Наследственное право России: учебник
Шрифт:
§ 4 Наследование выморочного имущества
Под выморочным понимают имущество умершего в ситуации, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию (ст. 1151 ГК РФ): они либо вовсе отсутствуют, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ). По смыслу закона имущество считается выморочным, и когда все наследники по закону лишены завещателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ) либо никто из них не вправе наследовать или не принял наследство.
Выморочным может быть не все, а часть имущества умершего: если наследников по закону нет, а завещание касается только части имущества, то выморочной является часть имущества, не охваченная завещанием.
Выморочность имущества устанавливается после истечения сроков принятия наследства, предусмотренных в статье 1154 ГК РФ.
В Гражданском кодексе 1964 г. термин «выморочное имущество» не использовался, хотя переход имущества умершего к государству по праву наследования по закону практически в тех же случаях был предусмотрен (п. 2—4 ст. 552).
Наследником выморочного имущества является Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Причем в соответствии с
Следует отметить, что Гражданский кодекс 1964 г. называл возможным субъектом права наследования по закону (как и по завещанию) государство, не конкретизируя это понятие, в связи с чем в период его действия свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество могло быть выдано как Российской Федерации, так и ее субъекту или муниципальному образованию.
Государство в лице Российской Федерации может быть призвано к наследованию по закону согласно части третьей ГК РФ в одной лишь ситуации – при выморочности имущества. По Кодексу 1964 г. государство, не будучи наследником по завещанию, могло быть призвано к наследованию по закону помимо перечисленных выше случаев еще и при отказе от наследства в его пользу наследника по закону или по завещанию. Из пунктов 1 и 2 ст. 1158 ГК РФ следует, что отказ от наследства в пользу Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования возможен, только если она является наследником по завещанию.
Государство — это особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей. Особенность наследования выморочного имущества состоит в том, что этот наследник заранее выразил в законе волю на приобретение любого такого имущества. Поэтому при его наследовании, в отличие от наследования Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием имущества по завещанию, принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).
Вместе с тем свидетельство о праве на наследство выдается в отношении выморочного имущества в общем порядке – по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).
Как и в других случаях приобретения наследниками права собственности на наследство, моментом возникновения права государственной или муниципальной собственности на выморочное имущество служит день открытия наследства, а не день выдачи свидетельства на него.
В общем порядке государство или муниципальное образование отвечает по долгам наследодателя перед его кредиторами в пределах стоимости перешедшего к нему выморочного имущества (ст. 1175 ГК РФ). За счет выморочного имущества возмещаются расходы, вызванные смертью наследодателя, и расходы на охрану наследства в пределах его стоимости (ст. 1174 ГК РФ).
Федеральным органом исполнительной власти, управомоченным принимать выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций, осуществлять учет федерального имущества и его передачу в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) (п. 5.10 и 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. № 691).
Подпункт «к» п. 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. № 340) предусматривает в качестве функции налоговых органов осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.
Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. № 683). Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (утв. Минфином СССР от 19 декабря 1984 г. № 185).
Исходя из изложенного и позиции Федеральной налоговой службы (см. письмо от 19 февраля 2007 г. № 02–3-04/3@ «О выморочном имуществе») вплоть до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном вышеназванными Положением № 683 и Инструкцией № 184.
Как уже отмечалось, в соответствии с пунктом 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом данное Агентство принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество.
В то же время согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г. № 691 Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).
Указанный в пункте 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом порядок, определяющий отличный от предусмотренного Положением № 683 и Инструкцией № 184, в настоящее время не установлен.
Таким образом, вступление в силу указанного Положения не изменило порядок учета, оценки и реализации выморочного имущества, в соответствии с которым работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, преходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, осуществляют налоговые органы в порядке, установленном Положением и Инструкцией (в части, ими урегулированной).
Руководствуясь пунктом 23 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных Федеральной нотариальной палатой, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (см. п. 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом). Согласно статье 80 (подп. 2 п. 2) ЗК РФ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, являющиеся выморочным имуществом, поступают в фонд перераспределения земель.
В пункте 3 ст. 1151 ГК РФ предусмотрено издание федерального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества, переходящего путем наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также о порядке его передачи в собственность субъектов Российской Федерации или собственность муниципальных образований.§ 5 Обязательная доля в наследстве
Поскольку необходимые наследники, за исключением недостойных, не могут быть лишены права наследования, то независимо от содержания завещания наследодателя за ними бронируется определенная доля в наследстве – обязательная . Завещатель может лишить в завещании
Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию на основании пунктов 1 и 2 ст. 1148 ГК РФ, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). Это значит, что права на обязательную долю не имеют ни наследники второй и последующих очередей, ни наследники, которые наследуют по праву представления, хотя бы как те, так и другие были нетрудоспособными. С другой стороны, право на получение обязательной доли не зависит от согласия других наследников на ее получение, равно как и от того, проживал ли необходимый наследник с наследодателем или нет.
Право на обязательную долю в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на нее, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю – из той части имущества, которая завещана.
В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по какому‑либо основанию, в том числе стоимость установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. При этом ни суд, ни нотариус не вправе ни увеличить, ни уменьшить размер обязательной доли. При определении размера обязательной доли нотариусом учитываются как стоимость наследственного имущества, в состав которого также включаются предметы обычной домашней обстановки и обихода, так и все наследники по закону, известные на день открытия наследства. Для определения всей наследственной массы полностью наследник по завещанию или наследник, имеющий право на обязательную долю в наследстве, вправе просить нотариуса о принятии мер к охране наследственного имущества. Если наследнику, имеющему право на обязательную долю в общем имуществе наследодателя приходится доля больше обязательной доли, то она остается у такого наследника, поскольку в пункте 1 ст. 1149 ГК РФ сказано, что обязательная доля должна быть не менее половины доли, которая причиталась бы наследнику по закону.Наследодатель завещал брату автомашину стоимостью 60 тыс. руб. и дочери – паенакопление в ЖСК в сумме 80 тыс. руб. Единственная наследница по закону дочь наследодателя, будучи инвалидом III группы, обратилась в нотариальную контору с просьбой выделить ей обязательную долю в автомашине. В свою очередь, наследник по завещанию просил принять меры к охране наследственного имущества в квартире умершего, в результате чего нотариусом были описаны предметы домашней обстановки и обихода на сумму 40 тыс. руб. В данном примере дочери положена обязательная доля в сумме 90 тыс. руб. (60 тыс. + 80 тыс.+ + 40 тыс.= 180 тыс. 1/2 от 180 тыс. = 90 тыс.). Между тем по завещанию ей причитается паенакопление 80 тыс. руб., а также к ней перешло имущество на сумму 40 тыс. руб., находящееся в квартире, в которой она проживала совместно с наследодателем. Таким образом, ей обеспечена доля, составляющая более 1/2 законной доли, и нотариус должен выдать наследникам по завещанию свидетельства согласно воле завещателя [49] .
Необходимо учитывать, что нотариус, как правило, выделяет обязательную долю лишь из известного ему завещанного имущества. Такой упрощенный расчет объясняется тем, что в нотариальных конторах большинство свидетельств о праве на наследство выдаются не на все имущество наследодателя, а только на его часть (например, автомашина или жилой дом). Поэтому нотариус обязан разъяснить наследнику, что обязательную долю из другой части наследственного имущества он может самостоятельно и непосредственно истребовать от наследников по завещанию либо предъявить иск в судебном порядке о выделении этой доли.
Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на такую долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и т. п.) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и т. п.), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить ее размер или отказать в ее присуждении (п. 4 ст. 1149 ГК РФ).
Это положение является единственным законным ограничением права на обязательную долю. Таким образом, при возникновении конкуренции прав собственности на обремененное вещными правами наследника по завещанию наследственное имущество между наследником по закону, имеющим право на обязательную долю, и указанным наследником по завещанию преимущество по решению суда отдается наследнику по завещанию как лицу, имеющему право получить в наследство имущество, на которое он имел вещные права при жизни наследодателя.
Ранее законом был установлен иной размер обязательной доли: он составлял не менее 2/3 доли, которая причиталась бы необходимому наследнику, а если таковых несколько, то каждому из них при наследовании по закону. Как уже упоминалось, сейчас размер обязательной доли снижен и составляет не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
Нотариус при открытии наследства разъясняет наследнику, имеющему право на обязательную долю, его право получить причитающуюся долю. Этот наследник может отказаться от подачи заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство на обязательную долю. В этом случае он подает заявление, что с содержанием завещания ознакомлен, содержание статьи 1149 ГК РФ ему разъяснено и претендовать на получение обязательной доли он не будет. Наследник также вправе просить выдать ему свидетельство о праве на наследство менее установленной законом доли либо, являясь одновременно и наследником по завещанию, он вправе ограничиться получением наследства по завещанию, даже если причитающаяся ему по завещанию наследственная доля меньше 1/2 доли наследства, о чем подается заявление нотариусу соответствующего содержания. Указанные заявления опекунов или попечителей от имени обязательных наследников могут быть приняты только при наличии согласия органов опеки и попечительства.
Право на обязательную долю не может быть поставлено в зависимость от согласия других наследников на ее получение, так как закон не предусматривает такового. Поэтому в случае предъявления завещания, в котором не указан наследник, имеющий право на обязательную долю, либо ему завещано менее обязательной доли, нотариус при наличии заявления от него о выдаче ему свидетельства о праве на обязательную долю должен выдать этому наследнику свидетельство, независимо от содержания завещания и без предварительного обращения в суд по вопросу признания завещания частично недействительным. Если наследники по завещанию возражают против выдачи свидетельства о праве на наследство на обязательную долю, нотариус разъясняет им их право обратиться в суд и откладывает выдачу свидетельства на срок не более 10 дней. При поступлении сообщения о поступлении в суд заявления наследника по завещанию, оспаривающего право наследника, имеющего право на обязательную долю в наследстве, выдача свидетельства приостанавливается до разрешения дела судом. При неполучении такого сообщения в десятидневный срок нотариус выдает свидетельство о праве на наследство наследнику, имеющему право на обязательную долю.
Принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными статьей 1150 ГК РФ.
Переживший супруг относится к наследникам первой очереди лишь в том случае, если состоял с наследодателем в зарегистрированном браке. Бывший супруг права наследования не имеет. Особенность правового положения пережившего супруга состоит в том, что он помимо доли в наследстве получает и так называемую супружескую долю, равную определенной части супружеской собственности. Причем отказаться от нее в пользу кого‑либо из наследников переживший супруг не может, так как она не входит в состав наследственной массы. Получив свою часть совместной собственности, переживший супруг принимает участие в разделе оставшейся части имущества наравне с другими наследниками.