Очерки истории российской внешней разведки. Том 4

Примаков Евгений Максимович

Создание баз одной страной на территории другой применялось также США и надо полагать, что Америка встретит это предложение благоприятно. Весьма вероятно, что мы сами также прибегнем к этому методу после войны, а кроме того советское правительство первое осуществило идею в 1939 году в отношении прибалтийских государств.

б) Установление Советским правительством контроля над внешней политикой и обороной в прибалтийских государствах. Я обязан британскому послу в Вашингтоне формулой, по которой оставляя как бы нетронутой внутреннюю автономию прибалтийских государств, фактически передается Советскому правительству весь контроль над этими странами необходимый русским с точки зрения их безопасности. Эта формула заключается в следующем:

«Мы

желаем и намерены работать вместе с Вами после и считаем, что тесное сотрудничество существенно для обеих сторон и для поддержания мира в Европе. Мы понимаем важность, которую Вы придаете границам июня 1941 года исходя из соображения Вашей собственной безопасности. Мы не возражаем против этой границы, которую Вы установили с Финляндией, потому, что финны позволили Гитлеру использовать себя как орудие в его руках и мы конечно не защищаем Румынию. Однако мы исходим из принципов Атлантической Хартии, к которой Вы, господин Сталин, присоединились и из того, что может означать для нашего положения в твердом решении вопроса о прибалтийских государствах.

Для того, чтобы примирить ваше требование безопасности и наши общие обязательства по Атлантической Хартии, мы окажем вам поддержку при заключении мира, если вы потребуете, чтобы внешняя политика и вопросы обороны в прибалтийских государствах были переданы Советскому Союзу, который для этой цели получит возможность установления на их территории всего необходимого руководства и контроля». По этой формуле можно будет примирить желание советского правительства, нашим обязательством по Атлантической Хартии и американское болезненное восприятие.

11. Мы не должны забывать вопроса о Литве. Польское правительство высказало желание, чтобы мы не вступали ни в какие переговоры относительно будущей передачи советскому правительству Литвы, не посоветовавшись с ним и надо полагать, что его намерением является создание польсколитовского союза после войны. Этот план, конечно совершенно противоположен советскому плану об аннексировании Литвы и даже противоречит предложению о контроле советами внешней политики и обороны прибалтийских государств.

С другой стороны, это юридически можно увязать с компромиссным решением, по которому Советское правительство будет иметь только базы в этих государствах. Если Сталин будет настаивать, как он несомненно намерен, на принятии «линии Керзона» [103] , как новой польско-русской границы, то Польша не будет иметь с Литвой общей пограничной линии, если только она не присоединит Восточной Пруссии (на что, как Сталин сказал, он готов согласиться). Поэтому с географической точки зрения польские намерения в отношении Литвы могут стать практической политикой только если она получит от Советского Союза или границу с Россией значительно к востоку от линии Керзона или же разрешение аннексировать Восточную Пруссию.

103

«Линия Керзона» — условное наименование линии, рекомендованной в декабре 1919 года Верховным советом Антанты в качестве восточной границы Польши. Названа по имени тогдашнего министра иностранных дел Великобритании Джорджа Ната-ниела Керзона, направившего по этому вопросу ноту советскому правительству от имени Совета Антанты.

12. В заключение я просил бы уполномочить лорда Галифакса [104] об’яснить обстановку правительству США и если возможно, лично президенту Рузвельту и спросить его не согласится ли он, ввиду чрезвычайных обстоятельств на удовлетворение нами требований Сталина в том виде как они есть, или же, в случае отрицательного ответа поддержать нас при выдвижении нами этого или другого контрпредложения, упомянутого в моем докладе. Это нужно сделать как можно скорее, поскольку Сталину было обещано, что решение английского правительства и правительств доминионов последует через три-четыре недели после моего возвращения в страну. Министерство индел января 28.

104

Галифакс Эдвард Фредерик Линдлей Вуд (1881–1959) — крупный английский государственный и политический деятель, дипломат, посол Великобритании в США в годы Второй мировой войны

Приложение: требования, которые мы могли бы пред’явить Советскому Союзу в связи с предполагаемым соглашением:

1. Мы должны обеспечить признание советским правительством права за Великобританией, исходя из основ безопасности, на создание баз на европейском континенте, основываясь на том, что сказал мне Сталин 16 декабря, а именно:

«Я думаю, что если Франция не будет восстановлена как великая держава в ближайшем будущем, то в ваших интересах иметь на французском побережье военные и морские базы, как например в Булони и Дюнкерке. Бельгия и Голландия должны быть в открытом военном союзе с Великобританией, которая должна пользоваться правами иметь в этих странах военные и морские базы, а также держать войска, если необходимо.

Я считаю это весьма важным для Великобритании и также в целях гарантии независимости Бельгии и Голландии. Советский Союз будет готов поддержать вас в этих планах, которые он считает важными с точки зрения Великобритании».

2. Мы должны потребовать от Советского Союза присоединения к параграфу 5 британского проекта /DRAFT AGREEMENT/ соглашение от 16 декабря 1941 г., а именно: «Что касается решения вопросов о территориях при заключении мира, оба правительства положат в основу своей политики принципы изложенные в об’единенной декларации президента США и премьер-министра Англии о том, что они «не стремятся к территориальному или другому расширению» и заявление Сталина в его речи от 6 ноября 1941 г. о том, что СССР не вмешивается во внутренние дела других народов».

3. Мы также просим советское правительство формально одобрить принципы федерации в отношении слабых стран Европы, особенно балканских, а также в отношении Польши и Чехословакии.

4. Просить советское правительство сотрудничать с американским и английским правительствами и другими странами Европы в подготовке переустройства Европы на основе статьи 4 проекта соглашения, предложенного Сталину министром индел, которая гласит: «Обе договаривающиеся стороны приступают к совместной работе по переустройству Европы после войны с полным соблюдением интересов каждой стороны и в соответствии с принципами не расширять свою территорию и не вмешиваться во внутренние дела других народов.

В задачу этого переустройства входят:

а) сохранение и усиление экономической и политической независимости европейских стран, равно как об’единенных и федеративных государств;

б) переустройство промышленной и экономической жизни тех стран, территория которых была захвачена немцами или их союзниками».

№ 19

28 февраля 1942 г. Сообщение из Лондона

Передается отчет начальника русского отдела английского министерства информации Смоллетта о его беседе с Бенешем [105] , состоявшейся 29 января 1942 г.

105

Бенеш, Эдуард (1884–1948) — государственный деятель Чехословакии. В 1935-1938 гг. — президент Чехословакии. В годы Второй мировой войны возглавлял правительство Чехословакии в эмиграции.