Международное право. Словарь-справочник
Шрифт:
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ НАБЛЮДАТЕЛЬ – представитель государства или международной организации, направляемый для участия в работе международных конференций, организаций и органов. Обычно Д. н. не имеет права голоса, подписания документов и т. п. Посылка Д. н. обычно практикуется в тех случаях, когда государство или международная организация заинтересованы в работе международного органа или конференции, но не являются их участниками или не хотят быть связанными их решениями или разделять за них ответственность. Порядок допуска и права Д. н. определяются правилами процедуры соответствующей международной организации. Обычно Д.н. могут выступать по обсуждаемым вопросам, распространять письменные заявления. Д. н. от международной организации, как правило, выступают по вопросам, входящим в ее компетенцию. Иногда их участие имеет более ограниченный характер. Правилами процедуры таких главных органов ООН, как Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН, Совет по опеке, Международный
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ – особый заграничный паспорт, выдаваемый ведомством иностранных дел, отправляющимся за границу работникам дипломатической службы, лицам, облечённым специальной дипломатической миссией, делегатам на международные конференции и собрания, членам правительства и т. п. Как правило, иностранные власти предоставляют владельцам Д. п. дипломатические визы, без которых Д. п. не имеет особого значения. Ни Д. п., ни дипломатическая виза на нём сами по себе не придают его владельцу дипломатических качеств, если он не обладает таковыми в силу своего служебного положения, и не позволяют ему претендовать на дипломатические привилегии. Д. п. обязывает иностранные власти лишь оказывать его владельцу особое внимание, как официальному должностному лицу другого государства.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПРОТОКОЛ – совокупность общепринятых правил поведения, традиций и условностей, которых обязательно придерживаются правительства, дипломатические представительства и официальные лица. Д. п. является важным политическим инструментом дипломатии и общего международного общения. Соблюдение Д. п. является обязательным, когда происходит признание новых государств, устанавливаются дипломатические отношения, назначаются главы дипломатических представительств, вручаются верительные грамоты, осуществляются дипломатические визиты, беседы и переговоры, подписываются соглашения, организуются встречи и проводы официальных делегаций, созываются международные совещания и конференции. Большое значение имеет соблюдение Д. п. и этикета при использовании государственного гимна и флага. Д. п. обязательный во время праздничных и траурных событий и другого. Согласно дипломатическому протоколу организуются дипломатические приемы, ведется дипломатическая переписка, работает дипломатический корпус. Общепринятые принципы Д. п. закреплены Венской конвенцией о дипломатических сношений (1961 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЦЕРЕМОНИАЛ – официально принятый распорядок проведения дипломатической церемонии (торжественного приема, прохождения). В дипломатической практике выделяют: торжественные, конфессиональные, траурные и военные Д. ц. Каждый из Д. ц. имеет свои четкие правила.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЭТИКЕТ – совокупность правил поведения в отношениях между официальными лицами, политическими и общественными деятелями, представляющими свое государство в сфере дипломатического и международного общения. Составляющими Д. э. являются соответствующие манеры, формы приветствий, обращений и тому подобное. Соблюдение Д. э. является требованием международного обычая. Процедура Д. э. регламентируется Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЯЗЫК – язык (-и), на котором (-ых) в соответствии с установленными правилами дипломатических процедур осуществляются официальные дипломатические сношения и составляются дипломатические документы. Термин используется в дипломатии, где обозначает определенный правовой статус языка(ов) в соответствии принятым международным законодательством, таким образом, применение языков в международной сфере деятельности относится к регулируемым коммуникативным сферам. К Д. я. относятся языки, имеющие правовой статус 1) официальных и 2) рабочих. Все дипломатические документы, протоколы и заключительные акты должны быть отредактированы и представлены на всех языках, имеющих статус официальных в рамках данной международной организации; на рабочих языках ведутся прения, составляются доклады, проекты документов. В разных международных организациях статус официальных и рабочих могут иметь разные языки. Например, во всех главных подразделениях Организации Объединенных Наций (кроме Международного Суда), в том числе в Совете безопасности и на Генеральной Ассамблее, а также в ряде специализированных учреждений ООН статус официальных с момента появления данной организации (сразу после Второй мировой войны) получили шесть языков: английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский языки; перечисленные языки являются также и рабочими языками ООН. На Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в качестве официальных и рабочих языков использовались
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО – (посольское право, право внешних сношений) – совокупность международно-правовых и внутригосударственных юридических принципов и норм, предназначенных регулировать деятельность зарубежных органов внешних сношений на территории принимающего государства (страны пребывания), а также определять статус дипломатических агентов и других членов персонала дипломатического представительства. В Д. п. включены также отношения между государствами и международными, межгосударственными организациями, юридический статус и правовой, режим работников последних. Д. п. определяет порядок установления дипломатических отношений, учреждения дипломатических представительств, структуру их штатного состава, процедуру назначения дипломатических агентов, состав и роль дипломатического корпуса. Важнейший раздел Д. п. – специальные права, именуемые дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Особо регулируются специальные права других сотрудников дипломатического представительства – членов административно-технического и обслуживающего персонала. Основные источники Д. п.: Венская конвенция о дипломатических отношениях (1961 г.), Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.), Венская конвенция о специальных миссиях (1973 г.), Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО – постоянный заграничный государственный орган внешних сношений, возглавляемый дипломатическим представителем, созданный на основе общего соглашения одним государством на территории другой для поддержания постоянных официальных контактов. Д. п. выступает от имени своей страны во всех вопросах, которые касаются отношений с другой стороной. Как удостоверяет практика, Д. п., возглавляемое послом или временно поверенным по делам, называется посольством, а возглавляемое посланником или поверенным по делам – миссией. Разновидностью Д. п. является постоянное представительство при международных организациях. Правовой статус Д. п. определяется Венской конвенцию о дипломатических сношений (1961 г.), двусторонними соглашениями и внутренним законодательством страны пребывания. Д. п. на территории Украины работает на основании Положения “О дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украин”», утвержденного Указом Президента Украины от 10 июня 1993 г.
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ – предоставление какого-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении иностранного дипломатического представительства или консульского представительства, а также на иностранном военном корабле. В соответствии с международным правом неприкосновенность помещения дипломатического или консульского представительства, а также экстерриториальность иностранного военного корабля не дают права предоставлять в их помещениях убежища лицам, преследуемым властями государства пребывания за совершенные ими правонарушения. Это положение нашло отражение и в Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.), которая запрещает использовать помещения дипломатического представительства в целях, не совместимых с его официальными целями. Исключением из этого правила является практика государств Латинской Америки, между которыми имеется ряд договоров, регламентирующих предоставление Д. у. (Гаванская конвенция (1928 г.), Каракасская конвенция (1954 г.). Однако сами латиноамериканские юристы иногда ставят под сомнение вопрос о существовании обычно-правового института Д. у. в Латинской Америке.
ДИПЛОМАТИЯ – 1) один из способов реализации внешней политики государства. Д. осуществляется в форме официальной деятельности глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений относительно осуществления внешней политики и защиты прав и интересов государства и его граждан за рубежом. Основными формами дипломатической деятельности являются дипломатические конгрессы, конференции и совещания, дипломатическая переписка, подготовка и заключение международных договоров, повседневное представительство государства за рубежом, участие представителей государства в международных организациях, информационное государство и тому подобное; 2) совокупность приемов и методов, которые используются в переговорах и сношениях с иностранными государствами.
ДИРЕКТИВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА – законодательный акт Европейского Союза, обязанностей лишь для государства-члена, которому он адресован. Обязывает государство-члена принять определенные меры, направленные на достижение очерченных в нем целей, оставляя при этом право выбора форм и методов его реализации национальным властным органам. В Д. ЕС также определяется срок достижения целые. Директивы используются с целью согласования законодательства стран-членов, давая возможность выбору способов и инструментов, которые бы обеспечивали, после определенного периода времени, применения однородных юридических норм. Д. ЕС могут иметь прямое действие.