Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Комментарий судебной практики
Шрифт:
Из комментируемого судебного акта следует, что глава муниципального образования вынес постановление о предоставлении ЗАО земельного участка сельскохозяйственного назначения для строительства цеха по разливу воды. Постановлением предусматривалась обязанность общества перечислить на расчетный счет земельного комитета денежные средства за освоение новых земель, взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий.
Принимая решение об удовлетворении требований ЗАО, суд первой инстанции исходил из того, что после вынесения постановления главы муниципального образования земельный комитет не осуществил отвод участка и не выдал обществу необходимых документов. По мнению суда, отсутствие юридических документов на землю свидетельствует, что в соответствии со ст.453 ГК РФ договорные отношения были прекращены, что влечет обязанность возместить
Суд кассационной инстанции указал, что ЗАО, несмотря на отсутствие оформленного права на земельный участок, приступило к его освоению, что выразилось в возведении на земле строительных объектов с коммуникационными системами и оборудованием. Это обстоятельство свидетельствует, что акционерное общество своими действиями использовало участок, следовательно, денежная сумма, уплаченная на возмещение потерь сельскохозяйственного производства, возврату не подлежит.
Использование земли сельскохозяйственного назначения предприятиями топливо энергетического комплекса
Временный пользователь земельного участка, включая Управление магистральных газопроводов, обязан возместить реальный ущерб и упущенную выгоду.
Лицо, причинившее вред, обязано возместить его в полном объеме. Вывод суда о недоказанности размера убытков не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В связи с тем, что истец не представил доказательств правопреемства в отношении спорных земель, в удовлетворении требований отказано.
Временный пользователь земельного участка, включая Управление магистральных газопроводов, обязан возместить реальный ущерб и упущенную выгоду
Сельскохозяйственная организация обратилась с иском к управлению магистральных газопроводов о возмещении убытков, возникших в связи с предоставлением ответчику земельного участка для проведения работ по ремонту газопровода. Судом первой инстанции требования были удовлетворены. Однако Высший Арбитражный Суд решение отменил и отправил дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как усматривается из судебного акта, между сторонами заключен договор, в соответствии с которым управление в связи с ремонтными работами обязывалось возместить убытки, вызванные использованием земли. Согласно ст.65 АПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Представленные суду материалы содержали противоречивые данные и не позволяли доподлинно определить размер убытков. В частности показатели урожайности и цены произведенной продукции, использованные при расчете, были необоснованны и не подкреплены документами.
При рассмотрении аналогичных споров необходимо запрашивать у земельного комитета или иного компетентного органа акт, в котором определена продолжительность периода восстановления нарушенного сельскохозяйственного производства. От длительности использования земли не по назначению зависит размер коэффициента, применяемого при расчете убытков. Порядок определения и возмещения убытков, включая стоимостные коэффициенты, регламентируется Постановлением Правительства РФ от 28 января 1993г. N 77 "Об утверждении Положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства" [73] . Положение устанавливает порядок возмещения убытков причиняемых изъятием или временным занятием участков, ухудшением их качества, а также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием или ограничением использования сельскохозяйственных угодий. Убытки должны быть выплачены собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам. Рассматриваемое Положение распространяется на земли всех категорий, за исключением тех земель, для которых действующим законодательством установлен иной порядок возмещения потерь. При использовании Положения необходимо учитывать, что оно применяется со значительными ограничениями,
73
Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993г., N 6, ст.483.
74
Собрание законодательства Российской Федерации от 12 мая 2003г. N 19 ст.1843.
Лицо, причинившее вред, обязано возместить его в полном объеме. Вывод суда о недоказанности размера убытков не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований
Сельскохозяйственный производственный кооператив обратился с иском к нефтяной компании о возмещении ущерба, выразившегося в нарушении плодородного слоя и порчи посевов. Суд первой и апелляционной инстанции в удовлетворении требований отказали, однако кассационная инстанция решение отменила, направив дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как усматривается из комментируемого судебного акта, на основании постановления главы администрации муниципального образования нефтяной компании из земель кооператива был предоставлен участок для строительства нефтепровода. В связи с тем, что СПК получил компенсацию за восстановление плодородного слоя, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Однако, содержание предъявленного кооперативом требования состояло в том, что транспорт подрядных организаций осуществлял проезд по земельному участку при проведении строительства, а также при обслуживании нефтепровода, в результате чего был причинен дополнительный вред. По мнению суда первой инстанции, факт причинения ущерба не был доказан заявителем иска (кооперативом). Такая позиция обоснованно признана незаконной, поскольку в соответствии с п.2 ст.1064 ГК РФ обязанность доказывания отсутствия вины возложена на причинителя вреда. Лицо, причинившее вред, должно возместить его в полном объеме (ст.1064 ГК).
Указанные нарушения, а также тот факт, что суды первой и апелляционной инстанций не дали оценку представленных кооперативом доказательств, послужили основанием для отмены вынесенного решения.
При новом рассмотрении дела необходимо определить, возник ли предъявленный ко взысканию вред в рамках договора строительного подряда по возведению нефтепровода либо после окончания строительства имело место использование земельного участка. В первом случае иск кооператива подлежит отклонению, поскольку СПК уже получил выплату на восстановление плодородного слоя. Если же участок использовался по окончании строительства, это значит, что был причинен дополнительный вред, который подлежит возмещению в полном объеме.
Следует также учитывать, что в соответствии со ст.65 АПК РФ размер взыскиваемого ущерба должен быть доказан. Причем необходимо доказать как объем ущерба, так и обоснованность применения тех или иных цен, использованных при расчетах. В данном случае суду в соответствии с п.2 ст.66 АПК РФ целесообразно запросить у сторон необходимые документы и материалы и с учетом представленных доказательств вынести решение.
В связи с тем, что истец не представил доказательств правопреемства в отношении спорных земель, в удовлетворении требований отказано.