Национальные приоритеты
Шрифт:
Повторю, крайне важно добиться простоты и необременительности самих банковских процедур. И, в общем, очевидно, что крестьяне, да и вообще большинство наших граждан, – люди, которые не разбираются в тонкостях этой работы. Им надо нам всем пойти навстречу, чтобы они могли без излишней бюрократической волокиты и не копаясь в огромном количестве бумажек, все-таки получать эти кредиты. Пора сократить сроки на оформление кредитов и упростить документацию.
Выступление на совещании по вопросу «Об участии российских банков
Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня мы с вами поговорим о реализации национальных проектов. Такое совещание назрело постольку, поскольку ряд проектов, в частности проект «Доступное и комфортное жилье» и аграрный, очень тесно связаны с банковской деятельностью.
Вы знаете, конечно, что банкам здесь отводится ключевая позиция. Причина этого очевидна.
13
Совещание состоялось 29 марта 2006 года.
Развитие рыночных механизмов и стимулов финансирования сельского хозяйства и жилищного строительства прямо влияет на их конкурентоспособность и, естественно, помогает продвижению высокорентабельных проектов. Для кредитных организаций это создает новые сферы для приложения банковского капитала.
Позитивным примером уже сегодня может служить жилищная сфера и, в частности, ипотечное кредитование жилищных программ. Сегодня по таким программам, по нашим данным, работает около 350 банков, и к концу 2006 года ипотечных кредитов должно быть выдано на сумму до 108–110 млрд. рублей. Это, казалось бы, немало, но, я думаю, для вас всех это также очевидно, что рынок жилищных кредитов, по сути, огромен. Думаю, что в перспективе объем ипотечных кредитов может вырасти в разы.
Но эта тема – ипотека – не единственная форма участия банков в реализации национальных приоритетов в области жилья, и мы планируем повысить привлекательность инвестиций в обустройство земельных участков с инфраструктурой. Для этого 1,7 млрд. рублей выделяется в форме субсидий заемщикам на погашение процентов по кредитам и еще 12,5 миллиарда выделяется государством на эти мероприятия в форме гарантий. Одновременно должны улучшиться правовые условия кредитования застройщиков в жилищном строительстве.
В начале апреля в Государственной Думе будут рассмотрены поправки в закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Этим законопроектом предусмотрена отмена солидарной ответственности банков по обязательствам застройщиков. Эта мера себя не оправдала. Вносятся и иные изменения, позволяющие сбалансировать интересы различных участников строительства. Тем самым для работы банков в этой сфере должен быть создан более благоприятный режим. Надо наконец это сделать.
Знаю, что у банковского сообщества есть предложения и по другим аспектам правового регулирования в жилищной сфере. Давайте поговорим на эту тему.
В нацпроекте по развитию АПК есть отдельная тема, связанная с кредитованием строительства и модернизацией современных животноводческих комплексов. Уже сейчас речь может идти об инвестициях в создание более 400 технологически передовых и современных высокорентабельных комплексов такого рода.
По оценкам Минсельхоза, спрос на кредитные ресурсы в текущем году составляет порядка 70 млрд. рублей, и из федерального бюджета для субсидирования процентных ставок по таким заимствованиям выделяется 3,5 миллиарда. Кроме того, к концу года мы надеемся увеличить общее число надежных заемщиков на селе при кредитовании фермерских и других малых форм хозяйствования.
Государство планирует обеспечить дополнительные гарантии возврата кредита, с тем чтобы какие-то новые формы, приемлемые для банковского сообщества, здесь могли быть использованы. Об этом говорилось в ряде наших поездок, и мы предполагаем обсудить здесь, как можно подойти к этому вопросу творчески.
В частности, для этого разрабатывается правовой механизм земельной ипотеки. Сейчас завершается подготовка целого комплекса мер, позволяющих существенно упростить и удешевить стоимость оформления земельных наделов, и ряд других мер подготовлен также.
Вместе с тем
расширение спектра и спроса на финансовые услуги предполагает их большую доступность для населения.
В первую очередь речь идет об увеличении численности банковских отделений. Действительно, когда люди для получения кредита должны проехать сотни километров, – никакого кредита не надо. Понятно, что такая схема не работает. О необходимости развития региональной сети говорил Президент и на совещании в Сибири, и во время встреч с представителями регионов и с другими участниками земельных отношений.
Повторю, крайне важно добиться простоты и необременительности самих банковских процедур. И, в общем, очевидно, что крестьяне, да и вообще большинство наших граждан, – люди, которые не разбираются в тонкостях этой работы. Им надо нам всем пойти навстречу, чтобы они могли без излишней бюрократической волокиты и не копаясь в огромном количестве бумажек, все-таки получать эти кредиты. Пора сократить сроки на оформление кредитов и упростить документацию.
Вообще люди, которые живут на селе, очень вдохновлены проектом и теми перспективами, которые он открывает. Это показывает и опыт наших поездок. Они, знаете, занимают очереди за кредитами с самого раннего утра, очень активны. Это, безусловно, радует, и общая просьба ко всем присутствующим – давайте поможем им в этом деле.
И последнее. Банковское сообщество сегодня крайне неравноценно представлено в национальных проектах. В АПК прежде всего участвует Россельхозбанк, в жилищных проектах, прежде всего в ипотечных проектах, – ряд крупных банков и некоторые банки в продвинутых регионах. Эту ситуацию в целом желательно изменить, естественно, не административным путем, а создавая сугубо рыночную мотивацию для участия банков в реализации национальных приоритетов.
Спасибо за интересные продуктивные соображения, которые были высказаны. Что хотелось бы в завершение отметить… Начну с такого общего вопроса, как доступность кредитов. Она стала рассматриваться как один из существенных факторов роста цен на жилье. Думаю, что справедливо говорили те, кто считает, что это не главный фактор, и мы, конечно, не должны сейчас ограничивать эти возможности и уходить от тех достижений, которые в последнее время появились. Нужно работать над предложением жилья, нужно заниматься строительной индустрией, в том числе поднимать ее на местах – и домостроительные комбинаты, и вкладываться в промышленность стройматериалов.