Квалификационный экзамен на должность нотариуса

Беспалов Юрий Анатольевич

Кроме установления личности гражданина нотариус также на основании ст. 43 Основ о нотариате при удостоверении сделок осуществляют проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия.

В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обращающегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия.

В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.

Гражданская правоспособность гражданина является одним из элементов его гражданско-правового статуса наряду с такими элементами, как «дееспособность», «имя», «место жительства» и другими, предусмотренными гражданским законодательством РФ и признанными в РФ международными нормами, а также международными договорами РФ.

Гражданская правоспособность есть способность физического лица и, прежде всего, гражданина быть обладателем прав и нести обязанности, предусмотренные гражданским законодательством РФ; международными нормами, признанными РФ;

международными договорами РФ; обычаями, действующими в РФ и нормами нравственности. Это специальное правовое состояние субъекта гражданских прав, основа для обладания конкретными субъективными правами и обязанностями.

Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ гражданская правоспособность есть способность иметь гражданские права и нести обязанности. Данное положение не определяет каких-либо особенностей для ребенка.

Принято считать, что правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность не зависит от состояния здоровья, имущественного положения, пола, языка, происхождения, убеждений и т. д. Иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь те же гражданские права и обязанности, которые предусмотрены гражданским законодательством для граждан России, за отдельными исключениями, установленными законодательством РФ. Возникает гражданская правоспособность в момент рождения гражданина живым (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Именно с этого момента граждане приобретают гражданскую правоспособность. Рождение гражданина живым подтверждается документами, выдаваемыми медицинским учреждением или частнопрактикующим врачом, показаниями свидетелей и подлежит государственной регистрации органом записи актов гражданского состояния (ст. 14, 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 29.12.2017)«Об актах гражданского состояния» [185] ). Федеральный закон от 29.12.2017 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» [186] наделил правом осуществлять государственную регистрацию рождения многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. Ребенок, родившийся мертвым, не приобретает правоспособность. Если ребенок умер на первой неделе жизни, он имел в период жизни правоспособность.

185

«Российская газета», № 224, 20.11.1997.

186

«Российская газета» (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017.

Следует отметить, что согласно ст. 1116 ГК РФ, ребенок, зачатый до смерти наследодателя и родившийся живым, после его смерти является наследником. Наследственные права приобретает ребенок, родившийся живым. Это положение, а также некоторые иные стали основой для вывода некоторых ученых о начале правоспособности с момента зачатия ребенка [187] .

Прекращается правоспособность смертью гражданина (п. 2 ст. 17 ГК РФ). Момент смерти гражданина определяется моментом смерти его головного мозга: ст. 9 Закона РФ от 22.12.92 «О трансплантации органов или/и тканей человека» [188] ; ст. 66 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [189] ; Постановлением Правительства РФ от 20.09.2012 № 950 «Об утверждении Правил определения момента смерти человека, в том числе критериев и процедуры установления смерти человека, Правил прекращения реанимационных мероприятий и формы протокола установления смерти человека» [190] .

187

См. например: Касаткина А. Ю. Осуществление наследственных прав ребенка в Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.

188

«Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, № 2, ст. 62.

189

«Российская газета», № 263, 23.11.2011.

190

«Собрание законодательства РФ», 24.09.2012, № 39, ст. 5289.

Содержание правоспособности установлено ст. 18 ГК РФ и некоторыми другими нормативными правовыми актами: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ст. 18 ГК РФ). Данный перечень элементов содержания правоспособности не является исчерпывающим. Субъекты гражданских прав в РФ могут осуществлять и другую деятельность, не запрещенную законом.

Несмотря на то что ст. 18 ГК РФ не называет ни одной обязанности гражданина, в содержание правоспособности гражданина входят не только права, но и обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Например,

обязанность по оплате жилья, коммунальных услуг. Данные обязанности неразрывно связаны с правами, и являются следствием их осуществления, например, владения и пользования имуществом в виде отдельной квартиры. Обязанности могут быть предусмотрены и не только ГК РФ, но и другими законами и/или гражданско-правовыми договорами. Так, ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [191] предусматривает обязанность граждан заботиться о сохранении своего здоровья. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [192] в ст. 16 устанавливает, что каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества. Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ конкретные обязанности возникают при заключении и действии различных по правовой природе договоров. Например, договора купли-продажи (ст. 454, 456, 460, 462 ГК РФ и др.).

191

«Российская газета», № 263, 23.11.2011.

192

«Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, № 7, ст. 785.

Элементом правового статуса гражданина является также его дееспособность.

В силу п. 1 ст. 21 ГК РФ под дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Дееспособность непосредственно зависит от возраста и состояния психического здоровья гражданина. В зависимости от возраста выделяют полную и неполную дееспособность. В свою очередь, неполную дееспособность подразделяют на неполную дееспособность малолетних и неполную дееспособность несовершеннолетних. Полная дееспособность наступает по достижении возраста 18 лет, т. е. со дня совершеннолетия. Вместе с тем это не единственное основание приобретения полной дееспособности. Дееспособность в полном объеме возникает у граждан, вступивших в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Согласно ст. 13 СК РФ, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по заявлении лиц, вступающих в брак, разрешить им вступить в брак по достижении возраста шестнадцати лет, а в отдельных случаях – и 14 лет. Данный вопрос урегулирован законами субъектов РФ. Одни субъекты предусматривают нижний порог брачной зрелости в 14 лет, другие – в 15 лет. Так, Законом Московской области от 30.04.2008 № 61/2008-ОЗ «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» [193] при наличии исключительных обстоятельств предусмотрено снижение брачного возраста до 14 лет. Законом Тверской области от 26 сентября 1996 г. № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» [194] при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, глава муниципального образования вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста пятнадцати лет. Закон Рязанской области от 30.12.2014 № 105-ОЗ «О порядке и условиях разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет» [195] разрешает вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств лицам, достигшим пятнадцати лет.

193

Ежедневные Новости. Подмосковье, № 96, 14.05.2008.

194

Тверские ведомости. 4–10 октября 1996 г. № 81.

195

«Рязанские ведомости», № 246, 31.12.2014.

Приобретенная по такому основанию полная дееспособность сохраняется и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной недееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Еще одним основанием приобретения полной дееспособности является объявление несовершеннолетнего в возрасте 16 лет и старше эмансипированным (ст. 27 ГК РФ). Процедура объявления ребенка эмансипированным предусмотрена гл. 32 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 ст. 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом следует иметь в виду, что данные лица ограничены в своих действиях, в частности ст. 37 ГК РФ; Федеральным Законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; ч. 3 ст. 6 °CК РФ.

Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.