Отечественный опыт государственных и военных органов в создании противоракетной обороны: история и политика
Шрифт:
В послевоенные десятилетия основное внимание в области оборонного строительства было сосредоточено на создании атомного оружия, ракетной и реактивной техники, авиации, средств ПВО. По мере наращивания противником ракетно-ядерных сил и освоения космического пространства, в СССР разворачивались работы по созданию «щита» – средств ПРО и ПКО, ПРН и ККП.
Организация работ по созданию систем и средств РКО осуществлялась по установившемуся в стране единому порядку разработок и создания вооружения (Прил. 3). Руководящими документами, определяющими финансирование, кооперации-разработчиков и участников, а также конечные сроки выполнения работ, были Постановления ЦК КПСС и СМ СССР. Вслед за Постановлением выпускались решения Комиссии Президиума СМ СССР по военно-промышленным вопросам (ВПК) с развернутыми планами-графиками работ, где были приведены перечень конкретных разработок, сроки поставки и адресаты в пределах утвержденной кооперации. Приказами по министерствам эти требования доводились до организаций исполнителей и приобретали обязательный характер при планировании и проведении работ.
В Министерстве обороны СССР выпускался Приказ МО (или Директива начальника Генерального штаба) с перечнем
В ходе строительных, монтажных и наладочных работ на объекты регулярно выезжали руководящие деятели Правительства, ВПК, министерств оборонных отраслей промышленности и Минобороны, где проводили на местах рабочие встречи, совещания, заседания рабочих групп. Здесь же оперативно принимались решения, и с учетом складывающихся условий на месте корректировались планы на ближайшие отрезки времени, как правило, без изменения конечных сроков.
Решения по организации НИОКР, создания средств вооружения и военной техники принимались на основании предложений Оборонного отдела ЦК КПСС, базирующихся на инициативах ВПК, ученых и конструкторов, представителей оборонной промышленности, Министерства обороны, видных государственных деятелей.
Впервые к высшему руководителю государства И.В. Сталину в январе 1950 года обратились с письмом инженер-полковники Бахрамов Ата Мехрабанович [46] и Бавыкин Михаил Михайлович [47] , в котором обращали внимание на то, что ведущиеся работы по усовершенствованию ракет дальнего действия в послевоенный период указывают на неизбежность применения их в будущем. Причем ни одно из известных средств противовоздушной обороны не может быть использовано для борьбы с ракетами противника, ввиду малых габаритов и больших скоростей полета. С согласия главного маршала артиллерии Воронова Н.Н. в 1946 году группа военных инженеров под руководством инженер-полковника Можаровского Г.М., разработала принципиальную идею метода борьбы с ракетами дальнего действия типа «А-4». В июне 1947 года в соответствии с решением министра ВС Маршала Советского Союза Булганина Н.А. было создано специальное научно-исследовательское бюро при Военно-воздушной академии им. Жуковского для принципиальной разработки методов борьбы с ракетами дальнего действия. Результаты работы этого коллектива послужили основанием для внесения данной проблемы в план НИР 1948–1949 годов. Для выполнения научно – исследовательского этапа разработки методов борьбы с ракетами дальнего действия личный состав бюро был передан в НИИ № 4 Академии артиллерийских наук. В октябре 1949 года был успешно закончен научно-исследовательский этап: «Разработка методов борьбы с ракетами дальнего действия типа «А-4». Найденные принципиально новые технические решения в областях радиолокации, реактивной техники, автоматики и телемеханики в комплексе решали основы построения ПРО в целом и по ее элементам. Тщательно изучив предоставленные материалы, комиссия Академии артиллерийских наук [48] признала, что комплексная разработка методов борьбы с ракетами дальнего действия выполнена на высоком научно-техническом уровне и является основой для перехода к эскизному проектированию и изготовлению экспериментальных образцов элементов системы противоракетной обороны (ПРО) [49] .
46
Руководитель направления: «торпеда – истребитель» (авт.).
47
Руководитель направления: «БЧ торпеды – истребителя» (авт.).
48
Состав комиссии: генерал-лейтенант Васильев Михаил Федорович – начальник факультета боеприпасов Академии артиллерийских наук (ААН) им. Дзержинского, инженер-полковник Шапиро Яков Маркович – начальник кафедры реактивного вооружения ААН им. Дзержинского, академик, секретарь отделения реактивного вооружения ААН им. Дзержинского, генерал-майор Головин Алексей Федорович – начальник кафедры артиллерийского металловедения ААН им. Дзержинского, генерал-майор Покровский Георгий Иосифович – начальник кафедры боевого применения академии ВВС им. Жуковского, генерал-майор Пугачев Владимир Семенович – начальник кафедры реактивного телеуправляемого вооружения академии ВВС им. Жуковского, генерал-лейтенант Снитко Константин Константинович – академик, секретарь отделения баллистики и артиллерийского вооружения ААН им. Дзержинского, Стечкин Борис Сергеевич – доктор, профессор, член-корреспондент АН СССР (с 1949 г.) начальник кафедры теории лопаточных машин и реактивных двигателей академии ВВС им. Жуковского, заместитель председателя комиссии по газовым турбинам АН СССР Победоносцев Юрий Александрович – главный инженер – заместитель директора НИИ-88 Министерства вооружения, Кобзарев Юрий Борисович – начальник научно-технического отдела Комитета по радиолокации при СМ СССР (Спецкомитет № 3) (авт.).
49
В состав системы вошли элементы воздушного и наземного базирования: торпеда – истребитель; система обнаружения; станция точного пеленга; счетно-решающие приборы; линии телепередач; бортовые радиолокационные устройства; автоматика управления, бортовые средства торпеды, командный пункт (авт.).
Последующим обращением к высшему руководству государства по вопросу острой необходимости развития средств ПВО и ПРО обратился генерал инспекции Главной инспекции МО Г.В. Зимин.
В связи с угрозой внезапного удара БР вероятного противника по важнейшим административно-политическим, военным и промышленным объектам возникла острая необходимость создания системы ПРО наиболее важных стратегических объектов.
В 1951 году в этом направлении в основном проводились теоретические исследования в НИИ-885, где разрабатывались системы управления БР [50] .
50
См.: Голубев О.В., Каменский Ю.А., Минасян М.Г., Пупков Б.Д. Российская система ПРО: прошлое и настоящее – взгляд изнутри. М.: Техноконсалт, 1994. С.10.
Проведенные исследования дали обнадеживающие результаты и в феврале 1953 года ЦК КПСС и СМ СССР принимают постановление о продолжении исследований
Распоряжением правительства от 28 октября 1953 года была поставлена задача создания комиссии и разработки мероприятий с привлечением специалистов по исследованию возможностей создания в ближайшие 3–4 года средств ПРО. Срок представления предложений в СМ СССР определялся в 2 месяца [51] . Так с октября 1953 года развернулись работы, первоначально получившие условное наименование – «Анти-ФАУ».
51
В состав комиссии вошли В. Малышев, Д.Ф. Устинов, В.М. Рябиков, Куракин, Ветошкин, М. Неделин (авт.).
В целях создания благоприятных условий для реализации данной проблемы и концентрации имеющихся результатов в головном ведомстве распоряжением СМ СССР от 2 декабря 1953 г. МО СССР обязывалось передать в распоряжение Минсредмаша материалы и отчеты по разработке методов борьбы с ракетами дальнего действия, имеющиеся в НИИ-4 и других организациях [52] .
В Главспецмаше Минсредмаша, созданном в 1953 году на базе бывших Первого и Третьего главных управлений при Совмине СССР, к исследованиям данной проблемы была привлечена сложившаяся кооперация организаций – разработчиков системы ПВО «С-25» («Беркут»). В головной организации (КБ-1) [53] эти работы возглавил начальник 31 отдела по разработке зенитно-ракетных систем доктор технических наук полковник Кисунько Г.В. [54] . К работе были привлечены видные ученые – доктора технических наук Н.А.Лившиц, В.С.Пугачев и военные инженеры академии им. Жуковского. При общей научной координации со стороны КБ-1 были выпущены научно-технические отчеты, содержавшие анализ, постановку и возможные пути решения проблем ПРО.
52
Этим же решением в состав комиссии по установлению возможности создания средств ПРО вводились П.В.Дементьев и М.Б.Хруничев (См.: Голубев О.В., Каменский Ю.А., Минасян М.Г., Пупков Б.Д. Российская система ПРО: прошлое и настоящее – взгляд изнутри. М.: Техноконсалт, 1994. С.9).
53
В те годы КБ-1 являлось головной организацией по системам управляемого ракетного оружия, и прежде всего, систем противосамолетной обороны (ПСО). Здесь были сосредоточены лучшие инженеры и ученые в области радиотехники, электроники, автоматического регулирования, теории вероятностей и случайных процессов (См.: Голубев О.В., Каменский Ю.А., Минасян М.Г., Пупков Б.Д. Российская система ПРО: прошлое и настоящее – взгляд изнутри. М.: Техноконсалт, 1994. С. 5–10).
54
См.: Кисунько Г.В. Секретная зона: Исповедь главного конструктора. М.: «Современник», 1996. С.295.
В целом в 1953–1954 годах во всех привлекаемых организациях дальнейшие исследования были продолжены по нескольким направлениям. Изучались возможности:
– создания РЛС для обнаружения цели и измерения ее координат;
– создания противоракет;
– создания точных систем наведения противоракет, систем эффективного поражения головных частей баллистических ракет.
В августе 1954 года был выпущен сводный отчет по проблеме ПРО [55] и представлены предложения высшему руководству государства. По результатам их рассмотрения ЦК КПСС и СМ СССР принимается постановление от 14 февраля 1955 года, которым закрепляется необходимость продолжения НИР. С этой целью в головной и смежных организациях создаются специализированные научные подразделения.
55
См.: Голубев О.В., Каменский Ю.А., Минасян М.Г., Пупков Б.Д. Российская система ПРО: прошлое и настоящее – взгляд изнутри. М.: Техноконсалт, 1994. С.10.
Для принятия решения высшими государственными деятелями о дальнейшем развертывании работ по ПРО огромную роль сыграл анализ положения дел с разработкой отечественной ракетной и реактивной техники, а также – в США и Англии. Доклад руководителей министерств и ведомств был представлен в ЦК КПСС 7 марта 1955 года [56] . Вероятно немаловажное значение имело и рассмотрение письма от 23 марта 1955 года по вопросам разработки вооружения для войск ПВО страны, автором которого являлся один из разработчиков противосамолетной обороны доктор технических наук инженер-полковник Кисунько Г.В.
56
Предложения докладывали руководители министерств и ведомств В.Малышев, П.В. Дементьев, А.Василевский, Б.Ванников, А.Домрачев, П.Жигарев, М.Неделин, В.М. Рябиков (авт.).
Во исполнение постановления от 14 февраля 1955 г. в КБ-1 была проведена реорганизация отдела зенитно-ракетных систем, возглавляемого Г.В.Кисунько (отдел № 31). На его базе были созданы: ОКБ-30 по тематике ПРО (начальник и главный конструктор Г.В.Кисунько) [57] и СКБ-31 по тематике зенитно-ракетных систем (начальник и главный конструктор А.А.Расплетин) [58] . Уже в 1955 году в ОКБ-30 были разработаны эскизный проект первой экспериментальной радиолокационной установки РЭ для исследования радиолокационных характеристик БР и научно-технический отчет по принципам построения экспериментального полигонного комплекса системы ПРО (впоследствии получившего условное наименование система «А») [59] .
57
Это подразделение было укомплектовано специалистами по всем направлениям. Системная лаборатория была создана на основе групп специалистов, занимавшихся тематикой ПРО в лаборатории Н.А.Лившица и сотрудников, получивших опыт создания системы ПВО «Беркут» (См.: Голубев О.В., Каменский Ю.А., Минасян М.Г., Пупков Б.Д. Российская система ПРО: прошлое и настоящее – взгляд изнутри. М.: Техноконсалт, 1994. С.9; Кисунько Г.В. Секретная зона: Исповедь главного конструктора. М.: «Современник», 1996. С.300.).
58
См.: Голубев О.В., Каменский Ю.А., Минасян М.Г., Пупков Б.Д. Российская система ПРО: прошлое и настоящее – взгляд изнутри. М.: Техноконсалт, 1994. С.22.
59
См.: Там же, С.12.