Национальные приоритеты

Медведев Дмитрий Николаевич

Давайте обсудим, что сделано и что можно было бы сделать для того, чтобы все-таки нам проводить дифференцированную политику по отдельным категориям граждан, которые не могут платить усредненный тариф.

При этом отмечу, что усредненный тариф по тем подсчетам, которые у нас, в «Газпроме», делались, составляет в районе 20–25 тыс. рублей. В некоторых регионах даже меньше. Это то, что люди готовы платить, и то, что им по силам. Хотя для некоторых категорий это сумма очень большая, конечно.

В общем, есть ряд вопросов, по которым нужно просто сверить часы, ликвидировать те задолженности, которые образовались, подготовиться к решению новых задач.

Государство будет укреплять экономические, социальные и правовые условия для роста уровня жизни любых семей и стремиться к тому, чтобы семьи, которые готовы за счет собственного труда и личной инициативы обустроить быт, вырастить и выучить детей, поддерживать престарелых родителей, получали преимущественную поддержку.

Выступление на заседании оргкомитета по проведению в 2008 году в России Года семьи [39]

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас важное событие. Мы первый раз собрали оргкомитет по проведению в 2008 году Года семьи в нашей стране.

Это – инициатива Президента, и вы знаете, он поставил задачу за достаточно короткий срок, за год, предпринять значимые усилия, которые должны быть направлены на укрепление института семьи в нашей стране.

39

Заседание состоялось 26 июля 2007 года.

Несмотря на то, что семья – это первооснова любого общества, надо признаться, что в целом вопросы семьи находятся на периферии внимания и органов власти, и гражданских институтов. Об этом как-то даже не принято было в нашей стране говорить. Они (эти вопросы) не находят должного отражения ни в средствах массовой информации, ни даже в экспертном сообществе.

Мы должны использовать все те возможности, которые дает открывающийся в следующем году Год семьи для того, чтобы выдвинуть все семейные проблемы в самый центр государственной и общественной жизни.

Программа Года должна стать по-настоящему содержательной и насыщенной, помочь объединить усилия государства вокруг укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей.

При этом мы должны добиться и реального совершенствования всей системы социальной поддержки семей, в том числе создать удобную инфраструктуру для многодетных семей. В конечном счете, она должна заложить основы для разработки принципов государственной политики как одного из ключевых направлений демографического развития.

За последние годы определенные действия в этой сфере были сделаны. Ряд задач решается в ходе работы над национальными проектами. Есть определенные сдвиги в инновационной сфере, в сферах образования и здравоохранения. Растут объемы жилищного строительства. Положительные тенденции наметились и в аграрном секторе. Все это – серьезная материальная основа для повышения благосостояния российских семей в целом.

На каких направлениях мы должны сконцентрироваться.

Во-первых, государство будет укреплять экономические, социальные и правовые условия для роста уровня жизни любых семей и стремиться к тому, чтобы семьи, которые готовы за счет собственного труда и личной инициативы обустроить быт, вырастить и выучить детей, поддерживать престарелых родителей, получали преимущественную поддержку.

Во-вторых, требуется развивать систему профилактики кризисов и конфликтов в семье. Это тоже абсолютно новая для нас тема. Мы об этих вопросах не привыкли говорить, особенно с высоких трибун. Убежден, что нам нужно учиться поднимать эти темы как на уровне профессиональных обсуждений, так и на уровне принятия соответствующих решений, разбираться в сути и предпринимать усилия для того, чтобы предотвращать такие конфликты. В других странах этим активно занимаются. Есть специальные конфликтологические группы, в которых разрабатываются подходы. У нас пока в этом смысле мало что сделано.

В-третьих, очевидно, что согласие в семье, ее прочность зависят от того, насколько уважительно молодежь относится к представителям старшего поколения. И это тоже одна из тех задач, которые мы должны в самом широком смысле посмотреть в плане их подготовки к Году семьи.

И, наконец, в-четвертых. В течение будущего года мы должны вплотную заняться вопросами социальной помощи тем семьям, которые не сумели избежать проблем, попали в трудную ситуацию. Соответственно выработать самые различные подходы для работы с такими семьями.

Среди остро стоящих вопросов – борьба против насилия в семье, помощь сиротам и детям, которые остались без попечения родителей. Конечно, здесь проявление равнодушия просто недопустимо.

Мы кое-что начали делать в этой сфере: растет число семей, усыновивших детей-сирот, приемных детей. Но этого, конечно, совсем недостаточно. И, наверное, в этом тоже один из основных элементов работы в предстоящий Год семьи.

Развивая эту практику, мы должны подумать и о более эффективном регулировании всего комплекса вопросов опеки и попечительства в нашей стране. Они требуют существенной и оперативной доработки. На федеральном уровне есть резон подумать о том, чтобы зафиксировать систематизированный подход к нормам об опеке и попечительстве, издав соответствующий специальный закон в развитие Семейного кодекса, подготовить и законодательство о приемных семьях.

Требуют определения основы регулирования такой новой системы устройства детей, как патронатные семьи. Вы знаете, что во многих субъектах Федерации в пределах своих полномочий соответствующие законы принимаются, но на федеральном уровне ответа на этот вопрос нет. И из-за этого возникает разница в трактовках, к сожалению, которая сказывается просто на людях, на тех семьях, которые образуются. Мы должны принять решение по этому поводу. Нельзя допустить, чтобы гарантии и права в приемных и патронатных семьях настолько были дифференцированы в масштабах всей страны.