербурга, вице-президента «Медиасоюза» Елену Зелинскую и Петра Шелища, возглавляющего Союз потребителей России. Так что разговор получился деловой, близкий к практике жизни.
Из Петрозаводска мы на автобусе отправились в город Кондопогу. Напомню читателям, не так давно местные жители в знак протеста против политики городских властей вышли на улицу и в достаточно жесткой форме потребовали прекращения произвола чиновников и зарвавшихся местных бандитов. Тогда для погашения конфликта в город выезжали государственные инспекции, от работы были отстранены руководители силовых ведомств республики. Мы встречались с людьми на городском рынке, в печально известном центре «Чайка» беседовали с молодежью, обсуждали местные проблемы с представителями общественных организаций и чиновниками администрации. Складывалось впечатление, что обстановка в городе стабилизировалась, но ряд острых вопросов остался. Главный из них – проблема трудоустройства: основное градообразующее предприятие, «Целлюлозно-бумажный комбинат», не могло обеспечить работой всех желающих. Было ясно – Общественной палате необходимо ставить этот вопрос перед правительством и бизнес-сообществом.
Мы простились с Карелией, следующая стоянка нашего спецвагона – в городе Кандалакше. Первое, что удивило – ступеньки здания городской администрации, занесенные, даже заваленые снегом. Выяснилось, что здесь очень непросто найти дворника: на мизерную зарплату никто не идет. Глава местной администрации Нина Варламова рассказывала, как непросто поддерживать жизнь дотационного маленького города, жаловалась, что молодежь покидает край, чтобы найти работу в другом месте. Большинство населения города составляют люди среднего и старшего поколения. Судьба этой активной и преданной делу женщины сложилась трагически: спустя два года она была убита прямо в здании администрации. Местный бизнесмен счел ее виновной в том, что рухнул его бизнес.
Встречи с горожанами убедили нас, что в преддверии выборов людей беспокоят не столько вопросы, касающиеся избирательной системы, сколько социальные проблемы: нехватка рабочих мест, дефицит льготного жилья, сложности в работе коммунальной системы, недостаточная оснащенность школ и детских садов, проблемы медицинского обслуживания. Чтобы наши беседы не превратились в проформу, Петр Шелищ, бывший до этого депутатом Госдумы трех созывов и имевший большой опыт в подобных делах, добился, чтобы во время каждой встречи с горожанами присутствовали представители городской или поселковой администрации. Это позволило многое решить прямо на месте, часть вопросов была взята членами Палаты на контроль.
В Кандалакше наша группа разделилась: часть ее во главе с координатором проекта Сергеем Буровым поехала в поселок Зеленоборск, а вторая, с Петром Борисовичем Шелищем, осталась на месте. Люди все шли и шли. Они говорили о том, что возлагают большие надежды на нас, что местная власть игнорирует просьбы жителей. В городе, воспетом Юрием Визбором и Олегом Митяевым, значительную часть жилья составляют двухэтажные дома послевоенной постройки. Зимой по халатности чиновников многие квартиры оставались без тепла, не хватает жилья для горожан, пострадавших от недавнего пожара. Присутствовавший на встрече представитель местной администрации, оказывается, знал поименно всех приходивших людей и сначала пытался оправдываться, ссылаясь на нехватку средств и тому подобное, но потом его позиция начала постепенно меняться и к концу встречи он пообещал, что в течение месяца проблемы будут решены. Опытный Петр Шелищ не поверил на слово и записал наиболее острые вопросы в блокнот, взял номера телефонов у некоторых посетителей и пообещал, что через месяц перезвонит, чтобы узнать, насколько продвинулись дела.