Менеджмент
Шрифт:
Основой концепции А. Файоля являлось деление организации как организма на две сферы: материальную и социальную. Первая была изучена, второй он посвятил всю жизнь. Администрирование, составляя часть управления, тем не менее, по А. Файолю, весьма существенна. В значительной степени успех зависит от опыта администратора, его способностей и таланта, здесь не может быть строгой регламентации, наподобие хронометрирования. А. Файоль выделил в деятельности любой деловой организации шесть областей (функций):
1. Техническая (производство).
2. Коммерческая (закупки,
3. Финансовая (поиск и оптимальное использование капитала).
4. Безопасность (защита собственных людей).
5. Эккаунтинг (деятельность по анализу, учету, статистики).
6. Управление (планирование, организация деятельности, распорядительство, координация и контроль).
Кроме того, А. Файоль выделил 14 универсальных принципов управления, следуя которым менеджеры сделают свою организацию успешной:
1) разделение труда (специализация – естественный порядок вещей; цель разделения труда – выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству при тех же условиях);
2) полномочия и ответственность (полномочия – право отдавать приказания, а ответственность – ее составляющая противоположность);
3) дисциплина (предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между организацией и работниками);
4) единоначалие (работник должен получать приказ от одного непосредственного начальника);
5) единство направления (каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена планом и иметь одного начальника);
6) подчиненность личных интересов общим (интересы одной группы или работника не должны превалировать над интересами других);
7) вознаграждение персонала (справедливая зарплата за труд);
8) централизация (естественный порядок вещей, степень централизации зависит от конкретной ситуации);
9) скалярная цепь (ряд лиц, стоящих на руководящих областях);
10) справедливость (сочетание доброты и правосудия);
11) порядок (все на своем месте);
12) стабильность рабочего места для персонала (высокая текучесть снижает эффективность);
13) инициатива (разработка плана и успешность его реализации);
14) корпоративный дух (союз как результат гармонии персонала).
Идеи А. Файоля развивали его последователи. Так, М. П. Фоллет в своем анализе динамики взаимодействий менеджеров и организаций рассматривала вопросы этики, власти, лидерства, максимизации отдачи подчиненных. Ее концепция открыла новую страницу в теоретических исследованиях.
Вклад данной школы заключается в том, что она рассматривает управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций. Она сформировала теорию управления всей организацией.
К классической теории управления близко примыкает теория идеального типа административной организации, названная автором, немецким социологом М. Вебером, «бюрократией». Описание организационной структуры или бюрократии М. Вебер приводит на основе выделения следующих параметров:
1) разделение труда осуществляется в соответствии с четкими определениями полномочий и ответственности работников, которые рассматриваются
2) должности организуются в иерархическую структуру в соответствии с формальными полномочиями. При этом каждая должность находится в подчинении у вышестоящей;
3) отбор и продвижение сотрудников по службе осуществляются согласно их квалификации, уровень которой определяется на экзамене или в соответствии с опытом обучения;
4) все административные акты, записи и решения оформляются в письменном виде;
5) менеджеры не являются собственниками организации;
6) менеджеры работают в соответствии с правилами и процедурами. Правила являются безличными и в равной степени относятся ко всем работникам;
7) стратегия к пожизненному найму;
8) четкая система карьеры, обеспечивающая продвижение наверх для квалифицированных работников.
Управление, по М. Веберу, должно строиться на безличной, сугубо рациональной основе. Такая концепция предполагала четкое определение должностных обязанностей и ответственности работников, ведение формальной отчетности, разделение собственности и управления.
Бюрократические правила и процедуры являют собой стандартный способ взаимодействия: к каждому из сотрудников предъявляются одни и те же требования, все они руководствуются одними и теми же правилами. Именно бюрократия позволила многим организациям добиться высокой эффективности деятельности, и не носила в подходе Вебера негативного смысла.
Бюрократические модели построения организации получили большое распространение в 30–40-е гг. XX в. В дальнейшем увлечение этим подходом («организация работает как машина») привело к усилению громоздкости управленческих структур и стало препятствовать гибкости и оперативности предпринимательской деятельности.
Классическая школа менеджмента в недостаточной степени учитывала человеческий фактор как основополагающий элемент эффективности организации. Поэтому в 30–50-е гг. XX в. получила распространение неоклассическая школа, а в ее составе – школа человеческих отношений, перенесшая центр тяжести в управлении с выполнения производственных задач на отношения между людьми.
Современный этап менеджмента
Следует обратить внимание на развитие школы человеческих отношений. Приверженцы этого направления уделяли основное внимание психологии отношений, поведению людей, их потребностям, социальным взаимодействиям и групповым интересам. Обычно выделяют три области гуманистического направления менеджмента: человеческие отношения, человеческие ресурсы и бихевиоризм.
Школа «человеческих отношений» (1930–1950), которая позднее трансформировалась в школу поведенческих наук (1950–настоящее время), уделяет внимание психологии отношений, поведению и потребностям людей, социальным взаимодействиям и групповым интересам. Выделяют три области направления: человеческие отношения, человеческие ресурсы и бихевиоризм. Представителями этого направления являются Г. Мюнстерберг, Э. Мэйо, А. Маслоу, Ф. Ретлисбергер и др.