Миграция в Европе и ее последствия
Шрифт:
Семейные стратегии. Рассмотренные выше факторы объясняют международную миграцию на макроуровне. Эти факторы – неравенство экономического развития и доходов между развитыми и развивающими странами, быстрый рост населения и безработица, разрушение социальных связей, вызванное экономическим развитием, расширение транспортной сети и средств коммуникаций – создают «структурные» условия, в которых решение о миграции за рубеж может стать естественным обоснованным выбором человека.
Однако конкретное решение о миграции принимается на микроуровне и чаще всего не отдельным человеком,
Миграционные сети. Существование миграционных сетей является ярким примером того, что в реальной жизни индивидуальный и структурный подходы в объяснении причин миграции являются неразрывными.
Суть миграционной сети заключается в том, что следом за мигрантами-первопроходцами, которым наиболее трудно и решиться на отъезд, и жить в незнакомой стране и чужой культуре, следуют их земляки, привлеченные успехами тех, первых. Часто именно первые мигранты из какой-либо страны или района страны или даже отдельной деревни становятся инициаторами создания миграционной сети.
Институты посредников. Дополнительным фактором, обеспечивающим функционирование миграционных систем, является наличие коммерческих организаций по зарубежному трудоустройству рабочей силы, которые выступают в роли посредников между работодателями и потенциальными трудовыми мигрантами. В 1960-х и начале 1970-х гг., когда потребность в иностранной рабочей силе была высока, агентства, занимавшиеся вербовкой рабочей силы для западноевропейских стран, вели активный поиск и отбор работников; они даже предлагали оплату транспортных расходов. Сейчас ситуация иная: потенциальные мигранты сами платят посредническим фирмам по трудоустройству за рубежом, не говоря уже о том, что они сами оплачивают переезд к месту работы и прочие расходы.
Поскольку ни под воздействием усилий ООН, ни без них в научной литературе по международной миграции так и не установилось единое строго научное определение термина «международная миграция», разумным представляется прибегнуть либо к описательному подходу, либо «суммировать» понятие «международный мигрант» из тех видов и категорий мигрантов, которые оно подразумевает.
В основу классификации видов международной миграции положен фактор времени:
– безвозвратная миграция, т. е. переселение из одной страны в другую, чаще всего связанное со сменой гражданства (эмиграция, иммиграция, брачная миграция);
– постоянная, или долгосрочная миграция, т. е. миграция на продолжительный срок, который законодательно определяется миграционными актами в каждой стране по-разному. В России с 1997 г. в эту категорию попадают лица, въезжающие (выезжающие) на срок более 6 месяцев. Классификация ООН определяет этот срок в 1 год. Такая миграция, как правило, имеет трудовой или учебный характер;
– краткосрочная миграция – выезд (въезд) в другую страну на срок до 1 года (по классификации ООН) или иной срок, определяемый национальным законодательством (в России, например, 6 месяцев), с целью трудоустройства или любой иной экономической деятельности в стране пребывания.
Подвидами краткосрочной миграции являются:
– сезонная миграция – временный выезд (въезд) трудовых мигрантов на сезонные (сельскохозяйственные, строительные и т. п.) работы;
– маятниковая миграция – временная трудовая миграция, связанная с ежедневным или еженедельным передвижением через государственную границу к месту работы и возвращением в страну постоянного проживания (например, приграничные рабочие, или рабочие-фронтальеры). По рекомендации ООН статистикой международной миграции не учитывается;
– эпизодическая миграция подразумевает временный выезд в другую страну с деловыми, рекреационными, туристическими и прочими целями. Этот вид миграции включает поездки на отдых, лечение, для участия в спортивных соревнованиях, религиозное паломничество, а также разного рода командировки и «коммерческие» поездки российских «челноков».
Формы международной миграции (в основу классификации положен фактор причинности):
– вынужденная миграция – миграция, имеющая вынужденный, внезапный характер, обусловленный угрозой для жизни мигрантов в результате стихийных бедствий, военных действий или преследований по политическим причинам, национальному признаку и т. п. Может иметь временный или постоянный характер. Включает такие категории мигрантов, как беженцы, вынужденные переселенцы, лица, ищущие убежище;
– добровольная миграция – миграция, решение о которой принимается человеком свободно и добровольно; в основе ее лежат чаще всего экономические, психологические, семейные и др. мотивы. Может иметь временный или постоянный характер. Подчас осуществляется при поддержке государства (например, при освоении новых территорий).
В добровольной миграции среди прочих выделяют следующие категории:
– экономическая миграция – добровольная, чаще всего возвратная миграция, в основе которой лежат экономические соображения. Она включает в себя следующие виды миграции: постоянную, сезонную, маятниковую, некоторые формы эпизодической миграции, например «челночную» (коммерческую), и частично безвозвратную, если экономические причины последней являются преобладающими (например, иммигранты-инвесторы). Особой формой экономической миграции является нелегальная миграция;
– трудовая миграция является более узким понятием, чем экономическая, точнее, выступает ее составной частью. Как уже было сказано, определяющим признаком трудовой миграции является продажа мигрантом своей рабочей силы в стране въезда, при этом смена места жительства не является обязательной. Следовательно, трудовая миграция является сущностной характеристикой постоянной и краткосрочной миграции (если она связана с трудоустройством в стране пребывания), сезонной, маятниковой миграции. Особой формой трудовой миграции считается нелегальная (незаконная) миграция, поскольку в основе ее мотивации практически всегда лежит нелегальное трудоустройство;