Национальные приоритеты
Шрифт:
Уверен, что ваша организация и впредь будет вносить весомый вклад в развитие социального обеспечения и будет оказывать содействие в построении общества, комфортного для людей всех возрастов и возможностей.
Уважаемые участники форума, на этот год приходится и еще один значимый для нас юбилей – это 50-летие членства нашей страны в МАСО. С 1957 года отечественные специалисты принимают самое активное участие в работе ассоциации.
Сегодня цифры экономической статистики свидетельствуют о том, что Россия выходит на новый, более высокий уровень социально-экономического развития.
Нас, конечно, всех это очень радует. Отечественная экономика преодолела депрессию, длительный спад производства и вошла в десятку крупнейших экономик мира. Ежегодный прирост валового внутреннего
Экономический рост позволяет государству направлять все большие средства в социальную сферу. Как результат в последние годы мы наблюдаем позитивную динамику основных социальных показателей. Так, реальные денежные доходы населения ежегодно увеличиваются на 10–12 %. Почти вдвое сократилось количество бедных. Рост занятости за последние три года составил 3 млн. человек. В то же время социально-экономический рост сдерживают низкая рождаемость и высокий уровень смертности в нашей стране. В том числе, к сожалению, и младенческой, и материнской, а также смертность людей в трудоспособном возрасте. Задерживающими факторами являются и неудовлетворительные показатели здоровья населения в целом, недостаточно эффективная миграционная политика.
Отвечая на все эти вызовы, правительство подготовило некие подходы к решению основных социальных проблем, и в основе этих подходов – приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, образования, развития сельского хозяйства и решения жилищной проблемы.
Национальные проекты, как и социальная политика нашей страны в целом, ориентированы на решение задач демографического развития.
Следующий год, по решению нашего Президента, объявлен Годом семьи. Однако уже сейчас демографическая ситуация (ее улучшение) стала основным государственным приоритетом.
В числе основных направлений решения этой задачи – развитие системы семейных пособий при рождении и воспитании детей, улучшение работы организаций родовспоможения, детских дошкольных учреждений, систем основного и дополнительного детского образования. Предложены меры по улучшению социального положения родителей, увеличению денежных доходов и занятости взрослых членов семьи. Программой улучшения демографической ситуации определены и практические шаги по укреплению здоровья населения и снижению смертности. В целом планируется за ближайшие три года снизить темпы естественной убыли населения, а в 2015 году – обеспечить стабилизацию численности населения на уровне 142–143 млн. человек. В дальнейшем, если эта работа пойдет успешно (а мы на это очень надеемся), создать условия для роста численности населения к 2025 году на уровне 145 млн. человек.
Важная задача социальной политики – это повышение эффективности медицинских услуг и социальной поддержки населения. Мы понимаем, что увеличение численности старших поколений и населения старших возрастных групп приведет к серьезным структурным изменениям в этих отраслях. Изменятся масштабы и структуры занятости, вырастет потребность в лекарствах и медицинском уходе. В связи с этим национальным приоритетом в области здравоохранения, программой улучшения демографической ситуации предложен целый ряд превентивных шагов. Дополнительные средства предполагается выделить и на внедрение новых технологий. И, наконец, предстоит провести масштабную переподготовку медицинского персонала, развивать медицинскую практику на дому.
Важным инструментом сохранения здоровья и жизни граждан является социальное страхование. Цель этих преобразований – ориентировать систему социального страхования в нашей стране на предупреждение заболеваемости и укрепление здоровья.
Одним из следствий старения населения является снижение численности работающих. Здесь мы намерены заниматься улучшением ситуации с производительностью труда (как это делается во всем мире).
Огромное значение для социального развития России имеет совершенствование пенсионной системы. Как правило, прекращение трудовой деятельности и переход граждан в старшие возрастные группы влечет снижение уровня их жизни. Здесь необходимо, чтобы пенсионная система хотя бы минимизировала негативные последствия
И, наконец, актуальной задачей социальных преобразований остается создание равных условий обеспеченности и повышение доступности для каждого гражданина России базовых социальных услуг. Доступности не только для мегаполисов, таких как Москва и некоторые другие наши крупные города, но и для самых отдаленных территорий такой огромной страны, как Российская Федерация.
В заключение мне бы хотелось, уважаемые коллеги, подчеркнуть, что успешное решение социальных задач сегодня зависит от многих факторов. Это и выработка действенных национальных стратегий, и постоянный обмен опытом, и, конечно, конструктивное международное сотрудничество в этой сфере.
Именно то, чему посвящен был наш форум.
Желаю участникам форума плодотворных дискуссий и согласованных решений. Таких решений, которые позволят придать новый импульс развитию социального обеспечения своих государств.
Благодарю за внимание.
Если мы сейчас подсядем полностью на иглу иностранного программного обеспечения и заложим– ся на долгие годы, то мы с нее не слезем и будем развиваться вопреки мировым тенденциям.
В то же время объявить, что мы завтра все компьютеры в школах (а потенциально это гораздо более серьезная сеть компьютеров) переведем на программы с открытым кодом, со свободной лицензией, тоже невозможно, потому что есть проблемы состыковок, есть технологические проблемы. То есть здесь полной готовности тоже нет. Что делать?
Мы предлагаем пойти по компромиссному пути, и он сейчас начал реализовываться.
Выступление на встрече с разработчиками свободного программного обеспечения [44]
Уважаемые коллеги, мы с вами собрались в стенах Министерства информационных технологий и связи для того, чтобы обсудить перспективы развития в нашей стране отечественного программного обеспечения со свободной лицензией или, как принято говорить, с открытым кодом.
Ситуация для всех тех, кто не стоит в стороне от развития технологий, достаточно известна. Мы столкнулись с огромным количеством проблем и уголовных дел. В ряде общеобразовательных учреждений были возбуждены уголовные дела в отношении директоров школ за то, что они использовали пиратские программы. Причем, по тем оценкам, которые дают как раз министерства, 70 % этих программ как раз и являются программами пиратского происхождения. Откровенно говоря, я думаю, что больше, чем 70 %. В общем, ситуация очень тяжелая, особенно имея в виду, что у нас в стране только в школах более полумиллиона компьютеров. И, как вы понимаете, с каждым годом их количество будет увеличиваться, и не только в школах. Одновременно могу заметить, что дело не в том, что эти продукты стоят только в общеобразовательных учреждениях, они же стоят и в высших учебных заведениях, и в социальных учреждениях, которые получают компьютеры за счет бюджета. И, откровенно говоря, стоят и в органах власти. Не во всех, но уверен, что и в органах власти зачастую стоят компьютеры без должного лицензионного обеспечения.
44
Встреча с отечественными компаниями – разработчиками свободного программного обеспечения состоялась 21 сентября 2007 года.
Школы в этой ситуации оказались крайними. Потому что это была наиболее заметная ситуация. И естественно, что они попали в сложное положение. У них не было денег для того, чтобы приобретать даже базовый лицензионный софт: операционную систему, офисный пакет без каких-то там прикрас. В то же время и переход на программы с открытым кодом для них являлся и является непростым. В результате возникла общественная дискуссия, часть которой велась на страницах печати, значительная часть – в Сети. Причем были высказаны совершенно полярные точки зрения. Я сам получил огромное количество писем на эту тему.