Квалификационный экзамен на должность нотариуса
Шрифт:
Решение об ограничении дееспособности может быть принято также в отношении гражданина, признанного недееспособным, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о стойком улучшении его психического состояния и развитии в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц. Решение суда об удовлетворении заявления об ограничении гражданина в дееспособности является основанием для отмены над гражданином опеки и назначения ему попечителя органом опеки и попечительства (пункт 3 статьи 29 ГК РФ)». [203]
203
«Российская газета», 30.06.2015, № 140.
По правилам статьи 1076 ГК РФ вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают
Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным.
Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
В соответствии со ст. 43 Основ о нотариате при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. В случае, если за совершением нотариального действия обратился представитель лица, обратившегося за совершением нотариального действия, проверяются его полномочия. В случае, если согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, проверяются их полномочия.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в кассационном определении от 17.05.2011 № 50–011–17 указала, что «частный нотариус нотариальной палаты <…> Казанцева Н. Ю., вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, установленного по делу лица, Рыжанкова И. Д. и третьего участника преступной группы, осознавая преступный характер их действий, понимая, что указанные лица действуют в составе преступной организованной группы, нарушив ст. 43 главы 9 «Основ законодательства РФ о нотариате», согласно которой она обязана устанавливать дееспособность клиента, не обращая внимания на то, что П. находился в состоянии алкогольного опьянения и не мог в полной мере осознавать происходящие события и отдавать отчет своим действиям, тем самым, нарушив, ст. 41 «Основ законодательства РФ о нотариате», согласно которой она была обязана отложить совершение нотариального действия до вытрезвления П., удостоверила от его имени доверенность на имя установленного лица на приватизацию и продажу квартиры, расположенной по адресу: <…>, и получение следуемых от продажи квартиры денег. Одновременно Казанцева Н. Ю. удостоверила заявление, составленное П. о снятии его с регистрационного учета из указанной квартиры в связи с ее продажей.
При этом доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета П. были оформлены нотариусом Казанцевой Н. Ю. по полученным при неизвестных обстоятельствах данным его паспорта <…>, которым П. не пользовался, т. к. данный паспорт был утрачен им и являлся недействительным. На момент совершения нотариальных действий П. пользовался паспортом <…> который получил <…>» [204] .
19. Законные представители недееспособных и не полностью дееспособных граждан. Распоряжение имуществом подопечного
204
СПС «КонсультантПлюс».
К числу недееспособных лиц относятся малолетние лица, не достигшие возраста 6 лет. В данном случае действует возрастной критерий.
Как правило, интересы таких лиц представляют их родители.
К числу недееспособных относятся также лица, признанные судом недееспособным. Признание недееспособным производится по правилам, установленным гл. 31 ГПК РФ, при наличии оснований (ст. 29 ГК РФ). Этим лицам органом опеки и попечительства назначается опекуны. В данном случае действует иной критерий: психическое состояние здоровье.
К лицам, обладающим неполной дееспособностью, относятся малолетние лица в возрасте от 6 до 14 лет (ст. 28 ГК РФ); несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК РФ). Неполная дееспособность в данном случае определяется возрастным критерием.
К числу лиц, обладающих неполной дееспособностью, относятся также лица, ограниченные в дееспособности (ст. 29, 30 ГК РФ). Этим лицам назначается попечитель. Действует критерий – поведенческий в виде пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами и создание тяжелого материального
Лицам, которым назначаются опекуны (попечители), приемные родители и т. д., являются также несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
Отметим, что в отраслевом законодательстве употребляются различные понятия для обозначения лиц, оказывающих содействие недееспособным и не полностью дееспособным лицам: законные представители (ст. 52 ГПК РФ, ст. 26 ГК РФ); лица их заменяющие (ст. 28 ГК РФ, гл. 12 СК РФ); органы и организации, на которые законодательством РФ возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (гл. 12, ст. 121–123 СК РФ), недееспособных и ограниченно дееспособных (ст. 29, 30 ГК РФ).
Круг возможных законных представителей зависит от того, являются ли представляемый совершеннолетним или несовершеннолетним. Законными представителями совершеннолетних граждан, ограниченно дееспособных и недееспособных являются опекуны, попечители (ст. 31, 32, 33 ГК РФ).
Законными представителями несовершеннолетнего являются родители (ст. 64 СК РФ); усыновители (ст. 127 СК РФ); опекуны (ст. 32 ГК РФ, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017)«Об опеке и попечительстве» [205] ); попечители (ст. 33 ГК РФ; п. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017)«Об опеке и попечительстве» [206] ); органы опеки и попечительства (ст. 121 СК РФ, ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017)«Об опеке и попечительстве» [207] ); приемные родители (ст. 153 СК РФ); организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 155.2 СК РФ); патронатные воспитатели (ст. 12 Закона г. Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» [208] ). Также в осуществлении, охране и защите прав ребенка принимают участие и иные лица, и органы, на которые возложена обязанность по оказанию содействия ребенку в осуществлении, охране и защите его прав. К ним, частности, относятся прокурор, Уполномоченный по правам ребенка в РФ и субъектах РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ и субъектах РФ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и т. д.
205
«Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
206
«Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
207
«Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
208
ГАРАНТ.РУ:ShRwpds
Как указано нами выше, дееспособность совершеннолетних лиц ограничена или утрачена. Над такими лицами устанавливаются попечительство или опека соответственно.
Согласно ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Кроме положений ГК РФ, опека и попечительство регулируется специальным Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» [209] и законами субъектов РФ. Так, ст. 15 указанного Федерального закона предусматривает, что опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Следует отметить, что согласно п. 4 ст. 15 названного Федерального закона в интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
209
«Собрание законодательства РФ», 28.04.2008, № 17, ст. 1755.