Национальные приоритеты
Шрифт:
Конечно, их опыт интересен и полезен для всех нас. При этом убежден, что наиболее серьезные позиции в социальной работе в России могут и должны занимать собственно российские организации, и отрадно, что сегодня отечественная благотворительность возрождает свои исторические традиции. Эта сфера вовлекает в свою орбиту все новых и новых участников, причем это не только крупные корпоративные структуры, но и просто отдельные граждане, которые неравнодушны к существующим проблемам.
Действительно, число благотворительных структур в нашей стране постоянно растет, и вместе
При этом
благотворительные организации не только напрямую помогают людям, они дают возможность гражданам проявить свою инициативу и выступить в роли некоего связующего звена между людьми и государством и в этом плане служат серьезным лекарством от иждивенчества,
пассивности и патернализма, которые свойственны, к сожалению, многим исторически. Поэтому убежден: благотворительная деятельность заслуживает самого широкого общественного признания. Напомню также о норме нашей Конституции, статье 39, в которой прямо говорится, что в России поощряется благотворительная деятельность.
Но чтобы эти конституционные начала работали эффективно, должны быть четко определены принципы благотворительной деятельности, а правила ее проведения, правила финансирования благотворительной деятельности должны быть зафиксированы в законодательстве. И такие шаги предпринимаются.
В то же время процесс этот не закончен, законодательство должно совершенствоваться, и работа эта должна вестись открыто и прозрачно. Поэтому предельно важно, чтобы в этой работе участвовали и сами общественные структуры. Например, в рамках сформированной не так давно Общественной палаты создана специальная комиссия по вопросам развития благотворительности и милосердия.
Также необходимы адекватные организационно-правовые формы ведения благотворительной деятельности. В этой связи не могу не отметить факт отсутствия должного набора таких организационно-правовых форм в нашей стране.
В частности, мы намерены внимательно проработать инициативу наших бизнес-кругов об учреждении особых фондов для поддержки социальных инициатив, или, как еще их принято сегодня именовать, эндаументов. Такие структуры действуют в ряде государств, и эти фонды (многие из вас знают) освобождены от налогов, а доходы и капитал, вложенные в них, направляются на развитие учебных учреждений, медицинских центров и на другие значимые благотворительные проекты.
Я думаю, что эту инициативу нам следует самым внимательным образом проработать. Подобная форма могла бы применяться при организации бизнес-школ, создании других учебных заведений в рамках национальных проектов. Если подобный институт появится в нашем законодательстве, его можно будет использовать значительно более широко.
В целом благотворительные организации способны, я уверен в этом, сыграть значимую роль в содействии национальным проектам, а сама их успешная организация – об этом неоднократно говорил наш Президент – возможна только в результате солидарных действий государства и общества.
Я хорошо понимаю, что гранты, стипендии, пожертвования, идущие на благотворительные цели, на поддержку культуры, спорта, образования, – это инвестиции в будущее страны. Такие адресные усилия способны серьезно подкрепить государственные проекты, а также повысить эффект тех самых национальных приоритетов, о которых мы сегодня с вами собрались поговорить. В частности, те методики, которые были подготовлены в том числе и с вашим участием, построены на принципах прозрачности и объективности и уже применяются в конкурсных процедурах для отбора лучших преподавателей и учеников инновационных школ и вузов.
Опыт деятельности благотворительных организаций, опыт вообще негосударственных структур должен быть использован также и в самоорганизации граждан в сфере управления таким сложным объектом, как жилищно-коммунальное хозяйство.
Кроме того, полагаю, что именно благотворительные организации способны оказать не только материальную, но и моральную поддержку отдельным категориям молодых специалистов, например специалистам, которые сегодня идут работать в деревню. Для них общественная оценка значит зачастую не меньше, чем материальная оценка их труда.
В целом для государства принципиально важно принять эффективные механизмы социальной работы, уже неплохо зарекомендовавшие себя и опробированные сидящими в зале. Это необходимо делать и потому, что мы вступили в стадию модернизации нашей социальной сферы и намерены превратить ее из архаичного собеса в современную отрасль развития человечества, капитала. Это общая наша задача.
Конечно, не менее важным является содействие формированию эффективных гражданских институтов, контролю для всех ключевых сфер нашей деятельности. И мы также можем вместе работать над формированием так называемого гражданского заказа – по аналогии с государственным заказом – и вневедомственной оценкой качества образования, здравоохранения и других отраслей социальной деятельности.
В заключение еще раз эту тему подниму. Речь идет о создании так называемых корпоративных стандартов благотворительной деятельности, то есть стандартов профессиональных и этических. Это важно для организации любой работы, подобные стандарты были в дореволюционной России, они существуют в других странах. Вы знаете, что заниматься благотворительностью в большинстве государств – это почетная, серьезная работа. Эти стандарты могут сыграть ключевую роль в организации благотворительности в нашей стране.
Рассчитываю, что открывшийся сегодня форум сможет внести свой вклад в объединение и координацию усилий всех благотворителей в нашей стране. Поэтому желаю всем присутствующим продуктивной и плодотворной работы.
Несколько слов в заключение нашей работы. Довольно активно пошел разговор об эндаументах, или, как их иногда называют, конструкциях ресурсного капитала. Вещь для нашего законодательства пока неизвестная и, по всей вероятности, нужно будет подготовить проект соответствующего закона на эту тему.